基本案情
自2019年10月份開(kāi)始，溫州甌海區檢察院第五檢察部陸續對轄區內36家農貿市場(chǎng)進(jìn)行地毯式的巡查，發(fā)現其中16家農貿市場(chǎng)存在管理不規范問(wèn)題，主要表現為：未辦理市場(chǎng)名稱(chēng)核準登記或市場(chǎng)名稱(chēng)核準登記已過(guò)期；銷(xiāo)售蔬菜類(lèi)農產(chǎn)品沒(méi)進(jìn)貨憑證、銷(xiāo)售肉類(lèi)農產(chǎn)品檢疫、檢驗合格證收集不齊全；抽樣檢驗或者快速檢測的現場(chǎng)未發(fā)現抽檢的樣本、檢驗用的試劑、試紙，未制作臺賬，抽檢、快檢過(guò)程沒(méi)有留痕或無(wú)檢測結果公示。以上行為違反《浙江省商品交易市場(chǎng)管理條例》《食用農產(chǎn)品市場(chǎng)銷(xiāo)售質(zhì)量安全監督管理辦法》《浙江省農產(chǎn)品質(zhì)量安全規定》等相關(guān)文件之規定。
檢察機關(guān)履職情況
強化食品流通領(lǐng)域的安全管理，關(guān)乎群眾的生活保障和身體健康。甌海區檢察院向該區市場(chǎng)監督管理局發(fā)出訴前檢察建議：一是建議對上述16家農貿市場(chǎng)下發(fā)整改通知書(shū)；二是要求農貿市場(chǎng)開(kāi)辦者對食用農產(chǎn)品抽樣檢驗及快速檢測進(jìn)行留痕，對取樣的樣本和抽檢、快檢的結果以拍照等方式進(jìn)行記錄；三是建議對上述農貿市場(chǎng)的整改落實(shí)情況適時(shí)進(jìn)行復查，建立農產(chǎn)品抽檢、快檢程序、存檔、公示等規范性標準，進(jìn)一步健全農貿市場(chǎng)常態(tài)化監管制度。
收到檢察建議后，該區市場(chǎng)監督管理局高度重視，成立專(zhuān)項領(lǐng)導小組，對涉案農貿市場(chǎng)下發(fā)整改建議書(shū)并全程跟進(jìn)，同時(shí)對全區內的農貿市場(chǎng)開(kāi)始全面排查。后，又制定《關(guān)于進(jìn)一步規范農貿市場(chǎng)食品安全快速檢測工作的通知》，提出食品安全快檢“電子痕跡化管理”，利用電子溯源軟件，上傳檢測數據。
同時(shí)，還對食品安全快速檢測主要內容、7種常見(jiàn)污染物檢測占比、檢測取樣程序、快檢告知記錄、《食品安全快速檢測公示表》保管存檔期限，食品快速檢測后續處理、信息通報、移送行政執法等提出了七項具體管理規定，確保食品安全快檢真正落實(shí)，實(shí)現市場(chǎng)開(kāi)辦者食品安全快檢與行政執法無(wú)縫銜接。
小貼士：
食品安全快檢的痕跡化管理機制的建立，確保食品安全快檢制度的嚴格執行，防范部分市場(chǎng)開(kāi)辦者在快檢上弄虛作假，應付檢查等問(wèn)題。這種制度性的創(chuàng )設，可以使食品安全快檢發(fā)揮巨大效用，每天的真抽查、真檢測，保持嚴管態(tài)勢，提升經(jīng)營(yíng)戶(hù)的食品安全意識，規范農產(chǎn)品進(jìn)貨渠道，處罰銷(xiāo)售不合格農產(chǎn)品，從而形成了執法者、開(kāi)辦者、經(jīng)營(yíng)者三方的齊抓共管局面，構建其食用農產(chǎn)品安全牢固防線(xiàn)，保障廣大人民群眾舌尖上的安全。
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地區：
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