各市、縣（市、區）農業(yè)農村局：

 

　　為深入實(shí)施農產(chǎn)品“三品一標”四大行動(dòng)，加強優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設，促進(jìn)品種品質(zhì)品牌相得益彰、地理標志綠色食品疊加賦能，我廳制定了《安徽省地標性綠色食品生產(chǎn)基地建設管理辦法（試行）》。現予印發(fā)，請遵照執行。

 

　　安徽省農業(yè)農村廳

 

　　2024年2月1日

 

　　安徽省地標性綠色食品生產(chǎn)基地建設管理辦法（試行）

 

　　第一章　總則

 

　　第一條　為統籌推進(jìn)全省農業(yè)生產(chǎn)和農產(chǎn)品兩個(gè)“三品一標”協(xié)同發(fā)展，做好“土特產(chǎn)”文章，促進(jìn)品種品質(zhì)品牌相得益彰、地理標志綠色食品疊加賦能，建設具有鮮明地域特點(diǎn)、鄉土文化豐厚、產(chǎn)品品質(zhì)特征明顯的生產(chǎn)基地，依據《農產(chǎn)品地理標志管理辦法》《綠色食品標志管理辦法》及有關(guān)規定，結合我省實(shí)際，制定本辦法。

 

　　第二條　本辦法所稱(chēng)的地標性綠色食品生產(chǎn)基地（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“基地”）是指在地理標志保護區域范圍內，按照地理標志質(zhì)量控制技術(shù)規范、綠色食品標準生產(chǎn)，產(chǎn)品獲得地理標志和綠色食品標志使用授權，具有一定生產(chǎn)規模，品牌疊加效應顯著(zhù)的種植（養殖）生產(chǎn)基地。

 

　　第三條　基地建設堅持“規模適度、標準引領(lǐng)、品牌賦能”的原則，采取縣級申報、市級推薦、省級認定的方式開(kāi)展。

 

　　縣級農業(yè)農村部門(mén)負責基地申報、基地建設和日常管理等。

 

　　市級農業(yè)農村部門(mén)負責初審、推薦和監督管理等。

 

　　省農業(yè)農村廳負責專(zhuān)家評審、基地認定和督導檢查等，具體工作由省農產(chǎn)品質(zhì)量安全管理站（省綠色食品管理辦公室）承擔。

 

　　第二章　基地申報

 

　　第四條　申報基地應符合下列條件：

 

　　（一）基地應具有一定規模，相對集中連片，包含在地理標志保護區域范圍內。原則上種植規模不低于2000畝、畜類(lèi)養殖規模不低于2000頭、禽類(lèi)養殖規模不低于1萬(wàn)只、水產(chǎn)養殖規模不低于1000畝。

 

　　（二）基地環(huán)境應符合綠色食品產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量標準要求。

 

　　（三）基地產(chǎn)品按照綠色食品標準生產(chǎn)，品質(zhì)符合地理標志質(zhì)量控制技術(shù)規范要求。

 

　　（四）基地內生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體及其產(chǎn)品納入省級農產(chǎn)品質(zhì)量安全智慧監管平臺管理。近三年未發(fā)生重大質(zhì)量安全事件。

 

　　納入國家地理標志農產(chǎn)品保護工程的基地可優(yōu)先申報。

 

　　第五條　申報主體應符合下列條件：

 

　　（一）申報主體應為縣級農業(yè)農村部門(mén)，須成立由主要領(lǐng)導牽頭的基地建設領(lǐng)導小組，指導基地建設工作。領(lǐng)導小組下設基地建設管理辦公室，具體承擔基地日常生產(chǎn)管理、技術(shù)指導和組織協(xié)調工作。

 

　　（二）申報主體應制定基地建設實(shí)施方案和建設管理制度。

 

　　（三）申報主體應建立健全農業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系，縣、鄉級技術(shù)管理制度完善。

 

　　（四）申報主體應具備良好的地理標志和綠色食品工作基礎，有地理標志和綠色食品申報管理經(jīng)驗的人員。

 

　　第六條　基地申報應提交下列材料：

 

　　（一）安徽省地標性綠色食品生產(chǎn)基地建設申報書(shū)。

 

　　（二）基地位置圖和生產(chǎn)單元分布圖。應清晰反映鄉鎮、街道區域范圍內基地的具體位置及生產(chǎn)單元分布情況，生產(chǎn)單元須統一編號。

 

　　（三）基地建設實(shí)施方案。應包括建設內容、實(shí)施進(jìn)度、保障措施等內容。

 

　　（四）基地建設管理制度。應包括環(huán)境保護、組織管理、生產(chǎn)管理、技術(shù)服務(wù)、投入品管理、追溯管理、專(zhuān)項培訓、監督管理等內容。

 

　　（五）地理標志證書(shū)及授權生產(chǎn)主體使用標志證明。

 

　　（六）有效期內的綠色食品證書(shū)及一年內基地環(huán)境檢測報告。

 

　　（七）經(jīng)費保障等其他相關(guān)材料。

 

　　第七條　基地申報程序：

 

　　縣級農業(yè)農村部門(mén)提供相關(guān)材料，報送至市級農業(yè)農村部門(mén)。

 

　　市級農業(yè)農村部門(mén)對申報材料進(jìn)行初審，擇優(yōu)推薦至省農業(yè)農村廳。

 

　　省農業(yè)農村廳組織開(kāi)展專(zhuān)家評審，評審通過(guò)的基地列入建設期，建設期一年。

 

　　第三章 　基地建設

 

　　第八條　基地建設單位應掌握基地建設總體情況，保障基地建設所需政策、人員和資金落實(shí)到位，日常管理、技術(shù)指導、組織協(xié)調等工作運轉良好。

 

　　第九條　基地建設期應達到以下目標：

 

　　（一）推廣一套綠色生產(chǎn)模式。按照地理標志質(zhì)量控制技術(shù)規范和綠色食品標準，制定具體生產(chǎn)操作規程，推廣減肥減藥、有機肥替代化肥、畜禽糞污資源化利用等綠色生產(chǎn)技術(shù)，鼓勵應用綠色食品生產(chǎn)資料。編制簡(jiǎn)明易懂的生產(chǎn)模式圖、操作明白紙和風(fēng)險防控手冊，推動(dòng)規程進(jìn)企入戶(hù)、上墻上網(wǎng)、落地生根。

 

　　（二）打造一套質(zhì)量管控體系。建立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體名錄和信用檔案，健全質(zhì)量管理體系，完善生產(chǎn)日志，強化全過(guò)程質(zhì)量控制。構建產(chǎn)品特征品質(zhì)指標體系，開(kāi)展品質(zhì)評價(jià)，推動(dòng)分等分級，規范包裝標識。利用現代信息技術(shù)，建立或使用智慧生產(chǎn)、監管、服務(wù)等信息化平臺，推動(dòng)產(chǎn)品特色化、身份標識化和全程數字化。

 

　　（三）搭建一套精品品牌矩陣。做優(yōu)地理標志產(chǎn)品品質(zhì)特性，講好地理標志“老故事”，突出綠色食品標準優(yōu)勢，打造綠色發(fā)展“新篇章”，促進(jìn)地理標志和綠色食品疊加賦能。綠色食品認證主體達到基地內地理標志授權用標主體數量的70%以上，綠色食品生產(chǎn)規模達到基地規模60%以上，地理標志和綠色食品用標率達100%。

 

　　（四）建立一套聯(lián)農帶農機制。開(kāi)展專(zhuān)業(yè)化、全程化生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)，引導農戶(hù)通過(guò)土地流轉、入股或提供勞務(wù)等形式加入基地建設，建立利益聯(lián)結機制，促進(jìn)農民增收，帶動(dòng)區域產(chǎn)業(yè)升級。培育全產(chǎn)業(yè)鏈主導企業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、品牌、服務(wù)深度融合，提升基地建設的經(jīng)濟、社會(huì )和生態(tài)效益。

 

　　（五）培養一支專(zhuān)業(yè)技術(shù)隊伍。建立內檢員隊伍，保證每個(gè)生產(chǎn)主體至少有一個(gè)熟練掌握地理標志和綠色食品生產(chǎn)操作規程的人員。依托現有農技推廣服務(wù)體系，培養一支真正理解地理標志理念、掌握綠色食品標準的生產(chǎn)技術(shù)推廣隊伍，能夠有效指導基地內生產(chǎn)主體開(kāi)展符合地理標志和綠色食品要求的生產(chǎn)活動(dòng)，保障基地建設質(zhì)量，支撐基地可持續發(fā)展。

 

　　第四章 　基地認定

 

　　第十條　建設期滿(mǎn)的基地應當符合以下條件：

 

　　（一）完成基地建設方案內容，實(shí)現建設期目標。

 

　　（二）產(chǎn)品品質(zhì)指標經(jīng)檢測符合相關(guān)質(zhì)量控制技術(shù)標準，基地建設期無(wú)新增污染源，產(chǎn)品質(zhì)量監督抽檢合格。

 

　　（三）建設期內未發(fā)生農產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。

 

　　第十一條　基地認定程序：

 

　　縣級農業(yè)農村部門(mén)應在建設期滿(mǎn)前1個(gè)月內，提交建設目標落實(shí)情況及相關(guān)資料至市級農業(yè)農村部門(mén)。

 

　　市級農業(yè)農村部門(mén)應及時(shí)組織開(kāi)展現場(chǎng)檢查，將檢查合格的基地報送至省農業(yè)農村廳。

 

　　省農業(yè)農村廳復核無(wú)誤后，正式認定為“安徽省地標性綠色食品生產(chǎn)基地（地理標志名稱(chēng)）”，有效期5年；復核未通過(guò)的基地取消建設資格，2年內不再受理其建設申請。

 

　　第十二條　基地有效期屆滿(mǎn)前6個(gè)月，可以提出續報申請，續報程序參照申報程序執行。

 

　　第五章　監督管理

 

　　第十三條　縣級農業(yè)農村部門(mén)應當建立長(cháng)效管理機制，認真落實(shí)基地建設管理工作。每年至少開(kāi)展1次產(chǎn)品品質(zhì)指標檢測，并向市級農業(yè)農村部門(mén)提交基地建設年度工作總結。

 

　　第十四條　市級農業(yè)農村部門(mén)應統籌安排基地監管工作，采用“定期年檢和隨機抽查”相結合的方式進(jìn)行監管。每年將轄區內基地年度監管工作總結和基地年度建設工作總結一并報省農業(yè)農村廳。

 

　　第十五條　省農業(yè)農村廳將持續跟蹤監測基地產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，每年隨機抽取部分基地開(kāi)展督導檢查，對產(chǎn)品質(zhì)量或建設內容不符合要求的基地取消資格。

 

　　第六章　保障措施

 

　　第十六條　省農業(yè)農村廳加強基地管理與扶持，統籌認證農產(chǎn)品管理資金、綠色食品認證管理工作補助經(jīng)費等資金，對基地給予獎補。各地要積極爭取資金支持，協(xié)調相關(guān)金融機構創(chuàng )新產(chǎn)品，開(kāi)發(fā)綠色優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品保險，為基地提供特色金融保險服務(wù)。

 

　　第十七條　省農業(yè)農村廳加強基地產(chǎn)品的宣傳推介和產(chǎn)銷(xiāo)對接，運用廣播、電視、報紙等傳統媒體和微信、微博、抖音等新媒體，廣泛宣傳報道；優(yōu)先推薦基地產(chǎn)品進(jìn)駐綠色優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品展示展銷(xiāo)中心和專(zhuān)營(yíng)店，參加中國國際農產(chǎn)品交易會(huì )、中國綠色食品博覽會(huì )等展會(huì )，拓寬產(chǎn)銷(xiāo)渠道。各地要加大宣傳力度、積極推介基地產(chǎn)品，并及時(shí)總結基地建設經(jīng)驗，建立長(cháng)效機制。

 

　　第十八條　基地建設單位應成立專(zhuān)家咨詢(xún)組，加強對基地建設的技術(shù)指導和培訓，鼓勵基地與有關(guān)科研院所、大專(zhuān)院校建立合作機制，推廣綠色生產(chǎn)模式，應用先進(jìn)技術(shù)裝備，提升產(chǎn)品質(zhì)量和品質(zhì)。

 

　　第七章　附　則

 

　　第十九條　本辦法由省農業(yè)農村廳負責解釋?zhuān)杂“l(fā)之日起施行。