檢驗檢測體系建設是開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的基礎。近年來，安徽聚焦檢驗檢測體系建設，堅持“強基礎、補短板、抓弱項”，一手抓機構(gòu)管理，一手抓重點環(huán)節(jié)，不斷推進檢驗檢測機構(gòu)發(fā)展，逐步提升檢驗監(jiān)測能力和水平。目前全省有部、省、市、縣四級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機構(gòu)92家，快速檢測室1494個，共有3754名檢測人員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全快檢系統(tǒng)基本實現(xiàn)全覆蓋，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管“最初一公里”建設已見成效。

 

　　一、抓機構(gòu)管理，規(guī)范檢驗檢測機構(gòu)健康運行

 

　　建立健全檢驗檢測工作體制機制，構(gòu)建“省市縣鄉(xiāng)”四級檢測網(wǎng)絡，形成以省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管處牽頭，省農(nóng)檢中心技術(shù)負總責，市縣級農(nóng)檢機構(gòu)固根本，鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管機構(gòu)保基礎的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系。把推進基層檢測機構(gòu)的“雙認證”工作作為強化基層檢驗檢測體系建設管理的重要抓手。印發(fā)《關(guān)于進一步穩(wěn)定和加強基層檢驗檢測機構(gòu)建設及做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測工作調(diào)查統(tǒng)計工作的通知》《關(guān)于進一步加強和規(guī)范基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系建設管理的通知》，將“雙認證”工作納入對各市績效考評的重要指標，推動加強各地檢測機構(gòu)建設管理、落實人員設備、明晰功能定位、強化運行保障。預計2021年市級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢機構(gòu)全部通過“雙認證”，縣區(qū)級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢機構(gòu)通過“雙認證”比例不低于40%。截至目前，十一五、十二五兩期規(guī)劃建設的89家農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢測機構(gòu) “雙認證”數(shù)量較上年同比增長112%。

 

　　二、  抓事后監(jiān)管，提升檢驗檢測機構(gòu)能力水平

 

　　一方面，扎實開展檢測機構(gòu)能力驗證。開展檢驗檢測能力驗證是強化行政審批證后監(jiān)管，提升檢測技術(shù)能力的重要措施。2021年全省共有22家農(nóng)檢機構(gòu)參加省級能力驗證考核，合格率73.3%。堅持問題導向，指出樣品編號、原始記錄填寫、實時記錄、檢測報告等過程出現(xiàn)的問題，提出整改意見，進一步規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機構(gòu)管理，不斷夯實農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管技術(shù)支撐。另一方面，積極開展檢測機構(gòu)飛行檢查工作。根據(jù)“誰發(fā)證誰管理，誰管理誰負責”的原則，對檢驗檢測獲證機構(gòu)開展監(jiān)督管理。按照“雙隨機、一公開”的監(jiān)管要求，組織“合肥組”“皖南組”“皖北組”三個專家組，對全省39家獲證機構(gòu)開展飛行檢查，全面了解獲證機構(gòu)的運行情況，督促機構(gòu)規(guī)范管理、健康發(fā)展。對未按規(guī)定對人員、儀器設備、檢測工作等實施有效管理的，無正當理由未按照考核機關(guān)要求參加能力驗證或不接受、不配合監(jiān)督檢查的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢機構(gòu)，按照《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機構(gòu)考核辦法》等有關(guān)規(guī)定，責令限期改正，不斷推進檢驗檢測機構(gòu)規(guī)范、健康發(fā)展。

 

　　三、抓能力培訓，切實提高監(jiān)管質(zhì)量和水平

 

　　2020年、2021年連續(xù)兩年安排省財政專項資金320萬元，補助各地開展基層監(jiān)管和檢測人員能力培訓，市縣級農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管檢測人員培訓覆蓋率100%、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管檢測人員培訓覆蓋率近半數(shù)。舉辦全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全培訓會，對基層監(jiān)管人員開展質(zhì)量監(jiān)管、檢驗檢測、農(nóng)產(chǎn)品合格證等集中培訓，基層監(jiān)管和監(jiān)測人員能力水平得到穩(wěn)步提升。2021年，依托基層骨干人員能力提升培訓項目，開展了3期共500多名縣鄉(xiāng)級檢測人員參加的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管骨干人才培訓班。

 

　　四、抓監(jiān)測預警，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險可控

 

　　建立和完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測、專項監(jiān)測、監(jiān)督抽查和快速檢測“四位一體”的監(jiān)測體系，充分發(fā)揮監(jiān)測“雷達”作用，加強風險隱患排查。監(jiān)測方式突出隨機性，現(xiàn)場隨機確定監(jiān)測地點；突出普遍性，加大對產(chǎn)地小農(nóng)戶的抽樣比例；突出“三前”環(huán)節(jié)和禁用藥物的抽檢，及時發(fā)現(xiàn)和排除風險隱患。截至2021年11月，全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險、監(jiān)督抽檢累計130余萬批次；全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)快檢平臺共上傳樣本數(shù)量122萬批次。