習(xí)近平總書記強調(diào)“全社會都要關(guān)心少年兒童成長，支持少年兒童工作。對損害少年兒童權(quán)益、破壞少年兒童身心健康的言行，要堅決防止和依法打擊。”

 

　　無錫市各級市場監(jiān)管部門以“護民生”為中心，聚焦“一老一小”民生權(quán)益保護重點，以民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動為抓手，重點關(guān)注兒童玩具及未成年人產(chǎn)品質(zhì)量、食品安全等領(lǐng)域，查處了一批教育機構(gòu)使用過期食品原料、銷售三無兒童食品、不合格童裝、無廠名廠址兒童玩具、非法兒童藥品及向未成年人售酒、視力矯正領(lǐng)域虛假宣傳等案件，有力保護了未成年的合法權(quán)益，維護了關(guān)愛未成年人成長的良好環(huán)境。

 

　　正值“6.1”國際兒童節(jié)來臨之際，現(xiàn)公布一批全市市場監(jiān)管部門保護未成年人權(quán)益典型案例。食品領(lǐng)域案例如下：

 

 

　　案情簡介

 

　　2024年2月21日，江陰市市場監(jiān)管局執(zhí)法人員對江陰市金貝幼兒園進行執(zhí)法檢查，在該幼兒園食堂食品原料倉庫貨架上發(fā)現(xiàn)1袋已開封的“高峰腐竹”（生產(chǎn)日期：2023年5月17日，保質(zhì)期：密封常溫下保存6個月），經(jīng)稱重，剩余1.25kg，上述食品原料已超過保質(zhì)期。

 

　　經(jīng)查，當事人使用超過保質(zhì)期的“高峰腐竹”，制作成青菜木耳腐竹和娃娃菜香菇腐竹湯給幼兒園師生食用。當事人的行為違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第（三）項規(guī)定，當事人食品安全員未按照責(zé)任制要求落實食品安全責(zé)任，未發(fā)現(xiàn)食堂內(nèi)過期食品原料的行為，違反了《企業(yè)落實食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》第九條第一款第（三）項的規(guī)定。2024年3月13日，江陰市市場監(jiān)管局依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十四條第一款第（二）項和《企業(yè)落實食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》第十八條的規(guī)定，對當事人作出沒收超過保質(zhì)期的1袋“高峰腐竹”（剩余1.25kg），罰款人民幣50000元的行政處罰。當事人在案發(fā)后立即組織食堂人員開會培訓(xùn)食品安全知識，對相關(guān)責(zé)任人進行了批評教育。后續(xù)經(jīng)江陰市市場監(jiān)管局執(zhí)法人員對當事人整改情況進行了復(fù)查，現(xiàn)場檢查未發(fā)現(xiàn)有過期食品原料。

 

　　典型意義

 

　　食品安全關(guān)乎兒童生命健康，本案中當事人作為幼兒園，理應(yīng)保障校園師生的食品安全。當事人在履行食品安全主體責(zé)任上存在失職，在食品經(jīng)營過程中存在嚴重過錯，食品安全意識薄弱。市場監(jiān)管部門對當事人依法作出行政處罰，是對當事人的一次有力震懾，警示學(xué)校、幼兒園食堂時刻將食品安全“刻在心底”，確保“學(xué)生餐”不出現(xiàn)任何問題，自覺接受社會公眾監(jiān)督。

 

　　案情簡介

 

　　2024年3月22日，宜興市市場監(jiān)管局執(zhí)法人員會同環(huán)科園派出所民警對宜興市新街街道天樘食品店經(jīng)營場所現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)當事人經(jīng)營場所內(nèi)從事餐飲服務(wù)，并且于2024年3月8日、2024年3月15日和現(xiàn)場檢查當天向未成年人銷售啤酒。

 

　　經(jīng)查，當事人在經(jīng)營場所內(nèi)從事餐飲服務(wù)，于2024年3月8日在經(jīng)營場所內(nèi)向未成年人銷售百威啤酒20瓶，銷售價格為9.8元/瓶，百威啤酒的購進價格為6元/瓶，于2024年3月15日在經(jīng)營場所內(nèi)向未成年人銷售喜力啤酒11瓶，銷售價格為9.8元/瓶，喜力啤酒的購進價格為6元/瓶，于2024年3月22日在經(jīng)營場所內(nèi)向未成年人銷售晶格清啤啤酒1箱，銷售價格為128元/箱，晶格清啤啤酒的進貨價格是96元/箱。當事人向未成年人售酒的銷售金額共計431.8元，違法所得149.8元。當事人向未成年人售酒的行為違反了《中華人民共和國未成年人保護法》第五十九條第一款的規(guī)定，2024年4月24日宜興市市場監(jiān)管局根據(jù)《中華人民共和國未成年人保護法》第一百二十三條的規(guī)定對當事人作出警告、沒收違法所得并處以一定數(shù)額罰款的行政處罰。經(jīng)過案后回查，當事人已完成整改。

 

　　典型意義

 

　　宜興市市場監(jiān)管局、公安局采取聯(lián)合執(zhí)法的方式對銷售酒類的經(jīng)營者特別是校園周邊的經(jīng)營者進行全覆蓋的監(jiān)督檢查，重點檢查經(jīng)營者是否在醒目位置張貼“禁止向未成年人銷售酒類商品”警示標志、是否存在向未成年人銷售酒類產(chǎn)品等違法行為、是否告知前來消費的未成年人不得飲酒或以代買酒名義擅自飲酒等內(nèi)容。未成年人的父母或者其他監(jiān)護人和學(xué)校應(yīng)當教育未成年人不飲酒；酒類商品經(jīng)營者應(yīng)當在顯著位置設(shè)置禁止向未成年人售酒的警示標志，并嚴格落實主體責(zé)任，不得向未成年人售酒。市場監(jiān)管部門將持續(xù)加大對酒類經(jīng)營者的監(jiān)管力度，對拒不執(zhí)行或改正的，依法嚴肅查處，切實保護未成年人的身心健康。

 

 

　　案情簡介

 

　　2024年1月31日，無錫市惠山區(qū)市場監(jiān)管局執(zhí)法人員至錢橋?qū)嶒炐W(xué)附近的惠山區(qū)錢橋意趣辦公用品商行進行日常監(jiān)督檢查。現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)，當事人進門貨架底層擺放的無標簽塑料罐里有蘿卜刀狀塑料物品在售。

 

　　經(jīng)查，該物品外部無標簽標識，內(nèi)部裝有顆粒狀糖果，經(jīng)當事人確認為預(yù)包裝食品。進一步檢查發(fā)現(xiàn)當事人有以下涉嫌“三無”預(yù)包裝食品在售：1.蘿卜刀形狀的小盒5個，內(nèi)裝有顆粒糖果，外部無廠名廠址、生產(chǎn)日期等標志標識；2.瓶狀塑料盒20個，瓶身有“乳酸菌風(fēng)味壓片糖老酸奶味”字樣，內(nèi)裝有壓片糖果，外部無廠名廠址、生產(chǎn)日期等標志標識；3.奶瓶狀塑料盒8個，瓶身有“小鹿達達？，2023/09/01，巴比奶”字樣，內(nèi)部裝有液體狀食品，二維碼無法掃描出信息，外部無廠名廠址等標志標識；4.心形塑料盒3個，盒身有“小鹿達達？，2023/08/15”字樣，外部無廠名廠址等標志標識。經(jīng)核實，上述涉案食品貨值金額為120元，違法所得23.93元。

 

　　當事人的上述行為違反了《中華人民共和國食品安全法》第六十八條的規(guī)定，惠山區(qū)市場監(jiān)管局依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十五條第一款第（二）項之規(guī)定，責(zé)令當事人停止銷售“三無”食品，沒收違法銷售的食品，并作出沒收違法所得、處以一定數(shù)額罰款的行政處罰。案后回查，當事人經(jīng)營場所未發(fā)現(xiàn)類似或其他違法行為。

 

　　典型意義

 

　　本案中涉及的“蘿卜刀”、奶瓶等外觀的糖果，本質(zhì)是兒童玩具與食品的結(jié)合。當事人上述行為反映了其在銷售商品時缺乏對未成年人保護方面的正確認識，主要體現(xiàn)在以下兩個方面：一是把吸引未成年眼球的包裝作為賣點，把無3C認證標識的“蘿卜刀”、“奶瓶”玩具作為“引流”的方式，無底線向未成人銷售商品；二是只注重賣點不注重食品的安全屬性，把無標簽標識或信息不全的小包裝食品單獨售賣的行為無法保證食品的安全性，不利于保護未成年人的身心健康。未成年人具有好奇心重，分辨能力不足的特性，對于吸引眼球的包裝食品無法具有理性的分辨能力，特別是在學(xué)校周圍銷售的商品更容易在未成年中大范圍的流行，其安全性就顯得尤為重要。本案的查處，不僅是對當事人警示，更是對其它生產(chǎn)銷售兒童玩具及食品商家的震懾，要求其落實銷售主體責(zé)任，嚴格把控營銷底線，把重點關(guān)注未成年人身心健康放在首位，規(guī)范未成年食品生產(chǎn)銷售渠道，持續(xù)優(yōu)化未成年人健康成長的社會環(huán)境。