各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：

 

　　為適應(yīng)當(dāng)前新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，持續(xù)推進(jìn)我省植物檢疫工作制度化、規(guī)范化，江蘇省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳組織修訂了《江蘇省農(nóng)業(yè)植物檢疫工作細(xì)則》，現(xiàn)印發(fā)給你們。請(qǐng)結(jié)合本地實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

 

　　附件：江蘇省農(nóng)業(yè)植物檢疫工作細(xì)則

 

　　江蘇省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳

 

　　2022年4月25日

 

　　附件

 

　　江蘇省農(nóng)業(yè)植物檢疫工作細(xì)則

 

　　第一章  總則

 

　　第一條  為了規(guī)范農(nóng)業(yè)植物檢疫工作，依據(jù)《植物檢疫條例》《植物檢疫條例實(shí)施細(xì)則（農(nóng)業(yè)部分）》《農(nóng)業(yè)植物疫情報(bào)告與發(fā)布管理辦法》《江蘇省植物檢疫管理辦法》等法規(guī)規(guī)章，制定本工作細(xì)則。

 

　　第二條  本省境內(nèi)的農(nóng)業(yè)植物產(chǎn)地檢疫、調(diào)運(yùn)檢疫、國外引種檢疫、疫情調(diào)查與監(jiān)測、疫情報(bào)告與發(fā)布、疫情封鎖控制撲滅、植物檢疫監(jiān)督管理等工作，適用本細(xì)則。

 

　　第三條  縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門所屬的植物檢疫機(jī)構(gòu)（以下簡稱“植物檢疫機(jī)構(gòu)”）具體執(zhí)行農(nóng)業(yè)植物檢疫任務(wù)，并配備與本地植物檢疫工作需要相適應(yīng)的專職植物檢疫員。專職植物檢疫員執(zhí)行植物檢疫任務(wù)時(shí)應(yīng)當(dāng)規(guī)范著裝。

 

　　第四條  植物檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)行植物檢疫崗位AB角制度，A角為植物檢疫業(yè)務(wù)主辦人員，B角協(xié)助A角開展相關(guān)植物檢疫工作。

 

　　第五條  植物檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)使用全國植物檢疫信息化管理系統(tǒng)辦理檢疫相關(guān)業(yè)務(wù)，統(tǒng)一實(shí)行電腦出證，不得手工簽發(fā)檢疫單證。專職植物檢疫員負(fù)責(zé)簽發(fā)植物檢疫單證。

 

　　第六條  植物檢疫行政許可納入當(dāng)?shù)卣?wù)服務(wù)管理的，植物檢疫機(jī)構(gòu)按照本地政務(wù)服務(wù)管理要求辦理植物檢疫業(yè)務(wù)。

 

　　第七條  植物檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立植物檢疫工作檔案，對(duì)植物檢疫單證、檢疫監(jiān)督管理記錄、技術(shù)報(bào)告等資料及時(shí)整理、匯總、歸檔，并按有關(guān)要求保存。

 

　　第八條  根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定免征國內(nèi)植物檢疫費(fèi)。

 

　　第二章  產(chǎn)地檢疫

 

　　第九條  植物檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)種子、苗木和其他繁殖材料的繁育單位選擇符合檢疫要求的田塊建立繁育基地。

 

　　第十條  對(duì)申請(qǐng)單位或個(gè)人（統(tǒng)稱申請(qǐng)人）提交的產(chǎn)地檢疫申請(qǐng)及相關(guān)材料，植物檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)決定是否受理。

 

　　第十一條  植物檢疫機(jī)構(gòu)受理產(chǎn)地檢疫申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國家制訂的水稻、小麥、玉米、大豆、棉花等作物種子產(chǎn)地檢疫規(guī)程實(shí)施檢疫。國家尚未制訂專門產(chǎn)地檢疫規(guī)程的作物，可參照相應(yīng)的檢疫技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)規(guī)范進(jìn)行產(chǎn)地檢疫。

 

　　第十二條  植物檢疫機(jī)構(gòu)在實(shí)施田間生長期調(diào)查前，應(yīng)當(dāng)事先告知申請(qǐng)人。專職植物檢疫員詳實(shí)填寫《產(chǎn)地檢疫田間調(diào)查記錄表》，由專職植物檢疫員、申請(qǐng)人的經(jīng)辦人或委托代理人簽字確認(rèn)，記錄表一式兩份，申請(qǐng)單位和檢疫機(jī)構(gòu)各存一份。有條件的地方可采集相關(guān)影像資料，并妥善保存。

 

　　第十三條  植物檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人產(chǎn)地檢疫結(jié)束時(shí)間。田間生長期調(diào)查結(jié)束后，產(chǎn)地檢疫合格的，3個(gè)工作日內(nèi)簽發(fā)《產(chǎn)地檢疫合格證》；不合格的，告知申請(qǐng)人不予辦理。

 

　　第三章  調(diào)運(yùn)檢疫

 

　　第十四條  對(duì)申請(qǐng)人提交的《調(diào)運(yùn)檢疫申請(qǐng)書》《農(nóng)業(yè)植物檢疫要求書》等相關(guān)材料，植物檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)決定是否受理。

 

　　第十五條  植物檢疫機(jī)構(gòu)受理調(diào)運(yùn)檢疫申請(qǐng)后，產(chǎn)地檢疫合格的，可依據(jù)《產(chǎn)地檢疫合格證》換發(fā)《植物檢疫證書》，并在1個(gè)工作日內(nèi)簽發(fā)。產(chǎn)地檢疫不合格，但是經(jīng)過嚴(yán)格除害處理并經(jīng)植物檢疫機(jī)構(gòu)檢疫合格的，可以調(diào)運(yùn)。

 

　　未經(jīng)產(chǎn)地檢疫的，植物檢疫機(jī)構(gòu)按照《農(nóng)業(yè)植物調(diào)運(yùn)檢疫規(guī)程》對(duì)應(yīng)檢的植物、植物產(chǎn)品進(jìn)行現(xiàn)場檢查和抽樣檢測，檢疫合格的，3個(gè)工作日內(nèi)簽發(fā)《植物檢疫證書》。

 

　　第十六條  省間調(diào)出應(yīng)檢的植物、植物產(chǎn)品，由省級(jí)植物檢疫機(jī)構(gòu)或其委托的植物檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施檢疫。檢疫合格后，簽發(fā)套印省級(jí)植物檢疫機(jī)構(gòu)植物檢疫專用章的《植物檢疫證書（出省）》，加蓋調(diào)出地植物檢疫機(jī)構(gòu)的植物檢疫專用章。

 

　　第十七條  植物檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行《農(nóng)業(yè)植物調(diào)運(yùn)檢疫規(guī)程》對(duì)“批”的定義〔即同一時(shí)間、同一發(fā)運(yùn)地點(diǎn)、同一收貨地點(diǎn)、同一品名（種類）、同一運(yùn)輸工具的全部應(yīng)檢物品〕，每一批簽發(fā)一份《植物檢疫證書》。

 

　　第十八條  對(duì)來自發(fā)生疫情的縣級(jí)行政區(qū)域的應(yīng)檢植物、植物產(chǎn)品，調(diào)入地植物檢疫機(jī)構(gòu)可以進(jìn)行復(fù)檢。復(fù)檢發(fā)現(xiàn)問題的，應(yīng)當(dāng)商調(diào)出地植物檢疫機(jī)構(gòu)開展調(diào)查，由調(diào)入地植物檢疫機(jī)構(gòu)依照《植物檢疫條例》處理。

 

　　第十九條  省級(jí)植物檢疫機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)南繁及南鑒農(nóng)作物子、苗木和其他繁殖材料的檢疫工作。南繁南鑒的農(nóng)作物種子、苗木和其他繁殖材料憑《產(chǎn)地檢疫合格證》到省級(jí)植物檢疫機(jī)構(gòu)申請(qǐng)換領(lǐng)《植物檢疫證書（出省）》。

 

　　第四章  國外引種檢疫審批

 

　　第二十條  從國外引進(jìn)種子、苗木和其它繁殖材料，省級(jí)植物檢疫機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)省級(jí)審批限量內(nèi)的引進(jìn)種苗檢疫審批。

 

　　第二十一條  省級(jí)植物檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)引種單位提交的《國（境）外引進(jìn)農(nóng)業(yè)種苗檢疫審批申請(qǐng)書》 《中華人民共和國農(nóng)業(yè)農(nóng)村部動(dòng)植物苗種進(jìn)（出）口審批表》和具備隔離種植條件的書面承諾等相關(guān)材料進(jìn)行審核，在1個(gè)工作日內(nèi)決定是否受理。

 

　　第二十二條  省級(jí)植物檢疫機(jī)構(gòu)在受理申請(qǐng)后9個(gè)工作日內(nèi)作出決定。對(duì)符合要求且引種數(shù)量在省級(jí)審批限量內(nèi)的，簽發(fā)《國（境）外引進(jìn)農(nóng)業(yè)種苗檢疫審批單》。需要風(fēng)險(xiǎn)分析的，審批時(shí)間不超過2個(gè)月。

 

　　第二十三條  引種數(shù)量超出省級(jí)審批限量的，省級(jí)植物檢疫機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人簽署審核意見，報(bào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部所屬的植物檢疫機(jī)構(gòu)審批。

 

　　第二十四條  引進(jìn)種苗入境后，省級(jí)植物檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)監(jiān)督引種單位按照事先制定的種植計(jì)劃隔離試種或集中種植。

 

　　第二十五條  引進(jìn)種苗種植期間，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)較大、引進(jìn)數(shù)量多的種苗，省級(jí)植物檢疫機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)開展疫情監(jiān)測；對(duì)風(fēng)險(xiǎn)較小、引進(jìn)數(shù)量相對(duì)較少的種苗，省級(jí)植物檢疫機(jī)構(gòu)可以委托種植地植物檢疫機(jī)構(gòu)開展疫情監(jiān)測。疫情監(jiān)測結(jié)束后，省級(jí)植物檢疫機(jī)構(gòu)統(tǒng)一出具疫情監(jiān)測報(bào)告。

 

　　第二十六條  引進(jìn)種苗種植期間，一旦發(fā)生疫情，引種單位應(yīng)當(dāng)采取封鎖、控制和消滅等措施，所需費(fèi)用由引種單位承擔(dān)。植物檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)指導(dǎo)和監(jiān)督。

 

　　第五章  疫情調(diào)查與監(jiān)測

 

　　第二十七條  植物檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的植物檢疫性有害生物原則上每隔三至五年調(diào)查一次，對(duì)重點(diǎn)有害生物每年調(diào)查。根據(jù)調(diào)查結(jié)果編制檢疫性有害生物分布資料，并報(bào)上一級(jí)植物檢疫機(jī)構(gòu)。

 

　　第二十八條  植物檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制訂調(diào)查實(shí)施方案，明確調(diào)查對(duì)象、調(diào)查時(shí)間、調(diào)查方法等。調(diào)查代表面積不低于寄主作物種植面積的30%。

 

　　第二十九條  承擔(dān)重大植物疫情阻截帶監(jiān)測任務(wù)的省級(jí)疫情監(jiān)測點(diǎn)應(yīng)當(dāng)按照監(jiān)測技術(shù)規(guī)范開展監(jiān)測，每月底前向省級(jí)植物檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)送當(dāng)月監(jiān)測情況，每年底報(bào)送年度監(jiān)測情況。

 

　　疫情監(jiān)測點(diǎn)應(yīng)當(dāng)建立疫情監(jiān)測臺(tái)帳制度，如實(shí)記載調(diào)查監(jiān)測情況，并保存影像資料。

 

　　第三十條  調(diào)查監(jiān)測中一旦發(fā)現(xiàn)疑似疫情，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向省級(jí)植物檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)告并采樣送檢。

 

　　第六章  疫情報(bào)告與發(fā)布

 

　　第三十一條  設(shè)區(qū)市、縣級(jí)植物檢疫機(jī)構(gòu)在本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)現(xiàn)境外新傳入植物檢疫性有害生物，或新發(fā)現(xiàn)或暴發(fā)流行全國植物檢疫性有害生物，或再次發(fā)生經(jīng)確認(rèn)已經(jīng)撲滅的全國植物檢疫性有害生物，應(yīng)當(dāng)在12小時(shí)內(nèi)向省級(jí)植物檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)告。省級(jí)植物檢疫機(jī)構(gòu)核實(shí)后，應(yīng)當(dāng)在12小時(shí)內(nèi)向農(nóng)業(yè)農(nóng)村部所屬的植物檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)告。

 

　　植物檢疫機(jī)構(gòu)上報(bào)植物疫情時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)向本級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門報(bào)告。

 

　　對(duì)于境外新傳入植物檢疫性有害生物或暴發(fā)流行全國植物檢疫性有害生物疫情，疫情發(fā)生地的農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)本級(jí)人民政府依法采取必要的處置措施。

 

　　第三十二條  農(nóng)業(yè)植物疫情的報(bào)告內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)包括有害生物名稱、發(fā)現(xiàn)時(shí)間與地點(diǎn)、發(fā)生面積、危害程度、疫情涉及的縣級(jí)行政區(qū)以及疫情處置措施等。

 

　　第三十三條  設(shè)區(qū)市植物檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于每月底、每年底前，向省級(jí)植物檢疫機(jī)構(gòu)匯總報(bào)告本行政區(qū)域當(dāng)月、當(dāng)年植物疫情發(fā)生及處置情況。

 

　　第三十四條  江蘇省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳依法發(fā)布本省農(nóng)業(yè)植物疫情，其他單位和個(gè)人不得以任何形式發(fā)布。

 

　　第三十五條  江蘇省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳依據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布的《全國農(nóng)業(yè)植物檢疫性有害生物分布行政區(qū)名錄》，結(jié)合各地農(nóng)田區(qū)域植物疫情調(diào)查情況，發(fā)布全國農(nóng)業(yè)植物檢疫性有害生物和江蘇省補(bǔ)充農(nóng)業(yè)植物檢疫性有害生物在江蘇分布至鄉(xiāng)鎮(zhèn)的名錄。

 

　　第七章  疫情處置與防控

 

　　第三十六條  縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)制定農(nóng)業(yè)重大植物疫情應(yīng)急預(yù)案或防控方案，并組織實(shí)施。

 

　　第三十七條  對(duì)新發(fā)或突發(fā)的植物疫情，縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)查清疫情發(fā)生范圍和受害程度，組織采取應(yīng)急撲滅、封鎖控制措施，并向江蘇省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳報(bào)送處置情況。

 

　　第三十八條  對(duì)局部發(fā)生或發(fā)生較普遍的植物疫情，縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)分類分區(qū)治理，組織采取綜合治理措施將疫情控制在最小發(fā)生范圍或低度流行水平。

 

　　第三十九條  發(fā)生疫情地區(qū)的植物檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格實(shí)施檢疫監(jiān)管措施，加強(qiáng)產(chǎn)地檢疫、調(diào)運(yùn)檢疫和市場檢查。

 

　　第八章  監(jiān)督管理

 

　　第四十條  植物檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)植物檢疫監(jiān)督檢查，依法查處植物檢疫違法行為。

 

　　第四十一條  植物檢疫人員可以依法進(jìn)入種子和植物、植物產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營、存放等場所實(shí)施現(xiàn)場檢疫和復(fù)檢，查驗(yàn)植物檢疫證書，對(duì)種子和植物、植物產(chǎn)品進(jìn)行檢驗(yàn)檢測；詢問調(diào)查相關(guān)人員；查閱或復(fù)制植物檢疫有關(guān)資料。

 

　　第四十二條  開展植物檢疫監(jiān)督檢查，不得少于2名專職植物檢疫員，并按規(guī)定規(guī)范著裝，出示植物檢疫員證或行政執(zhí)法證。

 

　　第九章  附則

 

　　第四十三條  植物檢疫機(jī)構(gòu)可以根據(jù)相關(guān)規(guī)定和工作需要，在種苗繁育、生產(chǎn)單位聘請(qǐng)符合條件的兼職植物檢疫員，在科研單位聘請(qǐng)?zhí)匮参餀z疫員，協(xié)助開展工作。

 

　　第四十四條  本工作細(xì)則由江蘇省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負(fù)責(zé)解釋，具體解釋工作由江蘇省植物保護(hù)植物檢疫站承擔(dān)。

 

　　第四十五條  本工作細(xì)則自2022年6月1日起施行，《江蘇省農(nóng)業(yè)植物檢疫工作細(xì)則（試行）》（蘇農(nóng)規(guī)〔2016〕1號(hào)）同時(shí)廢止。

 

　　江蘇省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳辦公室                   2022年4月26日印發(fā)

 

　　   關(guān)于印發(fā)《江蘇省農(nóng)業(yè)植物檢疫工作細(xì)則》的通知(蘇農(nóng)規(guī)〔2022〕5號(hào)).doc