為加強農貿市場自制食品安全監(jiān)督管理，引導經(jīng)營者加強自律，確保廣大消費者食品消費安全，慈溪市市場監(jiān)管局認真貫徹落實省局、寧波市局統(tǒng)一部署，從9月初在全市范圍內全面開展農貿市場自制食品“清源”專項行動，積極通過“六抓六強化”，確保農貿市場自制食品清源行動取得階段性效。

    一是抓保障，強化思想認識。農貿市場自制食品清源行動是食品安全百日嚴打后的又一項重要行動，也是市場監(jiān)管局正式合署辦公后開展的第一次重要的專項行動，為此，市市場監(jiān)管局高度重視，堅持監(jiān)管責任和主體責任并抓的方針。在監(jiān)管責任方面，專門成立領導小組，制訂實施方案，強化目標考核，并將清源行動納入到鎮(zhèn)（街道）和基層所目標考核。在主體責任方面，強化市場舉辦者作為第一責任人意識，開展集中約談，召開場長、經(jīng)營戶兩個層面的食品安全培訓會，制作下發(fā)自制食品經(jīng)營戶操作須知手冊，確保清源行動順利進行。截止目前，已開展培訓會18場，約談農貿市場109只，約談經(jīng)營戶近千戶。

    二是抓排查，強化風險自律。經(jīng)調查摸底，慈溪現(xiàn)有登記在冊農貿市場109只，合計攤位12362個，食品經(jīng)營戶總數(shù)8210戶，其中農產(chǎn)品經(jīng)營戶4733家，熟食直接入口食品經(jīng)營戶681家，有物理隔離的528戶，占比78%，設有快檢室的農貿市場有92家；農副產(chǎn)品批發(fā)市場1只，攤位總數(shù)885個，食品經(jīng)營戶350家，其中農產(chǎn)品經(jīng)營戶332家，自制食品經(jīng)營戶18家。同時排查出市場內經(jīng)營自制食品經(jīng)營戶1046戶，場外經(jīng)營自制食品經(jīng)營戶76戶，進行追蹤溯源涉及經(jīng)營戶283戶，現(xiàn)場檢查生產(chǎn)加工場78戶，對發(fā)現(xiàn)存在問題隱患的生產(chǎn)加工場所18戶，責令整改2戶，取締16戶。

    三是抓留痕，強化索證索票。前期調查摸底發(fā)現(xiàn)，牛道、羊道等屠宰加工場無銷售憑證，經(jīng)營戶進貨無法索取到相關票證的實際情況，市市場監(jiān)管局以市場內經(jīng)營戶為需求方，專門設計《自制食品銷貨憑證》、《自制食品進貨（加工）臺帳》，目前已累計印制銷貨憑證和自制食品加工臺帳共4萬本下發(fā)到各農貿市場。同時對市場主辦方和經(jīng)營戶進行培訓和指導，督促市場舉辦者積極落實銷貨憑證和自制食品加工臺帳，承擔起市場管理職責。

    四是抓兩頭，強化來源可溯。農副產(chǎn)品批發(fā)市場和小作坊是農貿市場自制食品的兩大主要供貨源頭，是食品質量的“牛鼻子”。據(jù)調查，慈溪農貿市場自制食品原料80%來源于農副產(chǎn)品批發(fā)市場和小作坊。為此，市市場監(jiān)管局加強對農批市場源頭的監(jiān)管，農批市場銷售的食品，統(tǒng)一供票式樣，確保每一購貨商有票可取，方便農貿市場建檔。同時，市市場監(jiān)管局加大對農批市場的檢測力度，目前已定性檢測食品5342，定量檢測50批次，不合格53批次，已全部下架銷毀。加大對無證小作坊的監(jiān)管，組織開展無證食品加工小作坊整治行動，要求不符合要求的經(jīng)營戶及時整改，并取締4家無證豆制品生產(chǎn)小作坊、4家鹵味烤禽加工小作坊。

    五是抓案件，強化高壓態(tài)勢。組織開展食品安全“亮劍”行動，加大監(jiān)測力度，嚴查違法案件，在完成省局、寧波市局95批次抽檢任務基礎上，9月中旬，統(tǒng)一時間集中組織抽檢了五大類品種138批次的農貿市場自制食品，其中合格124批次，不合格14批次，立案查處12起。并切實加強與公安、農業(yè)等部門的協(xié)作聯(lián)系，建立起聯(lián)席會議、定期會商，聯(lián)合執(zhí)法等工作機制，通過輿情監(jiān)測、舉報獎勵、媒體監(jiān)督等手段，擴大監(jiān)管網(wǎng)絡，深挖違法線索，目前，已查辦食品違法案件103件，移送公安機關6人。

    六是抓建檔，強化長效機制。市市場監(jiān)管局積極借助農貿市場星級評比、省級放心市場創(chuàng)建等活動，將市場內食品經(jīng)營戶的資格審核、索證索票等工作納入到創(chuàng)建內容，按照《自制食品經(jīng)營戶食品安全檔案卷內目錄》要求，加強采集證照登記情況、生產(chǎn)加工或供貨單位備案情況、原料來源票據(jù)、食品安全承諾書、食品安全自律制度、日常巡查登記表等信息材料，建立完善自制食品經(jīng)營戶檔案。到目前，農貿市場舉辦者對自制食品經(jīng)營戶建檔率和自制食品經(jīng)營戶進貨臺帳建檔率達100%。