對(duì)十四屆全國(guó)人大一次會(huì)議第7099號(hào)建議的答復(fù)

 

　　代表您好：

 

　　您提出的《關(guān)于促進(jìn)科學(xué)健康用油的建議》收悉，經(jīng)商科技部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部，現(xiàn)答復(fù)如下：

 

　　一、工作現(xiàn)狀和進(jìn)展情況

 

　　我委會(huì)同相關(guān)部門積極落實(shí)《健康中國(guó)行動(dòng)（2019-2030年）》《國(guó)民營(yíng)養(yǎng)計(jì)劃（2017-2030年）》要求，全面推進(jìn)食品安全和營(yíng)養(yǎng)健康工作，包括食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)研究、營(yíng)養(yǎng)健康科普宣教等，持續(xù)開展我國(guó)居民食物消費(fèi)量調(diào)查、居民營(yíng)養(yǎng)和健康狀況監(jiān)測(cè)及研究，發(fā)布針對(duì)不同人群的全國(guó)營(yíng)養(yǎng)狀況調(diào)查報(bào)告，為“三減”（減油、減鹽、減糖）工作提供有力的科學(xué)支撐，組織發(fā)布《中國(guó)居民膳食指南（2022）》，編寫《國(guó)民營(yíng)養(yǎng)科普叢書》（10冊(cè)）等權(quán)威指南，指導(dǎo)我國(guó)居民合理膳食，減少食用油攝入量。制作形式多樣的科普材料，持續(xù)舉辦全國(guó)性主題宣傳活動(dòng)，同時(shí)開發(fā)利用多種宣傳媒介和資源，積極主動(dòng)開展“三減”知識(shí)傳播，提高傳播的廣度、深度和持續(xù)度。

 

 

　　（一）關(guān)于加強(qiáng)科普宣傳。我委積極落實(shí)《國(guó)民營(yíng)養(yǎng)計(jì)劃（2017—2030年）》《健康中國(guó)行動(dòng)（2019—2030年）》合理膳食行動(dòng)中提出的“減油”相關(guān)要求，成立國(guó)民營(yíng)養(yǎng)健康專家委員會(huì)，以《中國(guó)居民膳食指南（2022）》《國(guó)民營(yíng)養(yǎng)科普叢書》（10冊(cè)）等營(yíng)養(yǎng)健康科普系列書籍為指導(dǎo)，以每年的“全民營(yíng)養(yǎng)周”“中國(guó)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)日”“全國(guó)食品安全宣傳周”等科普宣教活動(dòng)為抓手，全方位、多層次、多渠道，持續(xù)開展科學(xué)減油宣傳，切實(shí)引導(dǎo)居民科學(xué)、合理的消費(fèi)食用油。

 

　　（二）關(guān)于加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)。國(guó)務(wù)院印發(fā)《深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案》《國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》，我委印發(fā)《衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)工作五年規(guī)劃》《國(guó)家衛(wèi)生健康標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)章程》《衛(wèi)生健康標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》等，均對(duì)營(yíng)養(yǎng)政策工作和營(yíng)養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)工作提出要求。我委組織制定《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)食用動(dòng)物油脂》（GB?10146-2015）、《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)食用油脂制品》（GB?15196-2015）、《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)植物油》（GB?2716-2018）、《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)食用植物油料》（GB?19641-2015）等食品產(chǎn)品安全標(biāo)準(zhǔn)，以及《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)食用植物油及其制品生產(chǎn)衛(wèi)生規(guī)范》（GB?8955-2016）、《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)植物油脂水分及揮發(fā)物的測(cè)定》（GB?5009.236-2016）等配套生產(chǎn)規(guī)范與檢測(cè)方法的食品安全標(biāo)準(zhǔn)，有力保障了食用油脂的安全性。國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)、國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局等部門發(fā)布《花生油（含第1號(hào)修改單）》（GB/T?1534-2017）、《菜籽油》（GB/T?1536-2021）、《大豆油（含第1號(hào)修改單）》（GB/T?1535-2017）等國(guó)家推薦性標(biāo)準(zhǔn)，基本覆蓋常見食用油的主要質(zhì)量指標(biāo)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將進(jìn)一步完善食用植物油標(biāo)準(zhǔn)體系，加快質(zhì)量分級(jí)、品質(zhì)評(píng)價(jià)、生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)研制工作，為提升食用植物油質(zhì)量與品質(zhì)提供技術(shù)支撐。

 

　　（三）關(guān)于加強(qiáng)科技創(chuàng)新。我國(guó)持續(xù)開展油料加工領(lǐng)域的科技攻關(guān)工作，在“十四五”國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃“農(nóng)業(yè)生物種質(zhì)資源挖掘與創(chuàng)新利用”“食品制造與農(nóng)產(chǎn)品物流科技支撐”“鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)與集成應(yīng)用”等重點(diǎn)專項(xiàng)中，部署了油菜和花生重要基因資源挖掘與利用、大宗油料綠色加工及高值化利用、大宗油料加工副產(chǎn)物綜合利用關(guān)鍵技術(shù)及新產(chǎn)品創(chuàng)制、油菜產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)研究與應(yīng)用示范等研究任務(wù)，挖掘控制油料作物產(chǎn)量、品質(zhì)和穩(wěn)產(chǎn)性的基因位點(diǎn)，突破油料精深加工產(chǎn)品品質(zhì)提升與質(zhì)量安全控制關(guān)鍵技術(shù)，構(gòu)建營(yíng)養(yǎng)安全的油料加工新技術(shù)體系。

 

　　（四）關(guān)于加強(qiáng)監(jiān)測(cè)評(píng)估。我委組織中國(guó)疾病預(yù)防控制中心等國(guó)家級(jí)技術(shù)單位，連續(xù)開展覆蓋全國(guó)的居民營(yíng)養(yǎng)與健康狀況監(jiān)測(cè)，以多項(xiàng)營(yíng)養(yǎng)和慢性病相關(guān)國(guó)家性監(jiān)測(cè)或調(diào)查的最新數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，結(jié)合國(guó)家統(tǒng)計(jì)局等部門人口學(xué)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，定期發(fā)布中國(guó)居民營(yíng)養(yǎng)與慢性病狀況報(bào)告。《中國(guó)居民營(yíng)養(yǎng)與慢性病狀況報(bào)告（2020年）》詳細(xì)報(bào)告了具有全國(guó)代表性的城鄉(xiāng)居民膳食脂肪攝入量、烹調(diào)油攝入量等數(shù)據(jù)，全面反映近5年我國(guó)居民膳食營(yíng)養(yǎng)、體格發(fā)育狀況、慢性病相關(guān)危害因素。

 

 

　　下一步，我委將持續(xù)推進(jìn)“十四五”國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃“食品制造與農(nóng)產(chǎn)品物流科技支撐”“食品營(yíng)養(yǎng)與安全關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)”“農(nóng)業(yè)生物種質(zhì)資源挖掘與創(chuàng)新利用”等重點(diǎn)專項(xiàng)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)油料作物育種、油料加工等的支持力度。積極指導(dǎo)和支持優(yōu)勢(shì)科研力量參與油料油脂領(lǐng)域相關(guān)全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)已建全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的監(jiān)督指導(dǎo)和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，突破核心關(guān)鍵技術(shù)，推動(dòng)油料產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展，保障人民群眾健康用油。我委將與各相關(guān)部門密切配合，發(fā)揮政府的健康引導(dǎo)作用，在京部分單位中進(jìn)行控油探索，取得經(jīng)驗(yàn)。進(jìn)一步加強(qiáng)科學(xué)食用油脂的宣傳教育，開展反浪費(fèi)促健康系列宣傳教育，在部分單位和機(jī)構(gòu)先行先試，倡導(dǎo)機(jī)關(guān)單位食堂和餐飲單位等控制油的使用，促進(jìn)更多群眾養(yǎng)成合理膳食習(xí)慣，提升國(guó)民健康水平。

 

　　感謝您對(duì)衛(wèi)生健康工作的關(guān)心和支持。

　　國(guó)家衛(wèi)生健康委

 

　　2023年9月7日