民以食為天，食以安為先。

 

　　近年來，亳州市不斷強(qiáng)化食品監(jiān)管力度，優(yōu)化監(jiān)管方式，提升監(jiān)管實效，嚴(yán)格落實食品安全“兩個責(zé)任”，切實守牢食品安全民生底線。

 

　　日前，安徽省食品安全委員會辦公室專門發(fā)文對我市推動落實食品安全“兩個責(zé)任”經(jīng)驗做法給予全省通報表揚。

 

　　高位推動

 

　　“這片區(qū)域?qū)儆诖旨庸^(qū)域，不應(yīng)該放置餐具，會導(dǎo)致二次污染，應(yīng)該把已經(jīng)消過毒的餐具單獨放在消毒柜內(nèi)。”近日，市市場監(jiān)管局執(zhí)法人員來到亳州高新區(qū)萬達(dá)廣場周邊的一家酒店餐廳后廚檢查食品安全。發(fā)現(xiàn)問題后，要求其立即整改。

 

　　市市場監(jiān)管局餐飲服務(wù)監(jiān)管科副主任科員擰∧告訴記者，“春節(jié)期間，年夜飯行情火爆，食品安全問題更為突出。為嚴(yán)格落實食品安全‘兩個責(zé)任’，我們加大食品市場的監(jiān)管力度，重點檢查與人民生活息息相關(guān)的食品，確保廣大消費者節(jié)日期間食品安全。”

 

　　食品安全“兩個責(zé)任”是指食品安全屬地管理責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，是食品安全監(jiān)管機(jī)制體制的重大變革和創(chuàng)新，對保障食品安全、提升監(jiān)管效能、推進(jìn)社會共治將產(chǎn)生非常重大的作用和意義。

 

　　市委、市政府高度重視食品安全“兩個責(zé)任”落實工作，把其作為貫徹落實黨的二十大精神的重要舉措，納入市委、市政府的重要工作，以“時時放心不下”的責(zé)任感，以最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)，完善體制機(jī)制，創(chuàng)新工作方式，全力推動食品安全“兩個責(zé)任”落地落實，嚴(yán)防嚴(yán)管嚴(yán)控食品安全風(fēng)險，堅決守護(hù)好人民群眾“舌尖上的安全”。

 

　　我市成立了高規(guī)格領(lǐng)導(dǎo)小組，以市長為組長，市委副書記及各位副市長為副組長，各縣（區(qū)）長及市直有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)同志為成員的市食品安全“兩個責(zé)任”落實工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室、綜合協(xié)調(diào)組、宣傳報道組、執(zhí)法辦案組、督查督導(dǎo)組、獎勵激勵組，分管副市長兼任辦公室主任。市“兩辦”印發(fā)《關(guān)于成立亳州市食品安全屬地管理責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任落實工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》，構(gòu)建市委統(tǒng)籌、市縣（區(qū)）長直接抓、市縣（區(qū)）有關(guān)部門聯(lián)動、市縣（區(qū)）食安辦牽頭的工作架構(gòu)。

 

　　“兩個責(zé)任”落實工作任務(wù)主要在鄉(xiāng)、村。全市共納入包保食品生產(chǎn)經(jīng)營主體39297家、包保干部9401名。全市食品安全“兩個責(zé)任”四級干部包保工作部署電視電話會議開至鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）主要負(fù)責(zé)同志，部署有力、要求嚴(yán)格，筑牢末端發(fā)力、終端見效基礎(chǔ)。

 

　　截至2022年12月底，市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)、村四級8889名包保干部全部完成35566家生產(chǎn)經(jīng)營主體的首輪包保督導(dǎo)工作。下一步，我市將繼續(xù)豐富、完善、創(chuàng)新落實食品安全“兩個責(zé)任”各項工作，促進(jìn)食品安全治理能力進(jìn)一步提升。

 

 

　　1月31日，在市市場監(jiān)管局食品安全“兩個責(zé)任”數(shù)據(jù)中心，透過大屏幕，記者可以清晰看到我市目前經(jīng)營主體數(shù)量、包保干部人數(shù)和督導(dǎo)問題整改數(shù)據(jù)。該數(shù)據(jù)中心通過搭建數(shù)智化操作管理系統(tǒng)，在更加明確相關(guān)單位食品安全“兩個責(zé)任”的同時，進(jìn)一步形成了包保責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任、主體責(zé)任有效銜接的工作閉環(huán)。

 

　　據(jù)悉，該數(shù)據(jù)中心的前端是一款叫做“食安包保”的微信小程序，設(shè)置食品生產(chǎn)經(jīng)營主體、包保干部、監(jiān)管部門、食安辦等四個登錄端口，實現(xiàn)企業(yè)主體責(zé)任落實、包保干部督導(dǎo)開展、監(jiān)管部門工作銜接和食安辦協(xié)調(diào)考核的智能化管理。記者打開小程序看到，主界面共分4個端口，分別是：生產(chǎn)/經(jīng)營主體、包保人、食安辦、監(jiān)管單位。市市場監(jiān)管局食品協(xié)調(diào)科負(fù)責(zé)人白廣東告訴記者，該平臺的建立實現(xiàn)了企業(yè)主體日管控、周排查、月調(diào)度記錄全程電子化錄入，自動匯總分析，便于企業(yè)負(fù)責(zé)人、包保干部及時了解企業(yè)主體責(zé)任落實情況。實現(xiàn)了包保干部督導(dǎo)記錄全程電子化錄入，便于轄區(qū)食安辦實時掌握包保干部督導(dǎo)情況，督導(dǎo)中發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險隱患實時推送轄區(qū)市場監(jiān)管部門，實現(xiàn)了自動獲取未落實企業(yè)主體責(zé)任和干部包保責(zé)任等風(fēng)險預(yù)警信息，便于轄區(qū)市場監(jiān)管部門督促整改，各級食安辦有針對性地開展督查，全面壓實企業(yè)主體責(zé)任、包保干部督導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和屬地管理責(zé)任。

 

　　“數(shù)據(jù)中心還引入了‘黃碼紅碼綠碼’的管理機(jī)制，對食品生產(chǎn)經(jīng)營者進(jìn)行分級監(jiān)管。比如說，該食品經(jīng)營主體連續(xù)兩天沒有做日管控，系統(tǒng)會自動將其設(shè)為黃碼。連續(xù)三天或者五天沒有做日管控，系統(tǒng)會自動將其變?yōu)榧t碼。收到黃碼的預(yù)警信息以后，市場監(jiān)管人員就要對其進(jìn)行相應(yīng)的處理。”白廣東告訴記者。

 

　　據(jù)了解，2022年，我市研發(fā)建設(shè)了食品安全“兩個責(zé)任”數(shù)據(jù)中心，構(gòu)建以落實食品安全“兩個責(zé)任”云平臺（“食安包保”平臺）為基礎(chǔ)的全市食品安全綜合監(jiān)管指揮調(diào)度中心。平臺按照分層分級、層級對應(yīng)原則，利用自主研發(fā)的包保干部與食品生產(chǎn)經(jīng)營主體數(shù)據(jù)校驗程序，自動校驗全市39297家食品生產(chǎn)經(jīng)營主體與9401名包保干部匹配數(shù)據(jù)，確保基礎(chǔ)數(shù)據(jù)入庫準(zhǔn)確率100%。

 

　　截至2022年12月底，全市共發(fā)現(xiàn)風(fēng)險隱患25105條，均通過“食安包保”平臺推送至轄區(qū)市場監(jiān)管部門督促整改，實現(xiàn)末端發(fā)力、終端見效工作機(jī)制常態(tài)化高效運行，風(fēng)險防控更加科學(xué)精準(zhǔn)，食品安全治理水平進(jìn)一步鞏固提升。

 

 

　　此外，我市還建立了科學(xué)有效機(jī)制，打牢食品安全“兩個責(zé)任”落實制度基礎(chǔ)，明確食品安全“兩個責(zé)任”月通報、季調(diào)度、半年分析、年終考核、嚴(yán)格獎懲五項制度和“一督三查五考核”數(shù)據(jù)考核評價機(jī)制，確保科學(xué)、可操作、可量化、可考評，使“兩個責(zé)任”落實制度化、平時化、系統(tǒng)化。

 

　　“通過制度創(chuàng)新，建立了月通報、季調(diào)度、半年分析、月度年度考核、嚴(yán)格獎懲等一系列科學(xué)有效的機(jī)制，保證了各項工作措施抓細(xì)落實。”白廣東表示。

 

　　據(jù)了解，在月通報機(jī)制中，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每月初向各縣（區(qū)）黨委、政府部署當(dāng)月重點工作任務(wù)，月末進(jìn)行考核，考核結(jié)果報送市、縣（區(qū)）黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志、分管負(fù)責(zé)同志。季調(diào)度機(jī)制中，領(lǐng)導(dǎo)小組副組長每季度組織召開一次落實食品安全“兩個責(zé)任”工作調(diào)度會，及時研究解決落實食品安全“兩個責(zé)任”工作中存在的困難和問題，確保食品安全“兩個責(zé)任”工作扎實有序推進(jìn)。半年分析機(jī)制中，領(lǐng)導(dǎo)小組組長每半年召開一次落實食品安全“兩個責(zé)任”工作分析會，總結(jié)好的經(jīng)驗和做法，查找階段工作不足和重點問題，推動落實食品安全“兩個責(zé)任”工作持續(xù)深入開展。

 

　　月度年度考核機(jī)制中，月度由數(shù)智管理平臺自動生成對各縣（區(qū)）的評分，進(jìn)行全市通報。年度由市食安辦會同相關(guān)部門，根據(jù)每月評分情況和年度工作任務(wù)完成情況，形成縣（區(qū)）落實食品安全“兩個責(zé)任”綜合評議考核結(jié)果，并作為市對縣（區(qū)）年度食品安全工作評議考核的重要內(nèi)容。在獎懲機(jī)制的建立方面，市食安辦會同相關(guān)部門，年終分別向市委常委會會議、市政府常務(wù)會議報告全市落實食品安全“兩個責(zé)任”情況，并提請市委、市政府對落實食品安全“兩個責(zé)任”先進(jìn)的單位進(jìn)行通報表揚和獎勵，落后的進(jìn)行通報批評。

 

　　下一步，我市將繼續(xù)豐富、完善、創(chuàng)新落實食品安全“兩個責(zé)任”各項工作，促進(jìn)食品安全治理能力進(jìn)一步提升。