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全面落實“四個最嚴” 全力打造“食安梧州”——梧州市提升食品安全監(jiān)督管理效能筑牢食品安全防線工作綜述

放大字體  縮小字體 時間:2024-10-21 11:29 來源:梧州市場監(jiān)管微信號 原文:
核心提示:連續(xù)兩年獲評自治區(qū)設區(qū)市食品安全工作評議考核A級,不合格食品按時處置完成率達到100%,食品評價性抽檢合格率達99.32%,全市食品安全滿意度位列全區(qū)第一方陣,多年未發(fā)生食品安全事故……一組組鮮活數(shù)據(jù),反映了梧州市不斷筑牢食品安全防線,持續(xù)壓緊壓實各方責任,推動全市監(jiān)督執(zhí)法更加嚴格規(guī)范,監(jiān)管效能更加提質增效,責任落實更加精準有力,市場秩序更加健康運行,牢牢守住了梧州市民群眾“舌尖上的安全”。
  民以食為天,食以安為先。食品安全是群眾最關心的事情,也是一座城市軟實力的亮點體現(xiàn),更是群眾提升獲得感、幸福感、安全感的重要來源。近年來,梧州市嚴格落實“四個最嚴”要求,保持全市食品安全穩(wěn)中向好態(tài)勢。
 
  連續(xù)兩年獲評自治區(qū)設區(qū)市食品安全工作評議考核A級,不合格食品按時處置完成率達到100%,食品評價性抽檢合格率達99.32%,全市食品安全滿意度位列全區(qū)第一方陣,多年未發(fā)生食品安全事故……一組組鮮活數(shù)據(jù),反映了梧州市不斷筑牢食品安全防線,持續(xù)壓緊壓實各方責任,推動全市監(jiān)督執(zhí)法更加嚴格規(guī)范,監(jiān)管效能更加提質增效,責任落實更加精準有力,市場秩序更加健康運行,牢牢守住了梧州市民群眾“舌尖上的安全”。
 
  【強化黨政同責  持續(xù)推進落實“兩個責任”】
 
  作為廣西食品安全示范城市,梧州市堅持黨政同責,把食品安全作為全市重點工作進行安排部署,納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃。2023年以來,市委書記多次對食品安全工作作出批示,市長擔任市食品藥品安全和質量強梧委員會主任,市委常委會、市政府常務會議專題聽取食品安全工作情況匯報,研究部署食品安全工作。市委、市政府主要領導多次深入一線調研指導食品安全工作,推動食品安全工作落地落實。
 
  建章立制夯基礎。修訂出臺《梧州市食品安全工作評議考核辦法》《梧州市食品安全委員會工作規(guī)則》《梧州市食品安全重大事項督促落實辦法》《梧州市食品安全工作約談暫行辦法》《梧州市食品安全“兩書一函”制度》等文件,進一步完善優(yōu)化食品安全工作機制和程序。成立學校食堂食品安全治理、打擊食品安全違法犯罪、食品安全源頭治理等5個食品安全專項協(xié)作小組,進一步壓實各行業(yè)各領域食品安全監(jiān)管責任。
 
  分級包保明責任。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))兩級3082名包保干部作為織密食品安全防護網(wǎng)的重要保障,組織包保干部對轄區(qū)食品市場經營企業(yè)開展督導檢查,確保食品安全問題能及時發(fā)現(xiàn)、精準處置、整改到位。各縣(市、區(qū))定期將抽檢不合格、受到責令改正或行政處罰的企業(yè)信息推送至相應包保干部,提醒包保干部開展重點督導,并協(xié)助企業(yè)深入分析原因、強化問題整改等,幫助企業(yè)規(guī)范生產經營。
 
  錨定節(jié)點強保障。在元旦、春節(jié)、中秋、國慶以及“兩會”等重大節(jié)會期間,把食品安全保障工作放在首位,在梧州市食品藥品安全和質量強梧委員會辦公室的統(tǒng)一部署下,對食品實施全程監(jiān)管,市場監(jiān)管、農業(yè)、公安等成員單位密切銜接配合,用廣泛宣傳、積極動員、嚴格監(jiān)管、嚴厲執(zhí)法相結合的方式,確保全市不發(fā)生重大食品安全事故和社會熱點問題。
 
  【強化聚焦重點  全面深入開展排查整治】
 
  梧州市認真落實2024年全區(qū)食品安全排查整治提升行動專題部署會精神和自治區(qū)食藥安委工作部署,從8月起至12月底,市食品藥品安全和質量強梧委員會在全市范圍內集中開展食品安全排查整治提升行動。
 
  高位部署推動。成立梧州市食品安全排查整治提升行動指揮部,由市長擔任指揮長。各縣(市、區(qū))由政府主要負責人擔任指揮長。印發(fā)《梧州市食品安全排查整治提升行動方案》,明確工作目標、實施步驟、任務措施等。市長、分管副市長開展專題調研和檢查,強調要強化食品安全監(jiān)管,全面開展食品安全排查整治提升行動,構建食品安全全鏈條監(jiān)管體系。
 
  明確行動目標。行動提出全面排查、全面整治、全面提升3大目標,按照集中整治、排查整改、鞏固提升、全面總結4個階段部署。通過對全市所有食品生產經營主體開展大起底、全覆蓋、全對象、全過程排查,切實摸清底數(shù)、掌握情況、消除隱患。對排查發(fā)現(xiàn)的風險隱患和問題,采取堅決有力措施,逐項整改、逐項銷號。
 
  “五支隊伍”促整治。通過建強包保干部、食品專家、監(jiān)督員、協(xié)管員、志愿者“五支隊伍”,有序推動排查整治工作落實落細。截至9月底,共排查食品生產經營單位22630家,排查覆蓋率達100%;發(fā)現(xiàn)風險問題4970個,目前已全部完成整改。
 
  【強化監(jiān)督執(zhí)法  有力震懾違法犯罪行為】
 
  “涼茶非法添加西藥系列案”獲評全國市場監(jiān)管部門“七五”普法巡禮之十大法治創(chuàng)新案例、“魚滑非法添加硼砂系列案”被自治區(qū)市場監(jiān)管局列為掛牌督辦案件并入選國家市場監(jiān)管總局發(fā)布的典型案列、“紅星二鍋頭系列假酒案”被國家市場監(jiān)管總局作為民生領域案件查辦“鐵拳”行動典型案例……近年來,梧州市持續(xù)深入開展食品安全領域重點問題整治行動、食品安全排查整治提升行動,以“鐵拳·桂在真打”行動為契機,全面加強食品安全全鏈條全過程監(jiān)督,對食品安全違法犯罪行為“零容忍”。
 
  源頭管控更嚴。梧州市持續(xù)推進“治違禁 控藥殘 促提升”專項整治行動,突出抓好豇豆農藥殘留攻堅治理,檢查生豬屠宰廠、種植(養(yǎng)殖)場(戶)等生產經營主體2700多個(次),著力嚴控農獸藥殘留超標;全面推動全市農業(yè)生產企業(yè)、合作社、家庭家農場、種養(yǎng)大戶、收購商等主體執(zhí)行食用農產品承諾達標合格證制度,全市共開具承諾達標合格證8000多張,附帶合格證上市的農產品1萬多噸,實現(xiàn)食用農產品建檔帶證安全上市。
 
  過程監(jiān)管更細。加大校園食品安全、農村食品安全等食品專項整治力度,檢查食品生產經營企業(yè)6554家次,排查風險隱患461項;開展“特供酒”清源打鏈專項行動,檢查食品生產經營者近900家次;開展校園食品安全排查整治專項行動,全面落實食品安全校長負責制和學校負責人陪餐制,對1246家學校食堂、9家大型學校食品供應商進行全覆蓋檢查;開展打擊肉類產品違法犯罪專項整治行動,監(jiān)督檢查肉制品生產經營企業(yè)1007家次,開展肉類“瘦肉精”等相關違禁品檢測6269批次。
 
  打擊力度更大。全市完成食品及食用農產品監(jiān)督抽檢1.2萬余批次,完成食用農產品快檢12萬余批次;全市共立案查處一般程序食品案件300起,移送公安機關2起,罰沒金額54萬余元;偵辦涉食品領域刑事案件17起,抓獲犯罪嫌疑人21人,采取強制措施19人;發(fā)布典型案例20多件,其中多件列入自治區(qū)市場監(jiān)管局、國家市場監(jiān)管總局督辦案例和典型案例。

  【強化智慧賦能  穩(wěn)步提升凸顯監(jiān)管效能】
 
  梧州市以食品安全風險防控為主線,堅持數(shù)字化智慧化推動食品安全監(jiān)管能力提升,覆蓋從農田到餐桌全鏈條,扎實開展食品安全治理協(xié)同執(zhí)法,使“數(shù)字食安”食品安全監(jiān)管體系構架更加優(yōu)化。
 
  大力打造校園食品安全智慧監(jiān)管平臺。梧州市在全區(qū)率先推廣“數(shù)字餐安”系統(tǒng),學校食堂實現(xiàn)數(shù)字化、智能化監(jiān)管,64家學校食堂實現(xiàn)食品入庫、儲存、加工、餐具洗消等全流程數(shù)字化管理,全市學校食堂“明廚亮灶”率達到100%,“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”覆蓋率達到96.87%。2024年秋季學期開學以來,梧州家長們對學校食堂“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”建設普遍表示滿意。
 
  大力打造小作坊花生油智慧監(jiān)管模式。兩廣地區(qū)向來有食用土榨花生油的飲食習慣,小作坊花生油成為食品安全風險點。梧州市在全區(qū)率先建立花生油智慧監(jiān)管平臺,創(chuàng)新運用“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”舉措,大力推廣應用小作坊花生油“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧監(jiān)管模式,小油坊實施網(wǎng)格化監(jiān)管,劃片、分區(qū),定人、定責,實現(xiàn)全市763家在產小作坊花生油“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”模式100%全覆蓋。今年以來監(jiān)督抽檢小作坊花生油245批次,合格率達98.37%。近三年來,全市小作坊花生油監(jiān)督抽檢合格率從94%上升至98%以上,呈持續(xù)穩(wěn)步上升態(tài)勢。
 
  大力打造功能齊全新型智慧農貿市場。市場監(jiān)管、發(fā)展改革、金融機構等部門和單位共同發(fā)力,推動農貿市場信息化智慧監(jiān)管平臺示范點項目建設落地。智慧農貿監(jiān)管系統(tǒng)涵蓋溯源查詢、索證索票、一戶一檔等七大信息化功能項目建設,利用電子顯示屏展示主體資質、票據(jù)證明、“快檢”結果等食品安全相關信息,老百姓“手指點一點”就可以查看農貿市場有關食品安全溯源的信息。截至目前,全市擁有5個四星級、1個三星級農貿市場。
 
  【強化整合發(fā)力  提檔進位推動齊抓共管】
 
  食品安全是一個綜合性社會系統(tǒng)工程,需要政府、企業(yè)、社會公眾等多方整合發(fā)力,共同努力抓落實。
 
  建強專家隊伍。甄選吸納有專業(yè)特長、在食品生產行業(yè)有一定影響力的25名專家,成立食品安全專家?guī)臁C考径日偌惺称匪幤钒踩唾|量強梧委員會有關成員單位和食品專家研判食品安全形勢,聽取專家在食品安全監(jiān)管、應急處置、技術咨詢、政策建議等方面提供的專業(yè)建議。不定期組織專家為企業(yè)開展“綜合體檢”,指導企業(yè)建立和完善食品安全追溯制度及各項配套管理制度。目前,通過制定四項梧州河粉系列標準,進一步引導梧州河粉產業(yè)向規(guī)模化、產業(yè)化、標準化發(fā)展。
 
  充實監(jiān)督隊伍。建立一支由45名人大代表、政協(xié)委員、新聞媒體、醫(yī)藥衛(wèi)生等各行業(yè)領域從業(yè)人員組成的食品安全監(jiān)督員隊伍,以校園食品安全、肉類產品、網(wǎng)絡餐飲、白酒市場等6個專項行動為抓手,邀請監(jiān)督員參與“隨機查餐廳”“隨機查夜市”等活動,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,由市食品藥品安全和質量強梧委員會辦公室(市市場監(jiān)督管理局)統(tǒng)籌調度處置。聘請外賣騎手作為網(wǎng)絡餐飲行業(yè)監(jiān)督員,引導其在取餐過程中協(xié)助監(jiān)督網(wǎng)絡餐飲服務單位的經營資質、衛(wèi)生狀況等情況,推動網(wǎng)絡餐飲食品安全規(guī)范化水平提升。
 
  發(fā)揮協(xié)管作用。集中村(社區(qū))“兩委”干部、駐村第一書記等力量,構成一支739人的食品安全協(xié)管員隊伍。堅持“走到位、查到位、改到位”,對小作坊、小餐飲、小攤販等6類重點業(yè)態(tài)和農村集體聚餐等活動加強日常巡查檢查,確保監(jiān)管網(wǎng)格化無盲區(qū)。建立微信工作群強化協(xié)調聯(lián)動,對違法、違規(guī)生產經營等危害食品安全行為及時發(fā)現(xiàn)、及時制止、及時上報、及時處理,將食品安全隱患消除在源頭。
 
  依靠群眾力量。制定《“八桂食安”志愿者隊伍管理辦法》,充分發(fā)揮350名“八桂食安”食品安全志愿者在監(jiān)督宣傳、信息通報、溝通聯(lián)絡等工作方面的作用。組織志愿者參與食品安全“四進”“你點我檢、你送我檢”等科普宣傳活動,以群眾喜聞樂見的形式普及食品安全法律法規(guī)及相關知識;鼓勵志愿者積極提供食品安全風險隱患線索、收集反饋群眾意見建議等,以志愿者隊伍帶動更多社會力量參與食品安全監(jiān)督,推動形成政府監(jiān)管、行業(yè)自律、社會協(xié)同的多元化共治格局。
日期:2024-10-21
 
 
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