關(guān)于政協(xié)第十四屆全國委員會第二次會議第01382號（農(nóng)業(yè)水利類116號）提案答復(fù)的摘要

 

　　祁志峰委員：

 

　　您提出的《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，推動農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的提案》收悉。經(jīng)商市場監(jiān)管總局，現(xiàn)答復(fù)如下。

 

　　一、關(guān)于建立農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化體系

 

　　近年來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會同市場監(jiān)管總局等有關(guān)部門，認(rèn)真貫徹落實中央一號文件有關(guān)精神，不斷健全農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化體系。一是加強農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。先后成立100余個涉農(nóng)全國和部級專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會，集聚3000多名行業(yè)專家開展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作。截至目前，我國農(nóng)獸藥殘留食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)總數(shù)達(dá)到13755項，基本覆蓋主要食用農(nóng)產(chǎn)品和主要農(nóng)獸藥品種，農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)500余項、農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)6300余項，基本涵蓋了糧食、油料、水果、蔬菜、畜禽、水產(chǎn)等主要農(nóng)產(chǎn)品及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過程。二是推進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化。2021年起，選擇糧油、蔬菜、水果、畜禽產(chǎn)品、水產(chǎn)品等五大類中的32個重要農(nóng)產(chǎn)品，對標(biāo)現(xiàn)代種養(yǎng)殖模式，按照標(biāo)準(zhǔn)體系全、產(chǎn)業(yè)鏈條全、產(chǎn)品質(zhì)量高、綜合效益好的目標(biāo)，開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化試點，集成轉(zhuǎn)化簡明適用的標(biāo)準(zhǔn)綜合體30余個，在全國30個省份210個市縣試點應(yīng)用，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)落地生根。三是完善產(chǎn)地準(zhǔn)出與市場準(zhǔn)入機制。2023年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、市場監(jiān)管總局印發(fā)《關(guān)于加強新修訂〈中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法〉有關(guān)規(guī)定銜接工作的通知》，明確兩部門在推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾達(dá)標(biāo)合格證制度和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯協(xié)作管理的銜接要求，市場監(jiān)管總局修訂出臺《食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》，明確食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場開辦者應(yīng)當(dāng)履行食用農(nóng)產(chǎn)品入場查驗等責(zé)任義務(wù)，食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者應(yīng)當(dāng)履行進(jìn)貨查驗等責(zé)任義務(wù)，并對食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理要求進(jìn)行細(xì)化完善，以嚴(yán)格監(jiān)管倒逼安全達(dá)標(biāo)。四是加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部啟動國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯平臺，先后出臺《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)的意見》、《關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯與農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大創(chuàng)建認(rèn)定、農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)品牌推選、農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證、農(nóng)業(yè)展會等工作掛鉤的意見》，試點推動了國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯平臺與省級追溯平臺互聯(lián)互通，基本實現(xiàn)相關(guān)獲證企業(yè)在國家追溯平臺的注冊和追蹤管理。

 

　　下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將會同市場監(jiān)管總局等有關(guān)部門，對標(biāo)“最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)”要求，加快構(gòu)建以安全、綠色、優(yōu)質(zhì)、營養(yǎng)為梯次的農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)體系，加強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化，加強承諾達(dá)標(biāo)合格證制度實施，強化追溯管理，不斷健全產(chǎn)地準(zhǔn)出與市場準(zhǔn)入機制，以典型帶動、監(jiān)管倒逼等多種方式，推動農(nóng)產(chǎn)品按標(biāo)生產(chǎn)。

 

　　二、關(guān)于立足現(xiàn)有資源優(yōu)勢，發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化

 

　　近年來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會同有關(guān)部門，將發(fā)展綠色、有機、名特優(yōu)新和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品作為實施品牌強農(nóng)戰(zhàn)略的重要舉措，推進(jìn)認(rèn)證登記農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化。一是完善綠色食品標(biāo)準(zhǔn)體系。2023年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部組織研制綠色食品標(biāo)準(zhǔn)17項，現(xiàn)行有效綠色食品標(biāo)準(zhǔn)總數(shù)143項，其中準(zhǔn)則類標(biāo)準(zhǔn)14項、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)129項；編制40項區(qū)域性綠色食品生產(chǎn)操作規(guī)程，總數(shù)達(dá)275項；研制臍橙、蔥、蒜等17類綠色食品綠色防控技術(shù)指南。二是大力發(fā)展名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部組織編制糧食、油料、蔬菜等23類全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品營養(yǎng)品質(zhì)評價鑒定技術(shù)規(guī)范。截至2024年6月，全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品總數(shù)達(dá)4947個，推薦生產(chǎn)經(jīng)營主體13663家，涵蓋果品、蔬菜、茶葉、畜禽、雜糧、食用菌等33個大類，產(chǎn)品覆蓋全國31個省（自治區(qū)、直轄市）和2個計劃單列市。

 

　　下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將會同有關(guān)部門，以綠色、有機、名特優(yōu)新和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品為重點，強化全程質(zhì)量控制，提升標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平，不斷建立健全布局合理、指標(biāo)科學(xué)、協(xié)調(diào)配套的全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系。

 

　　感謝您對我部工作的關(guān)心，希望繼續(xù)對“三農(nóng)”工作給予支持。

 

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部

 

　　2024年8月22日