對(duì)十四屆全國(guó)人大一次會(huì)議第4567號(hào)建議的答復(fù)

 

　　代表您好：

 

　　您提出的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)民精準(zhǔn)營(yíng)養(yǎng)管理的建議》收悉，經(jīng)商工業(yè)和信息化部、市場(chǎng)監(jiān)管總局，現(xiàn)答復(fù)如下：

 

　　一、工作現(xiàn)狀和進(jìn)展情況

 

　　人民健康是民族昌盛和國(guó)家強(qiáng)盛的重要標(biāo)志。《“健康中國(guó)”2030規(guī)劃綱要》指出要提高全民健康素養(yǎng)，著重指出要對(duì)重點(diǎn)人群實(shí)施營(yíng)養(yǎng)干預(yù)。《國(guó)民營(yíng)養(yǎng)計(jì)劃（2017-2030年）》和《健康中國(guó)行動(dòng)（2019-2030年）》提出學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善行動(dòng)、合理膳食行動(dòng)等重大專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，指出要以人民健康為中心，將營(yíng)養(yǎng)融入所有健康政策，提高國(guó)民營(yíng)養(yǎng)健康水平。我委高度重視營(yíng)養(yǎng)工作，不斷加強(qiáng)政策引導(dǎo)，完善營(yíng)養(yǎng)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，大力開(kāi)展?fàn)I養(yǎng)知識(shí)普及行動(dòng)，不斷規(guī)范營(yíng)養(yǎng)科普知識(shí)發(fā)布和傳播，加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)和“一老一小”等重點(diǎn)人群營(yíng)養(yǎng)改善行動(dòng)，努力提升全民營(yíng)養(yǎng)健康素養(yǎng)，筑牢健康中國(guó)基礎(chǔ)。

 

　　二、關(guān)于所提建議的答復(fù)

 

　　（一）關(guān)于提升全民營(yíng)養(yǎng)認(rèn)識(shí)科普強(qiáng)度，更大“范圍”落地科學(xué)營(yíng)養(yǎng)。我委以全民營(yíng)養(yǎng)周、“5·20”中國(guó)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)日、全國(guó)食品安全宣傳周等年度常規(guī)活動(dòng)為契機(jī)，以《中國(guó)居民膳食指南（2022）》《國(guó)民營(yíng)養(yǎng)科普叢書(shū)》和食品安全營(yíng)養(yǎng)知識(shí)等為核心內(nèi)容，在全國(guó)各地持續(xù)開(kāi)展多種形式的科普宣教活動(dòng)。大力培養(yǎng)基層營(yíng)養(yǎng)人才，提升基層營(yíng)養(yǎng)指導(dǎo)能力，現(xiàn)已在全國(guó)范圍內(nèi)培訓(xùn)2.5萬(wàn)余名營(yíng)養(yǎng)指導(dǎo)員，逐步在學(xué)校、食堂、社區(qū)等機(jī)構(gòu)發(fā)揮作用。積極探索優(yōu)化工作方法，努力讓知識(shí)走進(jìn)千家萬(wàn)戶(hù)，讓知識(shí)“落地”。

 

　　（二）關(guān)于加強(qiáng)重點(diǎn)人群和特殊人群的營(yíng)養(yǎng)改善行動(dòng)。近年來(lái)，我委持續(xù)組織開(kāi)展中國(guó)居民營(yíng)養(yǎng)健康狀況監(jiān)測(cè)、營(yíng)養(yǎng)健康知曉率調(diào)查，為制定營(yíng)養(yǎng)改善政策和膳食指導(dǎo)措施提供科學(xué)依據(jù)，加強(qiáng)科普宣教精準(zhǔn)度。會(huì)同教育部、市場(chǎng)監(jiān)管總局等7部門(mén)印發(fā)《農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施辦法》，持續(xù)推動(dòng)提升農(nóng)村學(xué)生營(yíng)養(yǎng)狀況。2022年印發(fā)《老年?duì)I養(yǎng)改善行動(dòng)》，部署2022-2025年老年?duì)I養(yǎng)工作，改善老年人營(yíng)養(yǎng)健康狀況。編制發(fā)布《中國(guó)老年人膳食指南（2022）》。聯(lián)合中國(guó)人口福利基金會(huì)等設(shè)立“合理膳食促進(jìn)”基金項(xiàng)目，接受社會(huì)資金支持，支持營(yíng)養(yǎng)改善重點(diǎn)行動(dòng)實(shí)施。印發(fā)《臨床營(yíng)養(yǎng)科建設(shè)與管理指南（試行）》，遴選29個(gè)省（區(qū)、市）共計(jì)387家醫(yī)院作為臨床營(yíng)養(yǎng)建設(shè)試點(diǎn)單位，指導(dǎo)多地將營(yíng)養(yǎng)支持納入診療工作，提升營(yíng)養(yǎng)健康服務(wù)能力。

 

　　（三）關(guān)于建設(shè)國(guó)家級(jí)營(yíng)養(yǎng)產(chǎn)業(yè)研發(fā)示范基地，重點(diǎn)關(guān)注精準(zhǔn)營(yíng)養(yǎng)等前沿科學(xué)。我委高度重視營(yíng)養(yǎng)健康關(guān)鍵技術(shù)支撐體系構(gòu)建，支持地方建設(shè)營(yíng)養(yǎng)創(chuàng)新平臺(tái)和營(yíng)養(yǎng)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，建立“16”機(jī)制，探索加強(qiáng)國(guó)家級(jí)營(yíng)養(yǎng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)與高校等的協(xié)作，面向不同人群特殊營(yíng)養(yǎng)需要，加強(qiáng)創(chuàng)新攻關(guān)力量。目前已有黑龍江、湖南、廣東等16個(gè)省（區(qū)、市）開(kāi)展區(qū)域性創(chuàng)新平臺(tái)試點(diǎn)建設(shè)，江蘇、海南、重慶等11個(gè)省（區(qū)、市）推動(dòng)建設(shè)22所省級(jí)營(yíng)養(yǎng)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。工業(yè)和信息化部發(fā)布《關(guān)于推動(dòng)輕工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，提出“構(gòu)建高質(zhì)量的供給體系”重點(diǎn)任務(wù)，作出了圍繞健康需求，大力發(fā)展特殊膳食食品、營(yíng)養(yǎng)強(qiáng)化食品等功能食品的部署。

 

　　（四）關(guān)于進(jìn)一步完善行業(yè)監(jiān)管機(jī)制。市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)布《保健食品原料目錄與保健功能目錄管理辦法》《嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)許可審查細(xì)則（2022版）》《企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》，推進(jìn)修訂《嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊(cè)管理辦法》《特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品注冊(cè)管理辦法》，指導(dǎo)地方從嚴(yán)生產(chǎn)許可，督促落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任和“日管控、周排查、月調(diào)度”工作機(jī)制。我委會(huì)同市場(chǎng)監(jiān)管總局、國(guó)家中醫(yī)藥局發(fā)布《允許保健食品聲稱(chēng)的保健功能目錄營(yíng)養(yǎng)素補(bǔ)充劑（2022年版）》，增加了營(yíng)養(yǎng)素補(bǔ)充劑類(lèi)保健食品的保健功能釋義。市場(chǎng)監(jiān)管總局、公安部等七部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展保健食品行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)清理整治行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊保健食品領(lǐng)域各類(lèi)違法違規(guī)行為，全國(guó)各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)共檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體300.8萬(wàn)余家次。集中整治期間，為加強(qiáng)消費(fèi)者宣傳教育，深入宣傳營(yíng)養(yǎng)健康知識(shí)，舉辦保健食品科普宣傳7.2萬(wàn)余場(chǎng)次，參加人員1321萬(wàn)余人次，發(fā)放各類(lèi)宣傳材料1448萬(wàn)余份。

 

　　三、下一步工作目標(biāo)和計(jì)劃

 

　　我委將聯(lián)合相關(guān)部門(mén)針對(duì)人群營(yíng)養(yǎng)個(gè)性化、精準(zhǔn)化需求，進(jìn)一步完善營(yíng)養(yǎng)健康相關(guān)政策和標(biāo)準(zhǔn)，利用信息化、新媒體等手段，因時(shí)、因地、因人開(kāi)展針對(duì)性科普宣教。關(guān)注嬰幼兒、青少年、老年人等特殊重點(diǎn)人群的營(yíng)養(yǎng)改善，深化營(yíng)養(yǎng)創(chuàng)新平臺(tái)和營(yíng)養(yǎng)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，利用“16”機(jī)制等加強(qiáng)創(chuàng)新協(xié)作，充分發(fā)揮各方資源與力量，促進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

 

　　感謝您對(duì)衛(wèi)生健康工作的關(guān)心和支持。

 

　　國(guó)家衛(wèi)生健康委

 

　　2023年7月26日