2023年，內蒙古農牧廳以達標合格農產(chǎn)品亮證行動(dòng)、檢驗檢測機構能力提升三年行動(dòng)、鄉鎮網(wǎng)格化管理對標達標行動(dòng)、農產(chǎn)品質(zhì)量安全縣“亮牌”行動(dòng)為重點(diǎn)，支持4個(gè)盟市開(kāi)展典型示范打造，構建可復制、可推廣的監管工作模式，以點(diǎn)帶面推動(dòng)提升全區農畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監管能力水平。

 

　　一、支持呼和浩特市打造承諾達標合格證制度先行區

 

　　呼和浩特市堅持強服務(wù)與嚴監管并舉，積極打造承諾達標合格證制度先行區。一是生產(chǎn)主體全面落實(shí)制度。全覆蓋配備電子承諾達標合格證打印機，開(kāi)展一對一指導服務(wù)，推動(dòng)全市范圍內農產(chǎn)品生產(chǎn)主體100%實(shí)施承諾達標合格證制度。二是實(shí)現批批帶證上市。利用大數據智慧監管服務(wù)平臺，通過(guò)后臺監督提醒和日常巡查檢查相結合，督促生產(chǎn)主體批批出證，建設9個(gè)集中開(kāi)證服務(wù)示范點(diǎn)，為較為集中的生產(chǎn)主體和小散戶(hù)開(kāi)具承諾達標合格證提供便利，推動(dòng)實(shí)現產(chǎn)品批批帶證上市。三是推動(dòng)后端收取保存。積極與市場(chǎng)監管、教育等部門(mén)對接協(xié)調，推動(dòng)機關(guān)食堂、校園食堂、養老機構食堂等落實(shí)收取保存承諾達標合格證制度要求。四是加大執法檢查力度。市縣兩級農牧執法部門(mén)將承諾達標合格證制度落實(shí)專(zhuān)項檢查列入執法監管重點(diǎn)。今年以來(lái)，已對9家未批批開(kāi)具承諾達標合格證的生產(chǎn)主體發(fā)出責令整改通知書(shū)。

 

　　通過(guò)宣傳推廣，推動(dòng)興安盟、烏海市建設承諾達標合格證服務(wù)站點(diǎn)10個(gè)，輻射帶動(dòng)農戶(hù)落實(shí)承諾達標合格證制度。推動(dòng)全區1415個(gè)校園、機關(guān)食堂等落實(shí)收取保存承諾達標合格證制度要求，形成倒逼機制。

 

　　二、支持通遼市打造農畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測標桿區

 

　　通遼市依托市級檢測中心人才、技術(shù)和管理優(yōu)勢，示范帶動(dòng)旗縣檢測能力提升、鄉鎮速測室建設，優(yōu)化完善市縣鄉三級質(zhì)量安全檢測體系，推動(dòng)旗縣、鄉鎮質(zhì)檢機構發(fā)揮出保障基層農畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要作用。一是強化人才支撐。為奈曼旗、庫倫旗兩個(gè)旗縣選配專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員7名，以“上崗能用、到崗即用”為原則，對市縣鄉三級檢測人員開(kāi)展多形式技術(shù)培訓，鄉鎮建管站速測人員全部熟練掌握農獸藥殘留速測技術(shù)。二是強化引領(lǐng)幫扶。市級檢測中心成立旗縣認證工作技術(shù)小組，對本年度開(kāi)展實(shí)驗室“雙認證”及擴項工作的4家旗縣檢測機構進(jìn)行結對幫扶和上門(mén)指導，著(zhù)力推動(dòng)解決質(zhì)檢機構能力提升過(guò)程中的難點(diǎn)和問(wèn)題。今年以來(lái)，已推動(dòng)庫倫旗完成“雙認證”、開(kāi)魯縣完成認證和擴項工作；指導科爾沁區完成雙認證擴項評審申請。三是強化科學(xué)管控。經(jīng)過(guò)對近5年農畜產(chǎn)品例行監測會(huì )商結果的細致分析，梳理形成了《通遼市重點(diǎn)品種及易超標易檢出藥物名錄》，為40個(gè)鄉鎮和生產(chǎn)主體配備速測儀，推動(dòng)完成11528批次禁用藥物篩查，635批次常規藥物速測。

 

　　通過(guò)宣傳推廣，今年以來(lái)，呼和浩特市、興安盟、赤峰市共推動(dòng)3個(gè)旗縣檢測機構通過(guò)“雙認證”、4個(gè)檢測機構完成擴項。全區市、縣兩級檢測機構“雙認證”總數達57個(gè)，“雙認證”率較去年提高7.5%。支持各盟市建設鄉鎮和基地速測室381個(gè)，對穩固和加強全區檢測體系起到積極的促動(dòng)作用。

 

　　鄂爾多斯市按照“五清五到位”（即監管范圍清、主體底數清、生產(chǎn)狀況清、重點(diǎn)企業(yè)清、監管責任清；普法宣傳到位，技術(shù)指導到位，巡查檢查到位，信息上報到位，質(zhì)量管控到位）的工作要求，推進(jìn)農畜產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)格化管理網(wǎng)格有效運行。一是摸清主體底數。每年通過(guò)相關(guān)行業(yè)部門(mén)、國家企業(yè)信用信息公示系統檢索獲取轄區生產(chǎn)主體信息，組織旗區鄉鎮監管員、村級協(xié)管員進(jìn)行摸排確認，剔除空殼生產(chǎn)單位。今年，累計摸排確認農畜產(chǎn)品生產(chǎn)主體927家，全部上傳至自治區大數據平臺進(jìn)行備案管理，并對主體地理位置打點(diǎn)定位。二是靠前普法宣傳。將農畜產(chǎn)品質(zhì)量安全科普、法律等宣傳貫穿到日常巡查、檢測抽樣、執法監督等全過(guò)程，達到“以業(yè)務(wù)帶動(dòng)宣傳，以宣傳促進(jìn)安全”的良性循環(huán)。采取送達回證形式向生產(chǎn)主體發(fā)放責任告知書(shū)、禁限用藥物名錄、法律知識讀本等普法宣傳資料1萬(wàn)余份，確保告知宣傳到位，并要求生產(chǎn)主體簽訂質(zhì)量安全承諾書(shū)。三是強化技術(shù)指導。通過(guò)開(kāi)展技術(shù)培訓會(huì )、建立科技服務(wù)隊、入戶(hù)技術(shù)指導等方式對生產(chǎn)主體做好用藥指導、合格證開(kāi)具、大數據平臺應用、產(chǎn)品上市前速測篩查等技術(shù)指導服務(wù)。按照“用什么檢什么”“檢什么標什么”的原則，開(kāi)展速測篩查3637批次，其中膠體金常規藥物速測篩查2638批次。四是加密巡查檢查。充分發(fā)揮鄉鎮監管員、村級協(xié)管員“探頭”“前哨”作用，全員配發(fā)手持終端開(kāi)展巡查檢查，在日常工作中通過(guò)身著(zhù)馬甲、袖標主動(dòng)亮明身份，方便群眾聯(lián)系和監督。

 

　　通過(guò)宣傳推廣，各盟市積極開(kāi)展監（協(xié)）管員亮身份，組織監（協(xié)）管員走到田間地頭、牲畜棚圈開(kāi)展工作。今年，有11個(gè)盟市為監（協(xié)）管員定制馬甲、袖標5662件（個(gè)）。各盟市指導監（協(xié)）管員使用大數據平臺對備案管理的全部主體開(kāi)展巡查檢查，有效保障了“最初一公里”農畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。

 

　　四、支持巴彥淖爾市打造農產(chǎn)品質(zhì)量安全縣成效保持示范區

 

　　巴彥淖爾市以推進(jìn)標準化生產(chǎn)為基礎，以強化檢驗檢測體系、網(wǎng)格化監管體系為抓手，在守住農畜產(chǎn)品質(zhì)量安全底線(xiàn)的基礎上，創(chuàng )新開(kāi)展農產(chǎn)品質(zhì)量安全縣稱(chēng)號授權使用工作，全力推動(dòng)農產(chǎn)品質(zhì)量安全縣與品牌打造相結合，不斷擦亮農產(chǎn)品質(zhì)量安全縣的“金字招牌”。一是推動(dòng)標準化生產(chǎn)。以“五個(gè)一”模式，即“一塊安全縣牌匾樹(shù)立起來(lái)，一套管理制度上墻公示，一本技術(shù)手冊進(jìn)村入戶(hù)，一本田間生產(chǎn)記錄進(jìn)基地，一名監管員管起來(lái)”，全面提升全產(chǎn)業(yè)鏈標準化生產(chǎn)基地建設水平，打造了五原燈籠紅香瓜、杭后向日葵、中旗石哈河紅皮小麥、前旗玉米等17個(gè)全產(chǎn)業(yè)鏈標準化生產(chǎn)基地。二是推進(jìn)檢測體系建設。1個(gè)市級、8個(gè)旗縣級檢測機構全部通過(guò)“雙認證”，能獨立開(kāi)展種植產(chǎn)品、畜禽產(chǎn)品、水產(chǎn)品、種子、飼料、土壤、重金屬等327個(gè)參數的檢測工作。三是推行稱(chēng)號授權使用。制定農產(chǎn)品質(zhì)量安全縣稱(chēng)號授權使用規范，由生產(chǎn)主體主動(dòng)申請、農牧部門(mén)擇優(yōu)授權，帶動(dòng)產(chǎn)品分等分級，從而不斷提升農產(chǎn)品品牌效應。目前，全市共授權“國家農產(chǎn)品質(zhì)量安全縣”“自治區農產(chǎn)品質(zhì)量安全縣”標識使用企業(yè)36家，產(chǎn)品194個(gè)。

 

　　通過(guò)宣傳推廣，各盟市積極開(kāi)展農產(chǎn)品質(zhì)量安全縣稱(chēng)號授權使用工作，通遼市、呼倫貝爾市、興安盟、烏海市已推動(dòng)23家企業(yè)、66個(gè)產(chǎn)品使用國家和自治區農產(chǎn)品質(zhì)量安全縣稱(chēng)號，授權使用企業(yè)達到59家，產(chǎn)品總數達到270個(gè)，形成農產(chǎn)品質(zhì)量安全縣知名度提升和農畜產(chǎn)品品牌打造互促共進(jìn)的良好態(tài)勢。

 

　　內蒙古將依托四個(gè)典型示范打造，不斷提煉總結承諾達標合格證制度落實(shí)、檢驗檢測、網(wǎng)格化管理和農產(chǎn)品質(zhì)量安全縣成效保持等工作的經(jīng)驗做法，以“成熟一批、推廣一批、應用一批”為原則，持續優(yōu)化完善農畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監管手段，切實(shí)提升農畜產(chǎn)品質(zhì)量安全治理水平。