為切實(shí)維護人民群眾的合法權益，結合“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，山東省市場(chǎng)監管局在全省組織開(kāi)展2021民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動(dòng)。全省各級市場(chǎng)監管部門(mén)堅持“快準嚴”理念，嚴格落實(shí)“四個(gè)最嚴”要求，針對群眾反映強烈、社會(huì )輿論關(guān)注的突出問(wèn)題，集中優(yōu)勢兵力，精準重拳出擊，依法嚴查嚴辦違法案件，加大案件曝光力度，有效震懾違法犯罪行為。現公布第六批典型案例。食品領(lǐng)域案例如下：

 

 

　　2021年8月，根據媒體報道線(xiàn)索，濟南市市場(chǎng)監管局對濟南經(jīng)十路大潤發(fā)商業(yè)有限公司進(jìn)行立案調查。經(jīng)查，當事人在銷(xiāo)售豬肉及其制品過(guò)程中，將發(fā)黏、發(fā)臭等腐敗變質(zhì)、感官性狀異常的豬肉混入正常肉品中以“特價(jià)肉”或制作成肉餡、香腸進(jìn)行銷(xiāo)售，涉案貨值共計1.85萬(wàn)元，違法所得共計1.79萬(wàn)元。當事人售賣(mài)變質(zhì)肉的違法行為與其在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所現場(chǎng)宣傳“不賣(mài)隔夜肉、天天新鮮”等內容明顯不符，構成了虛假或引人誤解的商業(yè)宣傳。8月28日，濟南市市場(chǎng)監管局對濟南經(jīng)十路大潤發(fā)商業(yè)有限公司經(jīng)營(yíng)腐敗變質(zhì)、感官性狀異常的豬肉及其制品以及進(jìn)行虛假或引人誤解的商業(yè)宣傳案，作出警告、沒(méi)收違法所得1.79萬(wàn)元，沒(méi)收相關(guān)肉品，罰款137.15萬(wàn)元，罰沒(méi)款合計138.94萬(wàn)元的行政處罰。

 

　　鑒于當事人故意實(shí)施違法行為且違法行為性質(zhì)惡劣，根據《中華人民共和國食品安全法實(shí)施條例》第七十五條的規定，對相關(guān)責任人員依法落實(shí)“處罰到人”。其中：對違法行為負有總體食品安全管理責任的總經(jīng)理孫某、對違法行為負有管理責任的生鮮部經(jīng)理張某、對直接負責肉品食品安全管理的肉品課主要負責人李某、對直接參與處理并銷(xiāo)售有異味變質(zhì)豬肉的肉品課員工張某和姜某等5人，分別處以其2020年度在本單位取得收入的2到10倍不等的罰款，罰款合計92.65萬(wàn)元。

 

　　食用腐敗變質(zhì)的豬肉，易造成感染性的腸道疾病。媒體曝光后，濟南市市場(chǎng)監管局迅速行動(dòng)，立即查封涉案豬肉及其制品，嚴格落實(shí)“四個(gè)最嚴”的要求，對當事人的違法行為實(shí)施頂格處罰，對相關(guān)責任人員落實(shí)“處罰到人”，形成強大震懾，確保人民群眾舌尖上的安全。

 

　　根據舉報線(xiàn)索，青島市市場(chǎng)監管局對平度市越用越有調味品批發(fā)商行開(kāi)展執法檢查，現場(chǎng)發(fā)現當事人經(jīng)銷(xiāo)的“青麒牌”特制啤酒與青島啤酒易拉罐500ml（經(jīng)典）包裝、裝潢近似，涉案產(chǎn)品23900提，經(jīng)銷(xiāo)“青麒牌”特制啤酒票據一宗245張，違法經(jīng)營(yíng)額17.92萬(wàn)元。經(jīng)對涉案產(chǎn)品與青島啤酒的包裝、裝潢的色彩、文字、圖案等各要素以及整體、部分逐一比對，該商行經(jīng)銷(xiāo)“青麒牌”特制啤酒構成擅自使用與他人有一定影響的包裝、裝潢近似標識的不正當競爭行為，違反了《中華人民共和國反不正當競爭法》第六條第（一）項的規定。2021年9月，青島市市場(chǎng)監管局依據《中華人民共和國反不正當競爭法》第十八條第一款的規定，責令當事人停止違法行為，沒(méi)收違法商品，并處罰款53.77萬(wàn)元的行政處罰。

 

　　商標、標識是區分商品和服務(wù)來(lái)源的重要標志，關(guān)系著(zhù)企業(yè)的商譽(yù)和形象。近年來(lái)，農村和城鄉結合部成為“山寨”酒水的集散地和高發(fā)區，消費者對“傍名牌”“山寨”產(chǎn)品辨識度不高，維權意識較弱。市場(chǎng)監管部門(mén)在“鐵拳”行動(dòng)中鑄利劍，出重拳，依法查處經(jīng)銷(xiāo)“傍名牌”“山寨”酒水違法行為，進(jìn)一步凈化市場(chǎng)消費環(huán)境，維護消費者合法權益。

 

 

　　2021年3月，根據案源線(xiàn)索，威海市市場(chǎng)監管局聯(lián)合公安部門(mén)對山東慧雙國際貿易有限公司經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所開(kāi)展執法檢查。經(jīng)查，該公司自2019年5月至2020年6月委托清遠市龍唐醫藥科技有限公司加工含有匹可硫酸鈉的田芯果？復合植物壓片糖果1080盒，貨值共計4.12萬(wàn)元；當事人在未辦理《食品經(jīng)營(yíng)許可證》的情況下，銷(xiāo)售上述涉案食品979盒，獲利8811元。當事人的行為違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十五條第一款及第三十八條的規定，2021年8月，威海市市場(chǎng)監管局依據《中華人民共和國食品安全法》第一百二十三條第一款第六項的規定，依法對當事人作出罰沒(méi)款合計33.84萬(wàn)元的行政處罰。

 

　　2020年5月15日市場(chǎng)監管總局辦公廳發(fā)布《關(guān)于開(kāi)展固體飲料、壓片糖果、代用茶等食品專(zhuān)項整治的通知》中將匹可硫酸鈉列為重點(diǎn)檢查的非法添加物質(zhì)。匹可硫酸鈉為進(jìn)口原料藥，主要用于治療便秘的緩瀉劑。本案涉案企業(yè)為食品經(jīng)營(yíng)單位，通過(guò)抖音、小紅書(shū)等網(wǎng)絡(luò )平臺招攬消費者，經(jīng)微信聊天銷(xiāo)售涉案產(chǎn)品，銷(xiāo)售渠道比較隱蔽，非法添加物匹可硫酸鈉的認定是案件查辦的重點(diǎn)，該案的成功查處取得了積極的社會(huì )效果。

 

　　七、青島市市場(chǎng)監管局查處青島大臉牛電子商務(wù)有限公司普通食品虛假宣傳案

 

　　根據有關(guān)線(xiàn)索，青島市市場(chǎng)監管局對青島大臉牛電子商務(wù)有限公司經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行執法檢查。經(jīng)查，當事人通過(guò)微信產(chǎn)品推介、展示ppt、互聯(lián)網(wǎng)平臺、贈送紙質(zhì)版宣傳材料、紙質(zhì)版調查問(wèn)卷等方式，宣傳普通益生菌固體飲料、壓片糖果的殺滅幽門(mén)螺旋桿菌、防治胃病、婦科炎癥等疾病預防、治療功能，宣傳提高免疫力等保健食品功能，宣傳獲得“初級工業(yè)部乳制品認證、國家藥品監督管理局認可、TGA藥品管理局認可、通過(guò)GMP認證、清真認證”等內容，對產(chǎn)品的性能、曾獲榮譽(yù)、合作方等實(shí)施虛假或引人誤解的商業(yè)宣傳，無(wú)法提供相關(guān)內容真實(shí)、有效、合法的證明材料，違法經(jīng)營(yíng)額15.31萬(wàn)元。當事人的行為違反了《中華人民共和國反不正當競爭法》第八條的規定，2021年6月，青島市市場(chǎng)監管局依據《中華人民共和國反不正當競爭法》第二十條的規定，責令當事人停止違法行為，并對當事人作出罰款25萬(wàn)元的行政處罰。

 

　　普通食品的宣傳內容應當真實(shí)合法，不得涉及疾病預防、治療功能，不得宣傳保健食品功效。本案中，當事人為了達到擴大銷(xiāo)量的營(yíng)銷(xiāo)效果，進(jìn)行虛假宣傳誤導消費者，給消費者健康帶來(lái)風(fēng)險。市場(chǎng)監管部門(mén)嚴查重處虛假宣傳類(lèi)違法行為，堅持露頭就打，有力震懾違法者，促進(jìn)消費者理性消費，有效保障消費者合法權益。