12月15日，內蒙古自治區奶業(yè)振興新聞發(fā)布會(huì )在京舉行。中國奶業(yè)協(xié)會(huì )副會(huì )長(cháng)兼副秘書(shū)長(cháng)劉亞清在會(huì )上介紹，得益于國家扶持和自治區重視，內蒙古奶業(yè)發(fā)展實(shí)現了七個(gè)方面的轉變，為奶業(yè)主產(chǎn)區率先實(shí)現振興發(fā)揮了重要的示范作用。

 

　　內蒙古奶業(yè)振興新聞發(fā)布會(huì )

 

　　劉亞清 中國奶業(yè)協(xié)會(huì )副會(huì )長(cháng)兼秘書(shū)長(cháng)

 

　　（2020年12月15日）

尊敬的內蒙古自治區布小林主席，李秉榮副主席，農業(yè)農村部馬有祥總畜牧師，各位領(lǐng)導、各位嘉賓、新聞界的朋友們：

 

　　大家上午好！很高興參加內蒙古奶業(yè)振興新聞發(fā)布會(huì )，很榮幸代表行業(yè)發(fā)布內蒙古奶業(yè)振興情況。面向第二個(gè)百年奮斗目標，助力全面脫貧和小康社會(huì )，順利啟航“十四五”新征程，總結內蒙古奶業(yè)振興的階段性成就和經(jīng)驗，暢想內蒙古奶業(yè)振興的未來(lái)夢(mèng)想和藍圖，恰逢其時(shí)、恰遇其勢，意義重大而深遠。在此，我謹代表中國奶業(yè)協(xié)會(huì )，對內蒙古奶業(yè)振興的良好開(kāi)局表示熱烈地祝賀和贊賞！對社會(huì )關(guān)注內蒙古奶業(yè)的振興、支持中國奶業(yè)的發(fā)展表示由衷地敬意和感謝！

 

　　奶業(yè)是內蒙古興區富民的基礎產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。得益于國家的扶持、自治區的重視、社會(huì )的關(guān)注和行業(yè)的努力，內蒙古充分發(fā)揮國際公認黃金奶源帶優(yōu)勢，砥礪奮進(jìn)，厚積薄發(fā)，不斷做大做強奶業(yè)，基礎更加穩固、態(tài)勢持續向好。全區牛奶產(chǎn)量由2017年的542.8萬(wàn)噸增長(cháng)到2019年的577.2萬(wàn)噸，連續三年大幅增長(cháng)，是全國唯一超500萬(wàn)噸的省區；規模以上乳制品加工企業(yè)銷(xiāo)售收入934.7億元，占全區農畜產(chǎn)品加工業(yè)總銷(xiāo)售收入的48.1%。伊利、蒙牛躍居全球乳業(yè)第五位和第八位，伊利、蒙牛、圣牧高科成為中國奶業(yè)20強企業(yè)。優(yōu)然牧業(yè)躍升全球最大的原料奶提供商。毋庸置疑，奶業(yè)已成為內蒙古最具代表性、最有競爭力的支柱產(chǎn)業(yè)。謀篇定策，再書(shū)輝煌，內蒙古始終牢記習近平總書(shū)記把奶業(yè)搞上去的殷切囑托，積極推進(jìn)奶業(yè)全面振興，起步早、方向準、舉措實(shí)、成效好，為奶業(yè)主產(chǎn)區率先實(shí)現振興發(fā)揮了重要的示范作用。

 

　　一、始終堅持高位推動(dòng)，由注重整體推動(dòng)向更加注重系統謀劃轉變

 

　　奶業(yè)是健康中國、強壯民族的戰略產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)奶業(yè)振興，既是一項光榮而艱巨的任務(wù)，更是一項整體而系統的工作。借勢持續發(fā)力，內蒙古把奶業(yè)振興放在更加突出的位置，黨政領(lǐng)導同志親自?huà)鞄浿笓]，深入一線(xiàn)調研，及時(shí)研究部署，下大力氣解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，形成了黨政“一把手”親自抓、分管領(lǐng)導直接抓、責任部門(mén)分頭落實(shí)、一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作機制，彰顯了自治區推動(dòng)奶業(yè)振興的政治自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。針對短板弱項，堅持系統謀劃，著(zhù)力整合好各類(lèi)政策資源，著(zhù)力發(fā)揮好政策協(xié)同效應。出臺了《推進(jìn)奶業(yè)振興的實(shí)施意見(jiàn)》，配套了《推進(jìn)奶業(yè)振興若干政策措施》和《推動(dòng)全區民族傳統奶制品產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干措施》，分年度制定了《奶業(yè)振興行動(dòng)計劃》和《推動(dòng)民族傳統奶制品產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項行動(dòng)總體方案》。近日，再次出臺《自治區奶業(yè)振興三年行動(dòng)方案》，從政策上、從措施上進(jìn)行系統化支持，一體化推動(dòng)，措施更加細致明晰，為全區奶業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、為率先實(shí)現奶業(yè)振興奠定了堅實(shí)基礎。

 

　　二、始終堅持優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，由種養加相對獨立發(fā)展向更加注重一體化融合發(fā)展轉變

 

　　奶業(yè)是一二三產(chǎn)業(yè)協(xié)調發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)奶業(yè)振興，必須實(shí)現一體化融合發(fā)展。作為奶業(yè)大區，內蒙古把持續優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、拓寬發(fā)展空間、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，作為奶業(yè)結構調整和轉型升級的頭等大事。全面優(yōu)化奶源基地布局，80%的奶牛集中在嫩江、西遼河、黃河三大流域，和呼倫貝爾、錫林郭勒兩大草原五大優(yōu)勢區域的31個(gè)旗縣（市、區）。實(shí)施振興奶業(yè)苜蓿發(fā)展行動(dòng)、糧改飼試點(diǎn)、草牧業(yè)發(fā)展示范等項目，推進(jìn)五大優(yōu)勢區飼草料種植和奶牛養殖配套銜接，鼓勵養殖企業(yè)、種植合作社及農機合作社通過(guò)土地流轉、訂單種植、入股合作等方式進(jìn)行對接，擴大飼草飼料種植面積，種養結合就地就近保障飼草料供應。青貯玉米、苜蓿種植基地達到1500萬(wàn)畝和658萬(wàn)畝，其他人工種草1000萬(wàn)畝。聚焦大型乳品企業(yè)集群發(fā)展，推動(dòng)伊利現代智慧健康谷和蒙牛中國乳業(yè)產(chǎn)業(yè)園等九大全產(chǎn)業(yè)鏈布局，形成大基地、大牧場(chǎng)，實(shí)現種養加一體化的格局。伊利、蒙牛分別實(shí)現銷(xiāo)售收入902.2億元和790億元，連續超百億級增長(cháng)，千億級產(chǎn)業(yè)不斷壯大；聚焦規模乳制品企業(yè)差異化發(fā)展，生產(chǎn)低溫奶、鮮奶冰淇淋、干奶酪等乳制品，走“專(zhuān)精特新”發(fā)展道路，中小規模乳制品加工企業(yè)實(shí)現銷(xiāo)售收入16.5億元；聚焦民族乳制品特色化發(fā)展，支持錫林郭勒盟、呼倫貝爾市等牧區千家萬(wàn)戶(hù)奶農辦加工和手工坊標準化提升，生產(chǎn)蒙古奶酪、奶皮子、黃油等傳統民族奶食品，培育小而精、小而優(yōu)、小而強的工廠(chǎng)化生產(chǎn)企業(yè)，民族奶食品年加工產(chǎn)值超10億元。內蒙古種養加一體化、產(chǎn)品結構多元化，一二三產(chǎn)業(yè)、大中小企業(yè)融通發(fā)展格局正在形成。

 

　　三、始終堅持優(yōu)化資源配置，由社會(huì )投入為主向更加注重政府投入與市場(chǎng)化運作雙輪驅動(dòng)轉變

 

　　奶業(yè)是資源密集型的產(chǎn)業(yè)，內蒙古堅持優(yōu)化資源配置，形成了政府投入引導、金融精準服務(wù)、社會(huì )力量支持的多元化投入機制，三年投入中央、地方財政和社會(huì )資本資金約158億元，在全國名列前茅。通過(guò)全產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)、政金企協(xié)同、精細化推進(jìn)有力促進(jìn)了奶業(yè)提質(zhì)增效、農牧民增收致富。同時(shí)，創(chuàng )造了181個(gè)“奶農+合作社+公司”新的奶業(yè)發(fā)展模式，實(shí)現了奶牛養殖與奶制品加工、增值服務(wù)有機結合。特別是財政專(zhuān)門(mén)設立專(zhuān)項資金，每年自治區財政投入4億元，支持養殖環(huán)節降成本、補短板、增效益。2020年全區引進(jìn)奶牛4.5萬(wàn)頭，每頭奶牛享受5.5噸飼草料收儲補貼，對進(jìn)口的良種母牛以及使用性控凍精補貼，對能夠培育出國際國內排名種公牛的育種企業(yè)實(shí)施激勵政策，對800個(gè)中小規模養殖場(chǎng)改造提升進(jìn)行扶持，系列配套政策的支持，奶牛規模化養殖的基礎地位進(jìn)一步夯實(shí)。另外，今年自治區啟動(dòng)了金融精準服務(wù)奶業(yè)振興專(zhuān)項行動(dòng)，為奶業(yè)全產(chǎn)業(yè)補鏈、強鏈、延鏈發(fā)展提供有力支持，力爭三年內向自治區奶業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈提供不少于500億元的融資支持，今年金融機構已經(jīng)累計發(fā)放貸款137億元。積極幫助奶業(yè)企業(yè)進(jìn)行市場(chǎng)化融資，為56個(gè)奶業(yè)項目達成融資意向216億元，目前落地金額已達71.1億元。

 

　　四、始終堅持標準化生產(chǎn)，由粗放式管理向更加注重精細化管理轉變

 

　　奶業(yè)是農業(yè)現代化的標志性產(chǎn)業(yè)，內蒙古把推行生產(chǎn)標準化作為高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手和主要途徑，挖潛力、補短板、上水平，全面提升奶牛標準化規模養殖綜合競爭力。著(zhù)力推動(dòng)育種創(chuàng )新，2頭荷斯坦種公牛排名進(jìn)入國際前100名，實(shí)現種公牛國際排名零的突破；5頭荷斯坦種公牛進(jìn)入國內前20名，20頭進(jìn)入國內前100名，其中1頭位居榜首；30頭乳肉兼用西門(mén)塔爾公牛進(jìn)入國內前100名。建設國家級核心育種場(chǎng)3家，奶牛良種繁育場(chǎng)24個(gè)，奶牛良種覆蓋率達到了100%，百頭以上參測牧場(chǎng)奶牛平均單產(chǎn)9.5噸以上，大型養殖企業(yè)10噸以上。實(shí)施精細化管理，100%普及全價(jià)日糧和全混合日糧（TMR）飼喂技術(shù)。規模養殖場(chǎng)全部標準化生產(chǎn)，標準化飼養比重超過(guò)90%。創(chuàng )建國家級標準化示范牧場(chǎng)56個(gè)，建設數字牧場(chǎng)50個(gè)，荷斯坦奶牛百頭以上規模化比重達到84%，標準化牧場(chǎng)已成為養殖主體。推進(jìn)奶牛糞污綜合利用，規模養殖場(chǎng)糞污處理設施裝備配套率達到95%以上，大型規模養殖場(chǎng)達到100%。

 

　　五、始終堅持特色發(fā)展，由分散的傳統奶食品產(chǎn)業(yè)向更加注重標準化轉變

 

　　傳統奶制品和民族奶制品是我國奶制品的重要組成部分，內蒙古高度重視傳統奶食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鼓勵民族奶制品特色化發(fā)展，及時(shí)出臺若干措施，在市場(chǎng)準入、項目資金、技術(shù)設備、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、標準化建設等方面加大支持，提高機械化率，推動(dòng)民族傳統奶食品加工業(yè)實(shí)現特色化、標準化、品牌化、適度規模化發(fā)展，不斷提高產(chǎn)業(yè)的附加值。集中政策資源，著(zhù)力扶優(yōu)扶強，讓好的企業(yè)、項目有更充足的發(fā)展空間、更優(yōu)越的發(fā)展環(huán)境，讓中小奶食品加工企業(yè)有健康成長(cháng)的平臺。為確保質(zhì)量，出臺了《民族傳統奶制品加工坊登記辦法》，制訂了奶豆腐、策格、駝乳粉等民族奶食品地方標準10個(gè)，和民族傳統奶制品生產(chǎn)衛生規范1個(gè)，系統推廣傳統奶制品檢驗檢測實(shí)驗室建設標準、園區建設標準、生產(chǎn)企業(yè)試點(diǎn)示范創(chuàng )建標準、大型牧戶(hù)和手工坊試點(diǎn)示范創(chuàng )建標準、商超銷(xiāo)售專(zhuān)區（專(zhuān)柜）創(chuàng )建標準、旅游景區演示體驗場(chǎng)所創(chuàng )建標準，促進(jìn)按標生產(chǎn)。11家企業(yè)、111家手工坊進(jìn)入商超101個(gè)專(zhuān)區專(zhuān)柜銷(xiāo)售，首批72家手工坊開(kāi)通“美團點(diǎn)評”線(xiàn)上銷(xiāo)售渠道，194家上線(xiàn)各類(lèi)電商平臺，進(jìn)駐商超或線(xiàn)上平臺銷(xiāo)售后價(jià)格上漲15%。2019年民族奶制品生產(chǎn)加工作坊發(fā)展到1546家，獲SC認證的生產(chǎn)企業(yè)19家，年加工產(chǎn)值超10億元，其中加工奶酪近7000噸，占全國自產(chǎn)干奶酪類(lèi)產(chǎn)量7成以上。以錫林郭勒奶酪為主的民族奶食品，正由區域產(chǎn)品消費向全國拓展，已成為千億級奶產(chǎn)業(yè)重要補充，發(fā)展潛力不斷釋放。

 

　　六、始終堅持品牌引領(lǐng)，由數量擴張向更加注重品質(zhì)提升轉變

 

　　我國經(jīng)濟正處在轉變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結構、轉換增長(cháng)動(dòng)力的關(guān)鍵期，必須加快動(dòng)力變革，必須推動(dòng)產(chǎn)品向品牌轉變，以品牌引領(lǐng)為抓手，由數量擴張向品質(zhì)提升轉變。以“綠色、有機、原生態(tài)”為品牌核心價(jià)值，內蒙古堅持政府主導、企業(yè)運作、市場(chǎng)運營(yíng)，樹(shù)立行業(yè)發(fā)展旗幟標桿，不斷提升奶業(yè)的影響力、知名度和整體競爭力。依托產(chǎn)業(yè)特色打造企業(yè)品牌，伊利品牌價(jià)值超過(guò)500億元，是世界最有價(jià)值的乳制品品牌，在“全球最具價(jià)值乳品品牌10強”榜單中位居第一；蒙牛品牌價(jià)值超過(guò)460億元，是中國消費者觸及數增長(cháng)最快的乳制品品牌，斬獲布蘭茲品牌貢獻第一名，摘取“最引領(lǐng)潮流中國品牌”獎。依托資源優(yōu)勢打造區域公用品牌，全區9家乳制品企業(yè)12個(gè)產(chǎn)品被認定為有機、綠色食品，產(chǎn)量達到50.7萬(wàn)噸；220家民族傳統奶制品手工坊注冊商標，推動(dòng)“錫林郭勒奶酪”等地理標志商標注冊和地理標志保護產(chǎn)品使用，6件地理標志商標注冊成功，6家奶制品企業(yè)授權使用呼倫貝爾牛奶區域公用品牌。依托綠色優(yōu)質(zhì)打造產(chǎn)品品牌，伊利擁有母品牌及20余個(gè)子品牌，其中安慕希與純牛奶年銷(xiāo)售收入位居200億級陣營(yíng)，金典和優(yōu)酸乳年銷(xiāo)售收入突破100億，10億級子品牌多達10個(gè)。蒙牛制造出中國第一包利樂(lè )枕牛奶，中國第一款專(zhuān)業(yè)兒童牛奶未來(lái)星，低溫酸奶市場(chǎng)占有連續十五年行業(yè)第一，連續九年蟬聯(lián)中國酸奶行業(yè)品牌力榜首，每日鮮語(yǔ)上市20個(gè)月后躍升鮮奶市場(chǎng)占有第一。依托“蒙字號”品牌宣傳推介，通過(guò)中國奶業(yè)20強峰會(huì )、內蒙古綠色農畜產(chǎn)品博覽會(huì )，“中國品牌日”“質(zhì)量興農萬(wàn)里行”“農民豐收節”，參與國內國際博覽會(huì )，持續擴大品牌影響力。結合“愛(ài)上內蒙古”系列宣傳活動(dòng)，加大線(xiàn)上宣傳推介。制作品牌短視頻和《內蒙古味道廚房》電視節目，開(kāi)展奶業(yè)特色精品景區創(chuàng )建，提高奶產(chǎn)品影響力和美譽(yù)度，讓“內蒙古味道”香飄萬(wàn)里，走向全國、走向世界。

 

　　七、始終堅持質(zhì)量為先，由安全監管向更加注重全程管控轉變

 

　　奶業(yè)是食品質(zhì)量和安全代表性產(chǎn)業(yè)。多年來(lái)，內蒙古自治區全面落實(shí)“四個(gè)最嚴”要求，嚴把原料奶生產(chǎn)質(zhì)量安全關(guān)，嚴把乳制品加工質(zhì)量安全關(guān)，實(shí)行嚴格的監督檢查和檢驗檢測，實(shí)行“蒙”字標認證，壓實(shí)乳制品加工企業(yè)質(zhì)量安全第一責任，強化生產(chǎn)許可，落實(shí)食品安全管理制度，加強檢驗能力建設，確保所有生產(chǎn)企業(yè)抽樣全覆蓋。2019年參測規模牧場(chǎng)乳脂肪、乳蛋白的平均值分別達到4.09%和3.39%，體細胞平均值19.62萬(wàn)。乳制品和嬰幼兒配方奶粉抽檢合格率在食品行業(yè)中位居首位。生鮮乳質(zhì)量指標高于國家標準，達到了國際先進(jìn)水平。建立了全國首家生鮮乳質(zhì)量安全第三方檢驗測試中心，從飼料到養殖、奶站、加工直至銷(xiāo)售的全程監督監測，全產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量安全監管體系不斷完善。嚴把原料奶收購運輸質(zhì)量安全關(guān)，對奶站、運輸車(chē)輛實(shí)現抽檢全覆蓋，強化檢打聯(lián)動(dòng)，嚴厲打擊各類(lèi)違法違規行為。生鮮乳違禁添加物連續11年保持“零檢出”。在每個(gè)民族奶食品生產(chǎn)旗縣建設區域性綜合食品實(shí)驗室，96輛旗縣移動(dòng)快檢車(chē)投入使用，提供巡回快檢服務(wù)；208家手工坊委托第三方進(jìn)行檢驗檢測，實(shí)現民族奶食品全覆蓋檢驗檢測，為民族奶制品保駕護航。

 

　　輝煌“十三五”收官在即，壯闊“十四五”又將啟航。面向未來(lái)新發(fā)展，內蒙古聚焦“五個(gè)一流”，建設一流種源基地、建設一流飼草料基地、建設一流奶源基地、打造一流加工企業(yè)，做強一流產(chǎn)品創(chuàng )建一流品牌，以更加有利的舉措、更加扎實(shí)的行動(dòng)，到2025年，全區奶牛存欄達到300萬(wàn)頭，奶類(lèi)產(chǎn)量達到1000萬(wàn)噸，乳品加工企業(yè)產(chǎn)值達到3000億元，率先在全國實(shí)現奶業(yè)振興，為全國奶業(yè)綠色化、國際化、智能化發(fā)展作出重要貢獻，推動(dòng)中國奶業(yè)向更廣、更深、更高水平發(fā)展。

 

　　腳踏實(shí)地，乘勝前進(jìn)。鞏固當前持續向好形勢，謀劃十四五發(fā)展宏偉藍圖，內蒙古要深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于內蒙古重要講話(huà)重要指示批示精神，深刻認識“十四五”時(shí)期我國將進(jìn)入新發(fā)展階段的重大判斷，以加強頂層設計引導發(fā)展，以加大科技創(chuàng )新助力發(fā)展，以加快項目建設推動(dòng)發(fā)展，以?xún)?yōu)化品牌建設引領(lǐng)發(fā)展，以激勵典型示范帶動(dòng)發(fā)展，乘勢而上、奮力前行，為促進(jìn)內蒙古奶業(yè)率先振興，保障乳品質(zhì)量安全，實(shí)現我國奶業(yè)高質(zhì)量發(fā)展而努力奮斗！謝謝大家！