2023年1月18日，我局印發(fā)了《內蒙古自治區(qū)低風險食品生產許可告知承諾管理辦法》（以下簡稱《辦法》）。為優(yōu)化行政審批程序，完善管理方式，提高行政效率，強化事中事后監(jiān)管，現就《辦法》相關內容解讀如下：

 

　　一、《辦法》出臺背景

 

　　為進一步簡化食品生產許可辦事流程，優(yōu)化辦事創(chuàng)業(yè)和營商環(huán)境，按照國家市場監(jiān)督管理總局和自治區(qū)的有關要求，2020年，我局起草了《內蒙古自治區(qū)低風險食品生產許可告知承諾管理暫行辦法》（以下簡稱《暫行辦法》），現2年暫行期限已過，按照規(guī)范性文件制定的相關要求，我局于2022年3月啟動了《暫行辦法》修訂工作，計劃擴充低風險食品生產許可類別目錄，修改相關條款，最終形成新的《辦法》。

 

　　二、《辦法》起草過程

 

　　2022年3月10日，我局修訂起草了《辦法》（征求意見稿），隨后向各盟市市場監(jiān)管局和相關業(yè)務處室、直屬事業(yè)單位征求了意見，收回有效意見4份，10個盟市未提出修改意見，相關業(yè)務處室、直屬事業(yè)單位也未反饋意見。同時，在我局官網“征集調查”欄目公開征求了意見和建議（未收到反饋）。我局按照收到的意見和建議對《辦法》進行了修改，形成了《辦法》（征求意見修改稿）。2022年5月11日，我局組織召開專家研討論證會和企業(yè)家參與涉企政策制定專題會議，對《辦法》制定的合理性、可行性、必要性進行研究論證和再次征求意見。2022年5月13日我局召開專門會議，集體研究討論，對先后征集的42條意見和建議，采納35條，未采納2條，部分采納5條，最終形成送審稿與5月18日送局法規(guī)處進行合法性審查和公平競爭審查，2022年6月6日通過審查。2022年11月16日，經分管局長專題會審議通過。2023年1月5日，經2023年第1次局務會審議通過。

 

　　三、《辦法》制定依據

 

　　《辦法》的制定依據主要有：《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國食品安全法實施條例》《食品生產許可管理辦法》《國務院關于深化“證照分離”改革進一步激發(fā)市場主體發(fā)展活力的通知》（國發(fā)〔2021〕7號）《內蒙古自治區(qū)人民政府關于印發(fā)自治區(qū)全面推開“證照分離”改革實施方案的通知》（內政發(fā)〔2018〕40號）《內蒙古自治區(qū)人民政府關于印發(fā)自治區(qū)以更優(yōu)營商環(huán)境服務市場主體行動方案的通知》（內政發(fā)〔2022〕4號）等規(guī)定。

 

　　四、《辦法》主要內容

 

　　《辦法》主要包括二十條內容及10個附件。主要內容如下：

 

　　第一條至第四條，規(guī)定了低風險食品生產許可告知承諾的起草依據、許可條件、適用范圍等內容。

 

　　第五條至第十三條，規(guī)定了擴充后的低風險食品生產許可告知承諾的分類目錄（由6大類7小類擴充到8大類13小類），受理部門、應當具備的條件和提交的材料。

 

　　第十四條至第十八條規(guī)定了對低風險食品生產許可告知承諾取得食品生產許可證后的現場核查、整改以及撤銷和注銷的相關規(guī)定。

 

　　第十九條規(guī)定了以告知承諾方式取得食品生產許可后的信用監(jiān)管要求。

 

　　第二十條規(guī)定了實施時間。

 

　　附件列出了《內蒙古自治區(qū)低風險食品生產許可告知承諾分類目錄》《內蒙古自治區(qū)低風險食品生產許可告知承諾申請材料目錄》《低風險食品生產許可申請書（樣本）》《準予食品生產許可決定書》《不予食品生產許可決定書》《低風險食品生產許可告知承諾書》《撤銷行政許可告知書》《撤銷行政許可決定書》《申請人生產條件未發(fā)生變化的聲明（變更版）》《申請人生產條件未發(fā)生變化的聲明（延續(xù)版）》，便于基層實際操作。

      相關報道：內蒙古自治區(qū)市場監(jiān)管局關于印發(fā)《內蒙古自治區(qū)低風險食品生產許可告知承諾管理辦法》的通知