近期，市場(chǎng)監管總局舉辦全國特殊食品安全監管業(yè)務(wù)培訓班，通報2023年特殊食品安全監管工作情況。

 

　　2023年，市場(chǎng)監管部門(mén)加強源頭嚴防、過(guò)程嚴管、產(chǎn)品嚴檢、風(fēng)險嚴控，不斷推動(dòng)特殊食品安全工作高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)，以高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)高水平安全。特殊食品監督抽檢全年總體合格率為99.85%，同比上升0.03%，多年保持高位，監管能力和水平不斷提升，特殊食品安全監管形勢總體穩中向好，消費信心不斷提振。

 

　　政策制度持續完善，不斷推動(dòng)特殊食品安全工作行穩致遠。特殊食品注冊監管政策措施持續優(yōu)化，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展內生動(dòng)力不斷增強，創(chuàng )新發(fā)展能力逐步提升。修訂發(fā)布《嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊管理辦法》《特殊醫學(xué)用途配方食品注冊管理辦法》等規章，進(jìn)一步嚴格注冊要求、申報條件、審批程序，鼓勵企業(yè)研發(fā)創(chuàng )新，對罕見(jiàn)病類(lèi)別、臨床急需且尚未批準新類(lèi)別等特殊醫學(xué)用途配方食品實(shí)施優(yōu)先審評。印發(fā)《保健食品新功能及產(chǎn)品技術(shù)評價(jià)實(shí)施細則（試行）》，并會(huì )同國家衛生健康委、國家中醫藥局發(fā)布多個(gè)保健功能目錄、保健食品原料目錄，從制度上改革我國以往保健食品功能聲稱(chēng)評價(jià)管理“靠政府”、聲稱(chēng)“靠背書(shū)”舊有模式，以質(zhì)量安全為底線(xiàn)，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展取得新進(jìn)展新突破。新增人參、西洋參、靈芝等保健食品原料目錄，大力支持將我國傳統特色資源納入原料目錄。印發(fā)《網(wǎng)絡(luò )銷(xiāo)售特殊食品安全合規指南》《保健食品標志規范標注指南》，進(jìn)一步規范網(wǎng)絡(luò )銷(xiāo)售特殊食品行為，嚴格規范標簽標識。

 

　　注冊改革不斷深化，統籌推進(jìn)特殊食品安全工作高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全。保健食品注冊備案雙軌制改革取得重大突破，開(kāi)放保健食品新功能申報、規范保健食品功能聲稱(chēng)、完善技術(shù)評價(jià)、擴大保健食品原料目錄等工作，有力激發(fā)市場(chǎng)新動(dòng)能，政策引導效應逐步顯現，備案產(chǎn)品數量快速增長(cháng)。全年批準保健食品注冊875個(gè)，發(fā)放保健食品備案憑證3423個(gè)，比2022年增長(cháng)2.5%；截至2023年底，我國已批準保健食品注冊1.21萬(wàn)件、發(fā)放保健食品備案憑證1.62萬(wàn)件。特殊醫學(xué)用途配方食品發(fā)展態(tài)勢持續向好，2023年共批準產(chǎn)品注冊70個(gè)，年度注冊數量創(chuàng )歷史新高。截至2023年底，嬰幼兒配方乳粉新國標注冊攻堅任務(wù)高質(zhì)量完成，共批準134家企業(yè)按新國標注冊嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方1028個(gè)，市場(chǎng)供應平穩。在守牢特殊食品安全的基礎上，強化科技創(chuàng )新、技術(shù)革新、產(chǎn)品更新引領(lǐng)，不斷夯實(shí)特殊食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展基礎。

 

　　落實(shí)“四個(gè)最嚴”要求，防范化解特殊食品全過(guò)程風(fēng)險。采取督查調研、研討交流、培訓幫扶、典型示范等多種措施，督促指導企業(yè)配備食品安全總監、食品安全員，建立完善“日管控、周排查、月調度”工作機制，動(dòng)態(tài)完善、嚴格實(shí)施風(fēng)險管控清單，特殊食品安全“兩個(gè)責任”持續深化落地，取得積極成效。日常監督檢查力度不斷加大，“全覆蓋”體系檢查常態(tài)化機制持續完善，精準聚焦群眾關(guān)心關(guān)切開(kāi)展專(zhuān)項行動(dòng)，切實(shí)保障特殊食品安全。2023年，各地共檢查特殊食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)209.2萬(wàn)戶(hù)次，發(fā)現問(wèn)題16.9萬(wàn)個(gè)；完成525家保健食品生產(chǎn)企業(yè)體系檢查，完成全國111家嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)、33家特殊醫學(xué)用途配方食品生產(chǎn)企業(yè)的全覆蓋體系檢查。以“時(shí)時(shí)放心不下”的責任感，堅持防范為主、抓早抓小，通過(guò)案例剖析、經(jīng)驗交流、專(zhuān)家解讀等方式，推動(dòng)風(fēng)險防控交流常態(tài)化長(cháng)效化，提高監管部門(mén)、企業(yè)的風(fēng)險防范意識和處置能力，有效防范化解苗頭性、潛在性風(fēng)險隱患。