今年，中辦、國(guó)辦印發(fā)了兩個(gè)文件，一是《國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)（海南）實(shí)施方案》，部署了幾項(xiàng)立法項(xiàng)目；二是《關(guān)于深化消防執(zhí)法改革的意見(jiàn)》，提出了新的改革要求。為貫徹落實(shí)這兩個(gè)文件精神，建議調(diào)整部分?jǐn)M出臺(tái)的第一類(lèi)項(xiàng)目，增加3件法規(guī)項(xiàng)目、調(diào)整2件法規(guī)項(xiàng)目。具體是：
一、增加《海南省生活垃圾管理?xiàng)l例》，作為九月常委會(huì)會(huì)議初審項(xiàng)目。最近，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)垃圾分類(lèi)工作作出重要指示。中央明確要求今年我省要完成海南省生活垃圾分類(lèi)管理?xiàng)l例的制定工作。省人大常委會(huì)已批準(zhǔn)海口市先行出臺(tái)實(shí)施《海口市生活垃圾分類(lèi)管理辦法》。經(jīng)與省住建廳研究，建議增加此項(xiàng)目。
二、增加《海南省排污許可管理?xiàng)l例》，作為九月常委會(huì)會(huì)議初審項(xiàng)目。中央明確要求今年我省要完成海南省排污許可管理?xiàng)l例的制定工作。經(jīng)與省生態(tài)環(huán)境廳研究，建議增加此項(xiàng)目。
三、增加《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)海岸帶保護(hù)與開(kāi)發(fā)管理規(guī)定》（修改），作為十一月常委會(huì)會(huì)議初審項(xiàng)目。中央明確要求今年我省要完成海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)海岸帶保護(hù)與開(kāi)發(fā)管理規(guī)定的修改工作。經(jīng)與省自然資源和規(guī)劃廳研究，建議增加此項(xiàng)目。
四、將目前2019年立法工作計(jì)劃安排十一月常委會(huì)會(huì)議初審的《海南省村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》（修改）的名稱(chēng)調(diào)整為《海南省村莊規(guī)劃管理?xiàng)l例》。中央明確要求2019年我省要完成海南省村莊規(guī)劃管理?xiàng)l例的制定工作。經(jīng)與省自然資源和規(guī)劃廳研究，建議調(diào)整該項(xiàng)目的名稱(chēng)，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃分出，與城市規(guī)劃合并為城鎮(zhèn)規(guī)劃；鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃管理的有關(guān)事項(xiàng)將在擬研究制定的《海南省國(guó)土空間規(guī)劃條例》中進(jìn)行規(guī)范。
五、將目前2019年立法工作計(jì)劃安排七月常委會(huì)會(huì)議初審的《海南省消防條例》（修改）調(diào)整至第二類(lèi)項(xiàng)目（即“研究起草、條件成熟時(shí)適時(shí)安排審議的法規(guī)項(xiàng)目”）。 2019年5月，中辦、國(guó)辦印發(fā)的《意見(jiàn)》對(duì)進(jìn)一步深化消防執(zhí)法改革提出了一系列措施和任務(wù)。據(jù)了解，為了保障重大改革于法有據(jù)，全國(guó)人大常委會(huì)、應(yīng)急管理部近期將根據(jù)《意見(jiàn)》對(duì)《中華人民共和國(guó)消防法》作出重大修改。經(jīng)與省應(yīng)急管理廳、省消防救援總隊(duì)研究，建議起草部門(mén)繼續(xù)跟蹤消防法的修改進(jìn)程，加強(qiáng)對(duì)修改《海南省消防條例》的調(diào)研論證和起草工作，待消防法修改后，適時(shí)提請(qǐng)省人大常委會(huì)審議。
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