食品伙伴網(wǎng)訊 近年來(lái)韓國一直致力于將韓食文化推向國外，提到韓國美食，大家會(huì )想到韓國泡菜、參雞湯、拌飯等，對于韓國人來(lái)說(shuō)，泡菜不僅是飯桌上必不可少的一道美食，更是國家飲食文化的典型代表。2013年聯(lián)合國教科文組織正式將韓國“腌制越冬泡菜文化”列入人類(lèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。近年來(lái)韓國在泡菜的進(jìn)出口貿易領(lǐng)域一直處于尷尬的逆差泥潭里，據統計，99.9%的進(jìn)口泡菜來(lái)自中國，出口量卻不足進(jìn)口量的十分之一。但第一季度韓國泡菜出口額為4657萬(wàn)美元，進(jìn)口額為3850萬(wàn)美元，其進(jìn)出口貿易神奇的實(shí)現了順差，并一舉刷新了2009年4月創(chuàng )造的單季歷史出口記錄。

 

　　總體看來(lái)，韓國對進(jìn)口泡菜監管政策的收緊，尤其是《進(jìn)口食品安全管理特別法》的修訂，明確規定對白菜泡菜強制實(shí)施HACCP認證，無(wú)形中提高了該類(lèi)產(chǎn)品的準入門(mén)檻并形成了新的技術(shù)性貿易壁壘，為我國輸韓泡菜企業(yè)帶來(lái)了巨大挑戰。為幫助輸韓泡菜企業(yè)順利渡過(guò)新規帶來(lái)的重重難關(guān)，食品伙伴網(wǎng)為大家一一梳理下目前韓國對進(jìn)口泡菜相關(guān)的監管措施、我國政府采取的應對措施及提供給輸韓企業(yè)的一些建議措施。

 

　　一、韓國對進(jìn)口泡菜的監管措施

 

　　韓國食藥部對進(jìn)口泡菜在進(jìn)口、通關(guān)、流通階段實(shí)施3重管理，以確保進(jìn)口泡菜的安全、衛生，具體管理措施如下。

 

 

　　生產(chǎn)階段采用現場(chǎng)審核與HACCP認證相結合的方式進(jìn)行管理。韓國食藥部稱(chēng)：2022年至2025年每年將對20家境外生產(chǎn)企業(yè)（以2021年3月為準，共計109家）進(jìn)行現場(chǎng)審核，同時(shí)采用“智能眼鏡”等遠程影像的非面對面方式進(jìn)行檢查。

 

 

　　繼2021年3月韓媒關(guān)于“進(jìn)口中國泡菜食品不安全”的不實(shí)報道后，韓國食藥部在通關(guān)階段對進(jìn)口泡菜強化了檢查，對泡菜及腌漬的白菜實(shí)施現場(chǎng)檢查及精密檢查以防止不合格產(chǎn)品流入國內，對于不合格率較高的進(jìn)口泡菜實(shí)施命令檢查制度，具體措施如下：

 

　　3月12日，韓國食藥部發(fā)布了進(jìn)口時(shí)將對中國產(chǎn)泡菜和腌制食品（腌白菜）進(jìn)行防腐劑檢查的指示。

 

　　5月14日，韓國食藥部發(fā)布了2021年進(jìn)口泡菜最初精密檢查項目變更指示通知：規定自2021年5月17日起，在當前檢查項目【鉛、鎘、防腐劑、焦油色素、大腸菌群（僅限殺菌產(chǎn)品）、甜蜜素】的基礎上增加了小腸結腸炎耶爾森菌檢查要求。

 

　　5月17日，韓國食藥部為了提高進(jìn)口商的食品安全責任意識，確保進(jìn)口食品的安全，新指定5家中國企業(yè)產(chǎn)泡菜為進(jìn)口命令檢查對象。

 

　　3. 流通階段：消費者共同參與，強化檢查

 

　　對于進(jìn)口泡菜及其原料，韓國食藥部聯(lián)合消費者團體，直接對產(chǎn)品流通銷(xiāo)售的批發(fā)企業(yè)、集體食堂等進(jìn)行衛生管理情況調查，直接購買(mǎi)泡菜和原料并委托食藥部指定的專(zhuān)業(yè)檢測機構檢查以確認其安全性。

 

　　為確保輸韓貿易順利開(kāi)展，我國國家認監委積極與韓方協(xié)商白菜泡菜準入相關(guān)事宜。7月12日，國家認監委發(fā)布了《認監委秘書(shū)處關(guān)于請提供參與韓國HACCP認證現場(chǎng)審核分包業(yè)務(wù)認證機構信息的函》（認秘函〔2021〕22號），為便利我國白菜泡菜企業(yè)獲得韓國準入，依據《認證認可條例》相關(guān)規定，國家認監委與韓國食品藥品安全部進(jìn)口食品安全政策局協(xié)商達成一致，該認證現場(chǎng)審核部分將由我國第三方認證機構分包實(shí)施，雙方擬于近期就此事項簽署合作備忘錄。我國具備韓方所提能力要求的HACCP認證機構均可自愿參與。

 

　　三、輸韓企業(yè)應如何應對？

 

　　面對韓國對進(jìn)口泡菜采取的重重嚴格管理措施，我國輸韓企業(yè)應如何應對？食品伙伴網(wǎng)總結了以下幾個(gè)建議供企業(yè)參考。

 

　　1. 提高輸韓泡菜產(chǎn)品質(zhì)量：按照HACCP體系管理的要求，對泡菜產(chǎn)品從原料種植到產(chǎn)品出口的全過(guò)程進(jìn)行質(zhì)量控制，實(shí)現產(chǎn)品的全程可追溯管理，對問(wèn)題做到有的放矢，及時(shí)采取整改措施。

 

　　2. 加大對韓國法規的關(guān)注度：及時(shí)關(guān)注韓國法規的修訂動(dòng)態(tài)及進(jìn)口不合格通報信息。了解同類(lèi)產(chǎn)品出口可能存在的風(fēng)險點(diǎn)，以便及時(shí)采取措施規避風(fēng)險。

 

　　3. 跟緊政府應對措施步伐：積極了解我國政府為應對韓國趨嚴政策所采取的措施，并對自身企業(yè)問(wèn)題如HACCP體系管理漏洞等積極進(jìn)行整改。

 

　　4. 多元化開(kāi)拓新的國際市場(chǎng)：開(kāi)發(fā)更多新的國際市場(chǎng)，避免因技術(shù)性貿易壁壘給企業(yè)造成貿易損失。

 

　　參考資料延伸