什么是出口食品原料種植備案?
以蔬菜(含栽培食用菌)、茶葉、大米為主要加工原料的出口食品,其種植場需要向海關申請出口食品原料種植場備案,待備案申請批準后方可給出口加工企業(yè)供貨。
供港澳蔬菜的種植場(用于新鮮蔬菜和保鮮蔬菜)可僅申請供港澳蔬菜種植基地,對實施區(qū)域化管理的供港澳蔬菜種植基地,可以由地方政府有關部門向海關推薦備案。
1、設立依據(jù)
(1)《中華人民共和國食品安全法》(2018年修改)
第九十九條 出口食品生產(chǎn)企業(yè)和出口食品原料種植、養(yǎng)殖場應當向國家出入境檢驗檢疫部門備案。
(2)《進出口食品安全管理辦法》(海關總署令第243號)
第二十八條 海關總署對出口食品原料種植、養(yǎng)殖場實施備案管理。出口食品原料種植、養(yǎng)殖場應當向所在地海關辦理備案手續(xù)。實施備案管理的原料品種目錄和備案條件由海關總署另行制定。
出口食品的原料列入目錄的,應當來自備案的種植、養(yǎng)殖場。海關總署統(tǒng)一公布備案的原料種植、養(yǎng)殖場名單。
該管理辦法將于2022年1月1日被《中華人民共和國進出口食品安全管理辦法》(海關總署第249號令)替代。
(3)《關于公布實施備案管理出口食品原料品種目錄的公告》(原質檢總局2012年56號公告)
實施備案管理的出口食品原料品種目錄:蔬菜(含栽培食用菌)、茶葉、大米、禽肉、禽蛋、豬肉、兔肉、蜂產(chǎn)品、水產(chǎn)品。
(4)《出口食品原料種植場備案管理規(guī)定》(原質檢總局2012年56號公告)
(5)《供港澳蔬菜檢驗檢疫監(jiān)督管理辦法》》海關總署令第240號
第四條 海關對供港澳蔬菜種植基地(以下簡稱種植基地)和供港澳蔬菜生產(chǎn)加工企業(yè)(以下簡稱生產(chǎn)加工企業(yè))實施備案管理。種植基地和生產(chǎn)加工企業(yè)應當向海關備案。
2、辦理流程
(1)申請人通過登錄海關“互聯(lián)網(wǎng)+海關”一體化平臺(http://online.customs.gov.cn),或者登錄中國國際貿(mào)易“單一窗口”(https://www.singlewindow.cn),向所在地主管海關提出申請并上傳材料;
(2)申請人提交材料齊全的,所在地隸屬海關應當受理備案申請。申請人提交材料不齊全的,所在地隸屬海關應當當場或者在接到申請后5個工作日內(nèi)一次性告知申請人補正,以申請人補正材料之日為受理日期;
(3)所在地隸屬海關受理申請后,根據(jù)備案條件進行評審;
(4)經(jīng)評審符合條件的,給予備案編號。
3、備案申請條件
(1)出口食品原料種植場
具有獨立法人資格的出口食品生產(chǎn)加工企業(yè)、種植場、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織或者行業(yè)協(xié)會等組織均可申請。申請備案的種植場應當具備以下條件:
a.地相對固定連片,周圍具有天然或者人工的隔離帶(網(wǎng)),符合當?shù)睾jP根據(jù)實際情況確定的土地面積要求;
b.大氣、土壤和灌溉用水符合國家有關標準的要求,種植場及周邊無影響種植原料質量安全的污染源;
c.有專門部門或者專人負責農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)投入品的管理,有適宜的農(nóng)業(yè)投入品存放場所,農(nóng)業(yè)投入品符合中國或者進口國家(地區(qū))有關法規(guī)要求;
d.有完善的質量安全管理制度,應當包括組織機構、農(nóng)業(yè)投入品使用管理制度、疫情疫病監(jiān)測制度、有毒有害物質控制制度、生產(chǎn)和追溯記錄制度等;
e.法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。
(2)供港澳蔬菜種植基地
具有獨立法人資格的種植基地、生產(chǎn)加工企業(yè)或者農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織均可申請。對實施區(qū)域化管理的種植基地,可以由地方政府有關部門向海關推薦備案。供港澳蔬菜種植基地應當具備以下條件:
a.有合法用地的證明文件;
b.土地固定連片,周圍具有天然或者人工的隔離帶(網(wǎng)),符合各地海關根據(jù)實際情況確定的土地面積要求;
c.土壤和灌溉用水符合國家有關標準的要求,周邊無影響蔬菜質量安全的污染源;
d.有專門部門或者專人負責農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)投入品的管理,有專人管理的農(nóng)業(yè)投入品存放場所;有專用的農(nóng)藥噴灑工具及其他農(nóng)用器具;
e.有完善的質量安全管理體系,包括組織機構、農(nóng)業(yè)投入品使用管理制度、有毒有害物質監(jiān)控制度等;
f.有植物保護基本知識的專職或者兼職管理人員;
g.有農(nóng)藥殘留檢測能力。
4、備案申請資料
(1)出口食品原料種植場
a.備案申請表(原件)
b.種植場平面圖(原件)
c .種植場的土壤檢測報告和灌溉用水的檢測報告(復印件)
d. 質量安全管理體系文件(原件)
e. 種植場常用農(nóng)業(yè)化學品清單(原件)
f. 法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的其他材料
(2 )供港澳蔬菜種植基地
a.備案申請表(原件)
b.種植基地示意圖、平面圖
c.種植場的土壤檢測報告和灌溉用水的檢測報告(復印件)
d.植保管理人員有關資格證明或者相應學歷證書(復印件)
e. 種植場負責人或者經(jīng)營者、植保管理人員身份證(復印件)
f.質量安全管理體系文件(原件)
5、出口食品原料種植備案申請表(填寫示范)
(1)出口食品原料種植場備案申請表(示例樣表)
(2)供港澳蔬菜種植基地備案申請表(示例樣表)
6、互聯(lián)網(wǎng)申請步驟
(1)企業(yè)登錄中國國際貿(mào)易“單一窗口”中的“行政相對人統(tǒng)一系統(tǒng)”。
(2)企業(yè)填報提交電子備案申請表及隨附材料。
申請時填寫信息的界面
(3)名單發(fā)布后,企業(yè)可在行政相對人統(tǒng)一管理系統(tǒng)和中國海關企業(yè)進出口信用信息公示平臺上查詢。
供稿單位:重慶海關