各有關單位及專家：

 

　　為加強寧波市級菜籃子商品供應基地認定和管理，結(jié)合我市菜籃子商品供應保障實際，寧波市商務局牽頭擬定《寧波市級菜籃子商品供應基地管理辦法》，現(xiàn)公開征求意見。請于2021年11月2日前將意見以電子郵件或傳真等形式反饋給寧波市商務局商貿(mào)運行處。回函請務必留下您的姓名、單位名稱及聯(lián)系方式，便于起草人與您聯(lián)系。

 

　　聯(lián)系人：陳老師；電話：89387135；傳真：89387134

 

　　郵箱：150210740＠qq.com

 

　　附件：《寧波市級菜籃子商品供應基地管理辦法》（征求意見稿）

 

　　寧波市商務局

 

　　2021年10月27日

 

　　第一章 總則

 

　　第一條 為加強寧波市級菜籃子商品供應基地（以下簡稱基地）認定和管理，增強菜籃子產(chǎn)業(yè)總體實力，充分發(fā)揮基地在提高我市菜籃子商品自給率和菜籃子應急供應保障中的作用，根據(jù)《國務院辦公廳關于印發(fā)“菜籃子”市長負責制考核辦法的通知》（國辦發(fā)〔2017〕1號）相關規(guī)定，結(jié)合我市菜籃子商品供應保障實際，特制定本辦法。

 

　　第二條 本辦法所稱基地是指由市商務局依據(jù)本辦法認定的，從事菜籃子商品（主要包括蔬菜、生豬、菜牛、菜羊、禽蛋、水產(chǎn)）生產(chǎn)、流通、加工類基地。

 

　　第三條 基地按照“主體自愿與政府引導”相結(jié)合的建設模式，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等建設主體作用，不斷提高基地組織化、標準化、規(guī)模化和產(chǎn)業(yè)化水平。

 

　　第四條  基地的認定與管理，按照公開、公平、公正原則，實行自愿申報、專家評審、社會公示、動態(tài)管理。

 

　　第五條 屬地商務主管部門負責轄區(qū)內(nèi)基地的預審、申報推薦和日常管理。市商務局負責基地的認定、監(jiān)督和考核等。

 

　　第二章  申報與命名

 

　　第六條 基地考核認定工作每兩年進行一次，具體以市商務局申報文件為準。

 

　　第七條 申報基地應符合以下基本條件：

 

　　（一）基地建設主體應為在本市范圍內(nèi)注冊或本地企業(yè)到外地投資建設，經(jīng)營證照齊備有效，且運營二年（含）以上的菜籃子企業(yè)。

 

　　（二）基地土地租賃或承包合同必須滿三年以上。

 

　　（三）基地應具備完善的生產(chǎn)經(jīng)營基礎設施，符合規(guī)劃、環(huán)保、安全生產(chǎn)等要求，有明確的生產(chǎn)技術規(guī)程、產(chǎn)品質(zhì)量標準、質(zhì)量追溯檔案（產(chǎn)品生產(chǎn)記錄、農(nóng)業(yè)投入品使用記錄、產(chǎn)品溯源記錄等）。

 

　　（四）基地建設應符合以下規(guī)模要求

 

　　1.生產(chǎn)類基地

 

　　蔬菜：蔬菜連片面積200畝以上（特色蔬菜、高山蔬菜除外）； 食用菌年產(chǎn)量在200噸以上；

 

　　生豬：生豬年出欄量5000頭以上；

 

　　菜牛：菜牛年出欄量500頭以上；

 

　　菜羊：菜羊年出欄量1000頭以上；

 

　　禽蛋：肉禽年出欄量5萬羽（其中鵝1萬羽）以上、蛋禽年產(chǎn)量200噸以上；

 

　　水產(chǎn)：淡水養(yǎng)殖面積500畝以上；海水養(yǎng)殖面積在200畝以上或者年產(chǎn)量200噸以上。

 

　　2.加工類基地

 

　　豆制品：豆類原料年產(chǎn)加工量在2000噸以上。

 

　　3.流通類基地

 

　　蔬菜年交易量30萬噸以上；

 

　　水產(chǎn)年交易量30萬噸以上；

 

　　生豬年批發(fā)或屠宰量10萬頭以上；

 

　　禽蛋年交易量5萬噸以上；

 

　　綜合品種流通類基地年交易量8000萬元以上。

 

　　（五）基地產(chǎn)品60%以上供應寧波本地市場。

 

　　（六）申報文件規(guī)定的其它條件。

 

　　第八條  申報基地需提交以下材料

 

　　（一）企業(yè)的基本概況，包括成立時間、發(fā)展歷程、主要商品、規(guī)模和產(chǎn)銷狀況，建立崗位責任、生產(chǎn)組織、質(zhì)量監(jiān)管等管理制度；

 

　　（二）企業(yè)品牌建設和認證情況；

 

　　（三）企業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃；

 

　　（四）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照或組織機構代碼證的復印件；

 

　　（五）企業(yè)商品年產(chǎn)量或銷量以及寧波本地市場供應量，應提供寧波市轄區(qū)范圍內(nèi)的購銷合同或協(xié)議、財務報表、發(fā)票等有效證明材料；

 

　　（六）申報市外基地的企業(yè)需提供投資所在地和本地工商營業(yè)執(zhí)照，并提供投資關系的證明材料和在寧波轄區(qū)范圍銷售的有效證明材料；

 

　　（七）申報文件規(guī)定的其它內(nèi)容。

 

　　第九條 基地申報認定程序

 

　　（一）企業(yè)自主申報，屬地商務主管部門負責轄區(qū)內(nèi)申報企業(yè)初審，初審合格后統(tǒng)一報市商務局。

 

　　（二）市商務局組織評審組對企業(yè)的申報材料進行評議審查、開展實地核查驗收，由評審組提出評審意見。

 

　　（三）市商務局根據(jù)本辦法以及專家評審組意見，擬定初步名單，經(jīng)公示無異議，由市商務局發(fā)文進行認定并授“寧波市級菜籃子商品供應基地”標牌。

 

　　第三章 管理與考核

 

　　第十條 基地按照屬地管理原則，實行動態(tài)管理、優(yōu)進劣出、總量控制。

 

　　第十一條“寧波市級菜籃子商品供應基地”標牌應在基地顯著位置懸掛。基地宣傳指示牌應在基地附近的顯著位置設置。

 

　　第十二條 建立基地信息報送制度。每月5日前按要求在寧波菜籃子網(wǎng)填報基地上月的產(chǎn)銷等相關信息。

 

　　第十三條 建立考核制度。市商務局以直接考核或組織各地商務主管部門聯(lián)合考核相結(jié)合的方式，定期開展考核工作，對基地建設情況進行評估，實行動態(tài)管理、優(yōu)進劣出。

 

　　第十四條 基地有下列行為之一的，市商務局要求限期責令改正：

 

　　（一）因管理失當或產(chǎn)品質(zhì)量問題給社會造成不良影響；

 

　　（二）信息上報制度不落實，信息有漏報、遲報的；

 

　　（三）應急供應保障任務未完成；

 

　　（四）基地商品供應本地市場不足40%。

 

　　第十五條 基地有下列行為之一的，市商務局將對其市級菜籃子商品供應基地稱號予以撤銷：

 

　　（一）基地被有關部門認定為重大食品安全事故或企業(yè)行為對社會造成重大不良影響且嚴重后果；

 

　　（二）有本辦法第十四條規(guī)定行為，在限期內(nèi)未改正的；

 

　　（三）基地產(chǎn)品供應本地市場不足30%；

 

　　（四）無正當理由不愿意承擔應急供應保障任務；

 

　　（五）因城市發(fā)展等原因?qū)е禄匾?guī)模不符合標準或其它原因。

 

　　第十六條 基地變更名稱，應在變更之日起3個月內(nèi)提交變更基地名稱的書面申請報告，經(jīng)屬地商務主管部門同意報市商務局核準。

 

　　第十七條 對于取消基地稱號的基地，由市商務局發(fā)文進行公布，屬地商務主管部門負責收回“寧波市級菜籃子商品供應基地”標牌。因第十五條一、二、三、四款等原因予以撤銷基地稱號的，該企業(yè)五年內(nèi)取消申報基地資格。

 

　　第四章  支持與服務

 

　　第十八條 根據(jù)《寧波市商務局寧波市財政局關于印發(fā)寧波市菜籃子等重要商品保供應專項資金實施細則的通知》（甬商務商貿(mào)〔2021〕82號），每年對符合條件的基地給予相應的補貼。

 

　　第十九條 支持基地擴大規(guī)模、提高產(chǎn)量和品質(zhì)，增加本地市場供應量，提升應急供應能力。

 

　　第二十條 支持基地探索新的流通方式，發(fā)展現(xiàn)代物流、配送、電子商務、追溯體系建設、連鎖經(jīng)營和平價供應點等新業(yè)態(tài)。

 

　　第二十一條 支持基地發(fā)展名特優(yōu)菜籃子商品，鼓勵基地創(chuàng)建國家、省、市級品牌，開展無公害生產(chǎn)基地、綠色食品、有機產(chǎn)品等認定，以及GAP、HACCP等認證。

 

　　第二十二條 支持基地參加商務部門主辦（支持）的各類菜籃子商品展銷會、產(chǎn)銷對接活動。

 

　　第二十三條 在突發(fā)事件、市場異常時，基地商品要按照商務部門的統(tǒng)一管理和調(diào)配，承擔特殊時期菜籃子商品供應保障任務，發(fā)揮基地的市場供應調(diào)節(jié)作用。

 

　　第二十四條 各地商務主管部門要對市級菜籃子商品供應基地提供多種形式的政策支持，推動轄區(qū)內(nèi)市級菜籃子商品供應基地持續(xù)、健康發(fā)展。

 

　　第五章  附 則

 

　　第二十五條 本辦法由市商務局、市財政局負責解釋。

 

　　第二十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期三年。