農(nóng)業(yè)農(nóng)村標準化管理辦法

 

　　（2024年1月10日國家市場監(jiān)督管理總局令第87號公布 自2024年7月1日起施行）

 

　　第一條 為了加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村標準化工作，推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，根據(jù)《中華人民共和國標準化法》，制定本辦法。

 

　　第二條 本辦法所稱農(nóng)業(yè)農(nóng)村標準（含標準樣品），是指種植業(yè)、林草業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)等產(chǎn)業(yè)，包括與其直接相關(guān)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務，以及農(nóng)村設(shè)施環(huán)境、公共服務、鄉(xiāng)村治理等領(lǐng)域需要統(tǒng)一的技術(shù)要求。

 

　　第三條 農(nóng)業(yè)農(nóng)村標準化工作的任務是農(nóng)業(yè)農(nóng)村標準的制定、組織實施，以及對標準的制定、實施進行監(jiān)督。

 

　　第四條 農(nóng)業(yè)農(nóng)村標準化是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的一項綜合性技術(shù)基礎(chǔ)工作。農(nóng)業(yè)農(nóng)村標準化工作應當納入縣級以上地方人民政府國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。

 

　　第五條 國務院標準化行政主管部門牽頭建立農(nóng)業(yè)農(nóng)村標準化工作協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村標準化重大事項，協(xié)調(diào)標準制定、實施和監(jiān)督等工作中的重大問題。

 

　　鼓勵縣級以上地方人民政府標準化行政主管部門牽頭建立農(nóng)業(yè)農(nóng)村標準化協(xié)調(diào)機制，根據(jù)工作需要協(xié)調(diào)推進本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域重大標準化工作。

 

　　第六條 對下列事項中需要統(tǒng)一的技術(shù)要求，可以制定農(nóng)業(yè)農(nóng)村標準（含標準樣品）：

 

　　（一）農(nóng)業(yè)農(nóng)村方面的名詞術(shù)語、符號、分類、代號（含代碼）、編碼和縮略語，以及通用的指南、方法、管理體系、評價規(guī)則等；

 

　　（二）作為商品的農(nóng)產(chǎn)品及其初加工品（以下統(tǒng)稱農(nóng)產(chǎn)品）、農(nóng)業(yè)投入品的品種、規(guī)格、質(zhì)量、等級、安全、環(huán)保以及風險評估等；

 

　　（三）農(nóng)產(chǎn)品的種養(yǎng)殖、收獲、加工、檢驗、包裝、貯存、運輸、交易與利用等產(chǎn)業(yè)鏈全過程中的設(shè)備、作業(yè)、技術(shù)、方法、管理、安全、服務、環(huán)保等；

 

　　（四）農(nóng)田、水利、能源、道路，漁港、草原圍欄、農(nóng)產(chǎn)品倉儲和流通，動植物原種良種基地、農(nóng)業(yè)防災減災、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和保障條件；

 

　　（五）農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務設(shè)施、人居環(huán)境、生態(tài)環(huán)境等農(nóng)村設(shè)施環(huán)境；

 

　　（六）農(nóng)村公共教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育、社會保障等農(nóng)村公共服務；

 

　　（七）治安防控、矛盾調(diào)解、鄉(xiāng)風文明、村務管理等鄉(xiāng)村治理；

 

　　（八）其他需要統(tǒng)一技術(shù)要求的事項。

 

　　第七條 農(nóng)業(yè)農(nóng)村標準制定應當符合下列要求：

 

　　（一）有利于推動國家標準化及農(nóng)業(yè)農(nóng)村有關(guān)法律、法規(guī)、政策有效實施，解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域突出共性問題；

 

　　（二）有利于提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和效率，提升鄉(xiāng)村治理能力，做到技術(shù)先進、經(jīng)濟合理、簡約適用；

 

　　（三）有利于合理利用資源，保護生態(tài)環(huán)境，提高經(jīng)濟社會效益；

 

　　（四）根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全生命周期驗證結(jié)果，合理確定標準指標參數(shù)及數(shù)值范圍；

 

　　（五）充分考慮產(chǎn)地環(huán)境和區(qū)域特點，因地制宜確定標準技術(shù)內(nèi)容，做到切實可行；

 

　　（六）廣泛吸納有關(guān)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、農(nóng)村基層組織和村民自治組織等利益相關(guān)方參與。

 

　　第八條 對農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)投入品的生產(chǎn)、加工、流通和使用過程中保障人身健康和生命財產(chǎn)安全、國家安全、生態(tài)環(huán)境安全，以及滿足農(nóng)村經(jīng)濟社會管理基本需要的技術(shù)要求，應當制定強制性國家標準。

 

　　第九條 對滿足基礎(chǔ)通用、與強制性國家標準配套或者對農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展起引領(lǐng)作用等需要的技術(shù)要求，可以制定推薦性國家標準。對尚在發(fā)展中，需要引導其發(fā)展或者具有標準化價值的農(nóng)業(yè)農(nóng)村技術(shù)要求，可以制定為國家標準化指導性技術(shù)文件。

 

　　對沒有推薦性國家標準、需要在農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域內(nèi)統(tǒng)一的技術(shù)要求，可以制定行業(yè)標準。

 

　　為滿足農(nóng)業(yè)產(chǎn)地環(huán)境、氣候條件、風俗習慣、鄉(xiāng)村治理等需要統(tǒng)一的特殊技術(shù)要求，可以制定地方標準。農(nóng)業(yè)投入品及一般性農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、檢測方法原則上不制定地方標準。

 

　　第十條 鼓勵依法成立的社會團體，根據(jù)市場需求和創(chuàng)新發(fā)展需要，制定農(nóng)業(yè)農(nóng)村團體標準。對于術(shù)語、分類、量值、符號等基礎(chǔ)通用方面的內(nèi)容，應當遵守國家標準、行業(yè)標準、地方標準，農(nóng)業(yè)農(nóng)村團體標準一般不予另行規(guī)定。

 

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村團體標準技術(shù)要求不得低于強制性國家標準規(guī)定。

 

　　禁止利用團體標準實施妨礙農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)投入品和服務自由流通等排除、限制市場競爭的行為。

 

　　第十一條 鼓勵有關(guān)單位參與國際標準化組織（ISO）、世界動物衛(wèi)生組織（WOAH）、國際植物保護公約（IPPC）、國際食品法典委員會（CAC）、經(jīng)濟合作與發(fā)展組織（OECD）等標準化活動，開展標準化對外合作與交流，參與制定國際標準，結(jié)合國情采用國際標準，提升我國標準與國際標準的一致性。鼓勵涉及國際貿(mào)易的農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)投入品、適宜對外傳播推廣的農(nóng)業(yè)經(jīng)驗技術(shù)同步制定標準外文版。

 

　　第十二條 鼓勵縣級以上地方人民政府標準化行政主管部門聯(lián)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村有關(guān)行政主管部門，綜合運用文字、圖片、音視頻等多種形式，采用信息化等手段，加強標準宣貫，因地制宜推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村標準實施與應用。

 

　　第十三條 農(nóng)業(yè)農(nóng)村強制性國家標準必須執(zhí)行。不符合強制性標準的農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)投入品、農(nóng)村經(jīng)濟社會管理和有關(guān)服務，不得生產(chǎn)、銷售、進口或者提供。

 

　　第十四條 鼓勵在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策制定、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督、鄉(xiāng)村建設(shè)等工作中應用農(nóng)業(yè)農(nóng)村標準。

 

　　鼓勵縣級以上地方人民政府搭建區(qū)域性農(nóng)業(yè)農(nóng)村標準化服務平臺，普及標準化知識、解讀農(nóng)業(yè)農(nóng)村標準、推廣標準化經(jīng)驗，支持農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)和農(nóng)村標準化建設(shè)與治理。

 

　　第十五條 縣級以上地方人民政府應當支持開展農(nóng)業(yè)農(nóng)村標準化試點示范工作，傳播標準化理念，驗證標準有效性，探索標準化經(jīng)驗，樹立標準化標桿，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域標準化建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營、管理和服務。

 

　　鼓勵縣級以上地方人民政府標準化行政主管部門和農(nóng)業(yè)農(nóng)村有關(guān)行政主管部門聯(lián)合開展試點示范項目建設(shè)督導和評估驗收。

 

　　第十六條 鼓勵有關(guān)單位和個人向縣級以上人民政府標準化行政主管部門、農(nóng)業(yè)農(nóng)村有關(guān)行政主管部門反饋農(nóng)業(yè)農(nóng)村標準實施情況。有關(guān)部門根據(jù)反饋情況，組織對其制定的相關(guān)標準開展復審，作出標準繼續(xù)有效、修訂或者廢止結(jié)論，提高農(nóng)業(yè)農(nóng)村標準的先進性和適用性。

 

　　第十七條 鼓勵有關(guān)單位將農(nóng)業(yè)農(nóng)村標準與計量、認證認可、檢驗檢測、知識產(chǎn)權(quán)、質(zhì)量管理或者品牌培育等手段融合運用。

 

　　第十八條 鼓勵標準化服務機構(gòu)開展農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域標準化研究、培訓、咨詢或者評估等，服務農(nóng)業(yè)農(nóng)村標準制定、實施和應用。

 

　　第十九條 縣級以上人民政府標準化行政主管部門、有關(guān)行政主管部門依據(jù)法定職責，對農(nóng)業(yè)農(nóng)村標準的制定進行指導和監(jiān)督，對農(nóng)業(yè)農(nóng)村標準的實施進行監(jiān)督檢查。

 

　　第二十條 鼓勵縣級以上人民政府建立各類人才參與農(nóng)業(yè)農(nóng)村標準化工作的激勵機制，將農(nóng)業(yè)農(nóng)村標準納入科技成果獎勵范圍，支持符合規(guī)定的農(nóng)業(yè)農(nóng)村標準項目申報科學技術(shù)獎勵。

 

　　第二十一條 本辦法自2024年7月1日起施行。1991年２月26日原國家技術(shù)監(jiān)督局第19號令公布的《農(nóng)業(yè)標準化管理辦法》同時廢止。