歐盟是我國重要的動物源性食品出口地區(qū)，為保護(hù)消費者健康，歐盟對進(jìn)口動物源性食品采取了市場準(zhǔn)入制度。只有符合歐盟準(zhǔn)入要求的國家、企業(yè)才能向歐盟出口批準(zhǔn)的動物源性食品。企業(yè)在出口前可通過確認(rèn)海關(guān)稅則編碼是否在歐盟進(jìn)口管控范圍、出口國是否在批準(zhǔn)范圍、企業(yè)是否在批準(zhǔn)范圍、是否符合歐盟特殊要求和是否符合歐盟證書模板要求等步驟來確定生產(chǎn)的動物源性食品是否能夠向歐盟出口。
產(chǎn)品海關(guān)稅則編碼
是否在歐盟進(jìn)口管控范圍
歐盟（EU）2019/625《人類消費的動物和貨物進(jìn)口歐盟要求》規(guī)定了需要實施市場準(zhǔn)入的產(chǎn)品海關(guān)稅則編碼。分別規(guī)定了需要從批準(zhǔn)的國家進(jìn)口的稅則編號和需要從批準(zhǔn)國家注冊的企業(yè)進(jìn)口的稅則編號，包括了歐盟CN編碼和國際通行的HS編碼。歐盟在2658/87/EC法規(guī)中規(guī)定了具體的編碼。
（一）
需要從批準(zhǔn)的國家進(jìn)口的動物源性食品
歐盟CN編碼系統(tǒng)第2、3、4、5、15、16章（前六位與國際HS編碼一致），HS編碼系統(tǒng)1702、1806、2102、2103、2105、2106、2202、2301、2822、2932、3001、3002、3501、3502、3503、3504、3507、3913、4101、4102、4103、4110和9602項下的食品。
（二）
需要從批準(zhǔn)國家注冊企業(yè)進(jìn)口的動物源性食品
1. 歐盟法規(guī)853/2004/EC附件III列明的食品種類，包括畜肉、禽兔肉、野味肉、肉糜、生的調(diào)理肉、機(jī)械分離肉、肉制品、活雙殼軟體動物、水產(chǎn)品、鮮奶及奶制品、蛋及蛋制品、青蛙腿肉及蝸牛、動物油脂及油渣、經(jīng)處理的胃、膀胱和腸產(chǎn)品、動物明膠和膠原蛋白、生產(chǎn)明膠和膠原蛋白的原料。高精煉產(chǎn)品（軟骨素、殼聚糖、胺糖等）生產(chǎn)企業(yè)則不需歐盟注冊。
2. 歐盟CN編碼系統(tǒng)第2、3、4、5、15、16章，HS編碼系統(tǒng)2102、2103、2105、2106、2202、2301、2822、2932、3001、3002、3501、3502、3503、3504、3507、3913、4101、4102、4103和4110項下的食品。
（三）
生產(chǎn)原料必須來自歐盟注冊企業(yè)的輸歐動物源性食品
向歐盟出口鮮肉、肉糜、調(diào)理肉制品、機(jī)械分離肉、明膠和膠原蛋白的生產(chǎn)原料的企業(yè)必須從歐盟注冊的企業(yè)購買相關(guān)的生產(chǎn)原料。但直接向歐盟出口明膠、膠原蛋白的企業(yè)不需要從歐盟注冊企業(yè)購買原料。
（四）
水產(chǎn)品特殊要求
歐盟CN編碼系統(tǒng)0301、0302、0303、0304、0305、0306、0307、0308、1504、1516、1603、1604、1605及2106項下的水產(chǎn)品，陸上工廠、加工船、運(yùn)輸船、冷庫、冷藏船需歐盟注冊。
（五）
復(fù)合食品注冊要求
復(fù)合食品中含有的動物源性成分應(yīng)來自批準(zhǔn)的國家，其中HS編碼系統(tǒng)1601、1602、1603、1604、1605、1901、1902、1905、2004、2005、2103、2104、2105、2106項下復(fù)合食品中動物源性成分應(yīng)來自歐盟注冊的企業(yè)。
出口國是否在歐盟的批準(zhǔn)范圍
歐盟根據(jù)動物衛(wèi)生風(fēng)險和公共衛(wèi)生風(fēng)險來確定準(zhǔn)入國家名單。
（一）
根據(jù)動物衛(wèi)生風(fēng)險確定的國家名單
歐盟（EU）2021/404法規(guī)《允許向歐盟出口動物、繁殖材料及動物產(chǎn)品的國家名單》規(guī)定了能夠消除動物疫病風(fēng)險，可以向歐盟出口相關(guān)動物產(chǎn)品的國家名單。
（二）
根據(jù)公共衛(wèi)生風(fēng)險確定的國家名單
歐盟（EU）2021/405法規(guī)《允許向歐盟出口人類消費動物及相關(guān)產(chǎn)品的國家名單》和（EU）2011/163法規(guī)《向歐盟出口動物源性食品國家殘留監(jiān)控計劃批準(zhǔn)名單》。
應(yīng)結(jié)合上述三個法規(guī)，共同確定出口國是否在歐盟的批準(zhǔn)范圍。
企業(yè)是否在歐盟公布的名單中
歐盟在官方網(wǎng)站上公布允許向歐盟出口相關(guān)動物源性食品的注冊企業(yè)名單。目前公布的允許我國向歐盟出口動物源性食品生產(chǎn)企業(yè)類別包括兔肉、禽肉、水產(chǎn)品、腸衣、蛋制品、明膠和膠原蛋白等七類產(chǎn)品。
查詢地址：https://webgate.ec.europa.eu/sanco/traces/output/non_eu_listsPerCountry_en.htm#
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確定是否符合歐盟
針對我國制定的特殊要求
歐盟制定2002/994/EC法規(guī)《針對中國輸歐動物源性食品采取的保護(hù)措施》規(guī)定中國產(chǎn)的養(yǎng)殖水產(chǎn)品、蝦、小龍蝦、兔肉、禽肉、蛋及蛋制品、蜂蜜、蜂王漿、蜂膠、花粉和腸衣在出口前官方主管部門必須檢測氯霉素、硝基呋喃及其代謝物。養(yǎng)殖水產(chǎn)品還需檢測孔雀石綠、結(jié)晶紫及其代謝物。
確定證書是否符合歐盟模板
歐盟整合了與證書樣本有關(guān)的法規(guī)，統(tǒng)一制定了（EU）2020/2235、（EU）2020/2236法規(guī)，針對歐盟批準(zhǔn)的需要隨附動物衛(wèi)生/官方證書的產(chǎn)品，分別制定了證書模板。
供稿單位：青島海關(guān)
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