各區市場(chǎng)監管局、教育局、衛生健康委、公安分局，市市場(chǎng)監管局執法總隊：

 

　　學(xué)校食品安全直接關(guān)系廣大師生身體健康和生命安全，關(guān)系上海教育健康發(fā)展和社會(huì )穩定大局。為有序推進(jìn)2023年春季學(xué)校食品安全監管工作，全力保障廣大師生“舌尖上的安全”，根據《市場(chǎng)監管總局辦公廳 教育部辦公廳 國家衛生健康委辦公廳 公安部辦公廳關(guān)于做好2023年春季學(xué)校食品安全工作的通知》（市監食經(jīng)發(fā)〔2023〕8號）要求，現將有關(guān)工作通知如下：

 

　　一、指導思想

 

　　以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入學(xué)習貫徹黨的二十大精神，認真貫徹落實(shí)國家和市委、市政府關(guān)于食品安全工作的部署要求，始終把廣大師生的身體健康和生命安全放在第一位，以“時(shí)時(shí)放心不下”的責任感和“事事落實(shí)到位”的執行力，扎實(shí)推進(jìn)校園食品安全各方面工作，為廣大師生的正常學(xué)習生活提供堅強有力保障。

 

　　二、工作目標

 

　　按照習近平總書(shū)記關(guān)于食品安全“四個(gè)最嚴”指示要求，認真貫徹《市場(chǎng)監管總局辦公廳　教育部辦公廳　國家衛生健康委辦公廳　公安部辦公廳關(guān)于做好2023年春季學(xué)校食品安全工作的通知》精神，根據轄區學(xué)校開(kāi)學(xué)安排，落實(shí)學(xué)校和校外供餐單位的食品安全主體責任，全面落實(shí)屬地管理和食品安全監管職責，加強學(xué)校食品安全監管和指導，加強宣傳教育、反對餐飲浪費，提升學(xué)校和校外供餐單位食品安全風(fēng)險防范和應急處置能力，確保學(xué)校和校外供餐單位食品安全管理思想到位、責任到位和措施到位，確保不發(fā)生食品安全事故。

 

　　三、重點(diǎn)工作及要求

 

　　（一）全心守護，壓實(shí)落細“兩個(gè)責任”（已于開(kāi)學(xué)前部署）

 

　　各區有關(guān)部門(mén)要堅決落實(shí)食品安全“四個(gè)最嚴”要求，按照《中華人民共和國食品安全法》《學(xué)校食品安全與營(yíng)養健康管理規定》《市場(chǎng)監管總局辦公廳　教育部辦公廳　國家衛生健康委辦公廳　公安部辦公廳關(guān)于落實(shí)主體責任強化校園食品安全管理的指導意見(jiàn)》（市監食經(jīng)〔2019〕68號）等有關(guān)要求，依職責強化學(xué)校食品安全管理，持續推進(jìn)校園食品安全守護行動(dòng)，壓緊壓實(shí)屬地監管責任，完善末端發(fā)力、終端見(jiàn)效的制度機制。督促校外供餐單位和學(xué)校落實(shí)食品安全主體責任，按照《企業(yè)落實(shí)食品安全主體責任監督管理規定》《上海市市場(chǎng)監督管理局　上海市教育委員會(huì )關(guān)于本市學(xué)校食堂貫徹落實(shí)〈企業(yè)落實(shí)食品安全主體責任監督管理規定〉的通知》（滬市監食經(jīng)〔2023〕21號）有關(guān)要求，配備食品安全總監和食品安全員。各區教育局要督促學(xué)校和幼兒園落實(shí)食品安全校長(cháng)（園長(cháng)）負責制和相關(guān)負責人陪餐制度。各區市場(chǎng)監管局、教育局要指導校外供餐單位和學(xué)校食堂在開(kāi)學(xué)前結合“日管控、周排查、月調度”管理要求開(kāi)展自查自糾工作，做好相應記錄存檔備查，加大對因受新型冠狀病毒感染疫情影響而較長(cháng)時(shí)間停止餐食供應的校外供餐單位和學(xué)校食堂的指導和檢查力度，及時(shí)防范化解食品安全隱患。

 

　　（二）全程嚴控，規范加工制作過(guò)程

 

　　各區市場(chǎng)監管局、教育局要督促校外供餐單位和學(xué)校食堂按照《食品安全國家標準　餐飲服務(wù)通用衛生規范》（GB31654—2021）和《餐飲服務(wù)食品安全操作規范》等要求，嚴格執行索證索票、進(jìn)貨查驗、從業(yè)人員健康管理、食品留樣等制度，強化食品采購、貯存、加工、配送和餐飲具清洗消毒等各環(huán)節管理，嚴控食品安全風(fēng)險。各區教育局要會(huì )同有關(guān)部門(mén)指導學(xué)校設定招標門(mén)檻、實(shí)行大宗食品公開(kāi)招標、集中定點(diǎn)采購，嚴格履行招標程序，及時(shí)公布中標的校外供餐單位名單，建立健全校外供餐單位引進(jìn)和退出機制。

 

　　（三）全覆蓋檢查，加大監督整改力度

 

　　各區市場(chǎng)監管局要會(huì )同區教育局進(jìn)一步加大監督檢查力度，對所有學(xué)校開(kāi)展全覆蓋監督檢查，并加大監督抽檢力度，重點(diǎn)檢查從業(yè)人員衛生、加工場(chǎng)所環(huán)境、就餐場(chǎng)所環(huán)境衛生、食品原料貯存管理、餐具清洗消毒保潔、食品安全操作過(guò)程，加強公正文明執法，綜合運用說(shuō)服教育、勸導示范、警示告誡、指導約談、行政處罰等方式，依法依規查處食品安全違法違規行為，對檢查中發(fā)現的食品安全問(wèn)題和隱患督促限期整改到位，開(kāi)展跟蹤復查。嚴格執行《中華人民共和國未成年人保護法》關(guān)于學(xué)校周邊不得設置售煙、售酒網(wǎng)點(diǎn)及禁止向未成年人售煙、售酒的規定，嚴肅查處學(xué)校及周邊、網(wǎng)絡(luò )平臺等面向未成年人無(wú)底線(xiàn)營(yíng)銷(xiāo)食品等違法違規行為。各區教育局要督促中小學(xué)校、幼兒園原則上不在校內設置小賣(mài)部、超市，確需設置的，不宜售賣(mài)高鹽、高糖及高脂食品。各區公安機關(guān)要及時(shí)受理、依法立案偵查涉嫌犯罪的食品安全案件，依法嚴厲打擊學(xué)校及周邊、網(wǎng)絡(luò )平臺食品安全違法犯罪行為。

 

　　（四）全力以赴，制止餐飲浪費行為

 

　　各區市場(chǎng)監管局、教育局要督促校外供餐單位和學(xué)校食堂對照《中華人民共和國反食品浪費法》開(kāi)展自查自糾，建立并實(shí)施反食品浪費管理制度，將防止食品浪費理念納入供餐食譜設計，按照用餐人數和營(yíng)養均衡的原則配置菜品、主食，加強食品在采購、儲存、加工、發(fā)放等環(huán)節的減損管理。各區教育局要指導學(xué)校深入開(kāi)展反食品浪費宣傳教育，培養學(xué)生養成勤儉節約、珍惜糧食的文明用餐習慣，踐行“光盤(pán)行動(dòng)”；指導學(xué)校建立防止食品浪費的監督檢查機制。

 

　　（五）全面普及，提高師生健康素養

 

　　各區教育局要會(huì )同區市場(chǎng)監管局、衛生健康委為學(xué)校提供食品安全和營(yíng)養健康指導，加強學(xué)校相關(guān)工作人員培訓，創(chuàng )新培訓形式，拓寬培訓渠道，為學(xué)生普及食源性疾病預防和平衡膳食的知識技能。各區教育局要鼓勵、指導有條件的學(xué)校配備營(yíng)養指導員，發(fā)揮專(zhuān)業(yè)人員作用，根據學(xué)生年齡和生長(cháng)發(fā)育特點(diǎn)，提供均衡營(yíng)養膳食，倡導學(xué)生餐食減油、減鹽、減糖；鼓勵學(xué)校創(chuàng )建營(yíng)養健康食堂，公布學(xué)生餐帶量食譜和營(yíng)養成分；引導學(xué)生養成勤洗手、常喝水、多通風(fēng)、勤鍛煉、注意咳嗽禮儀等良好生活習慣。

 

　　（六）全民參與，提升智慧監管效能

 

　　各區市場(chǎng)監管局、教育局要持續推進(jìn)校外供餐單位和學(xué)校食堂“互聯(lián)網(wǎng)＋明廚亮灶”提質(zhì)擴面，加快智慧監管賦能，提升學(xué)校食品安全管理水平；鼓勵家長(cháng)委員會(huì )等參與校園食品安全管理，營(yíng)造良好社會(huì )共治氛圍。各區有關(guān)部門(mén)要科學(xué)研判、精準施策，不斷完善校園食品安全管理協(xié)作機制，增進(jìn)信息互通，加強工作交流，形成監管合力，多措并舉，織密校園食品安全防護網(wǎng)。

 

　　各區市場(chǎng)監管局、教育局、衛生健康委、公安分局要于2023年4月30日（星期日）前將有關(guān)工作情況及《校園食品安全守護行動(dòng)工作情況統計表》（附件1）、《學(xué)生集體供餐違法單位一覽表》（附件2）分別報送至各自市級主管部門(mén)，重要信息要隨時(shí)上報。

 

　　附件：1.校園食品安全守護行動(dòng)工作情況統計表

 

　　2.學(xué)生集體供餐違法單位一覽表

 

　　上海市市場(chǎng)監督管理局 上海市教育委員會(huì )

 

　　上海市衛生健康委員會(huì )上海市公安局

 

　　2023年3月16日