各市、州、直管市、神農架林區(qū)市場監(jiān)管局、教育局、公安局：

 

　　現(xiàn)將《湖北省面向未成年人無底線營銷食品專項治理工作實施方案》印發(fā)給你們，請結合工作實際，認真組織實施。

 

　　湖北省市場監(jiān)督管理局 湖北省教育廳 湖北省公安廳

 

　　2022年2月15日

 

　　湖北省面向未成年人無底線營銷食品專項治理工作實施方案

 

　　為保護未成年人身心健康，全面治理校園及周邊、網(wǎng)絡平臺等面向未成年人無底線營銷色情低俗食品現(xiàn)象，根據(jù)市場監(jiān)管總局、教育部、公安部《關于開展面向未成年人無底線營銷食品專項治理工作的通知》（國市監(jiān)稽發(fā)〔2022〕10號）要求，省市場監(jiān)管局、省教育廳、省公安廳決定在全省范圍開展面向未成年人無底線營銷食品專項治理工作，制定如下實施方案：

 

　　一、工作目標

 

　　深入貫徹落實《未成年人保護法》和《國務院未成年人保護工作領導小組關于加強未成年人保護工作的意見》有關要求，全面治理校園及周邊面向未成年人無底線營銷含有色情低俗標簽標識食品的現(xiàn)象，嚴厲打擊校園食品生產(chǎn)經(jīng)營活動中的違法犯罪行為，督促食品生產(chǎn)經(jīng)營者全面落實主體責任，壓實電子商務平臺管理責任，規(guī)范面向未成年人的食品生產(chǎn)經(jīng)營行為，不斷凈化校園及周邊食品經(jīng)營環(huán)境，共同守護未成年人身心健康和食品安全。

 

　　（一）自查重點內容

 

　　1.食品生產(chǎn)經(jīng)營者要加強生產(chǎn)經(jīng)營過程控制和標簽標識管理，主動監(jiān)測上市產(chǎn)品質量安全狀況，對存在的隱患及時采取風險控制措施。

 

　　2.校園及周邊的食品經(jīng)營者要嚴格落實進貨查驗責任和義務，嚴禁采購、貯存和銷售包裝或標簽標識具有色情、暴力、不良誘導形式或內容危害未成年人身心健康的食品。凡發(fā)現(xiàn)存在宣傳違反公序良俗、損害未成年人身心健康的食品，經(jīng)營者要立刻下架。

 

　　3.電子商務平臺要依法依規(guī)落實入網(wǎng)經(jīng)營者資質核驗、登記等義務，加強對平臺內經(jīng)營者身份信息的管理、公示，全面落實不需要登記的經(jīng)營者自我聲明公示。

 

　　4.電子商務平臺要以無底線營銷用語及行為為監(jiān)測審查重點，及時清理包裝、標簽標識違法違規(guī)以及違反公序良俗的相關宣傳用語和違法廣告，對平臺內經(jīng)營者違反法律法規(guī)的行為要及時采取警示、暫停或終止服務等措施，并將處理情況向所在地縣級市場監(jiān)管部門報告。

 

　　（二）治理重點內容

 

　　市場監(jiān)管部門要加強校園及校園周邊等區(qū)域食品安全日常監(jiān)管和抽檢監(jiān)測，嚴厲查處以下違法違規(guī)行為：未經(jīng)許可從事食品生產(chǎn)，生產(chǎn)經(jīng)營不符合食品安全標準和標簽標識不合法的食品；對商品性能、功能作虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳；發(fā)布惡搞、低俗以及含有色情、軟色情內容等違反公序良俗，損害未成年人身心健康的廣告；為“三無產(chǎn)品”等法律、行政法規(guī)嚴禁生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品設計、制作、代理、發(fā)布廣告；生產(chǎn)經(jīng)營侵犯注冊商標專用權的商品；電子商務平臺經(jīng)營者不履行法定核驗登記義務、對違法情形未采取必要處置措施或未向主管部門報告。違法情形符合《市場監(jiān)督管理嚴重違法失信名單管理辦法》規(guī)定的一律列入嚴重違法失信名單，涉嫌犯罪的一律移交公安機關查處。

 

　　公安機關要及時梳理違法犯罪線索，依法嚴厲打擊生產(chǎn)經(jīng)營有毒有害食品、傳播淫穢物品等危害未成年人身心健康的違法犯罪行為，及時受理行政部門移送的涉嫌犯罪案件。

 

　　教育部門要結合教學進度，配合市場監(jiān)管部門和公安機關對校園、培訓機構及周邊食品經(jīng)營主體進行檢查督導，加強食品安全和健康營養(yǎng)知識等方面內容的宣傳教育，增強未成年人自我保護意識。

 

　　三、實施步驟

 

　　各市州有關部門要根據(jù)上級統(tǒng)一部署，緊貼實際工作，有序推動專項治理工作落實。

 

　　（一）自查自糾階段（2月15日-28日）。各地市場監(jiān)管部門要徹底清查轄區(qū)食品生產(chǎn)主體、校園周邊食品經(jīng)營主體和電子商務平臺信息，指導和督促轄區(qū)食品生產(chǎn)經(jīng)營主體、校園食品經(jīng)營主體和電子商務平臺組織自查自糾。

 

　　（二）集中整治階段（3月1日-31日）。各地職能部門聯(lián)合對轄區(qū)校園及周邊食品生產(chǎn)經(jīng)營主體和電子商務平臺開展全方位監(jiān)督檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為依法嚴厲懲處。

 

　　（三）督導推進階段（4月1日-30日）。省市場監(jiān)管局、教育廳、公安廳組成專項治理工作檢查組對各市、州、直管市、林區(qū)開展現(xiàn)場督查，檢查專項治理工作落實情況。

 

　　（四）總結上報階段（5月1日-10日）。5月10前，各地市場監(jiān)管、教育、公安等部門將相關情況匯總后，對口上報工作總結、工作統(tǒng)計表（見附件1）和典型案例。

 

 

　　一要高度重視，提高政治站位。深刻認識開展面向未成年人無底線營銷食品專項治理工作是保護未成年人身心健康，治理校園及周邊、網(wǎng)絡平臺等面向未成年人無底線營銷色情低俗食品現(xiàn)象的重要舉措。把開展專項治理工作列入工作重點，結合實際細化專項治理工作方案，明確專人負責，務求取得實效。

 

　　二要重拳出擊，嚴懲違法行為。各級市場監(jiān)管、教育、公安部門要積極配合、通力協(xié)作、形成合力，依法嚴厲打擊生產(chǎn)經(jīng)營有毒有害食品、傳播淫穢物品等危害未成年人身心健康的違法犯罪行為。各級各部門要加大對典型案件、跨區(qū)域大案要案的查辦督辦力度，必要時聯(lián)合掛牌督辦。通過查辦一批違法案件、曝光一批典型案例、嚴懲一批違法分子，形成有效震懾。

 

　　三要加強教育，推動社會共治。市場監(jiān)管部門和公安部門要積極配合教育部門做好學生教育引導，采取多種形式加大對校園食品安全與營養(yǎng)健康知識的宣傳教育力度，培養(yǎng)文明健康、綠色環(huán)保生活方式，增強未成年人對低俗食品包裝標簽的鑒別力和抵制“無底線營銷”食品的能力，形成社會共治良好局面，杜絕以食品名義宣傳軟色情、低俗信息等有違公序良俗的打擦邊球行為。

 

　　四要加強統(tǒng)籌，及時報送信息。各地市場監(jiān)管部門要明確1名聯(lián)絡員負責專項治理工作的統(tǒng)籌協(xié)調、對上聯(lián)系和信息報送工作，及時收集上報本地區(qū)各部門在專項治理工作中好的經(jīng)驗做法，按時間節(jié)點統(tǒng)籌推進專項治理工作，確保工作有序推進、有效落實，達到預期效果。聯(lián)絡員信息（見附件2）于2月17日前報送至省市場監(jiān)管局聯(lián)系人郵箱41461169@qq.com。

 

　　附件：1.湖北省面向未成年人無底線營銷食品專項治理工作統(tǒng)計表

 

　　2.湖北省面向未成年人無底線營銷食品專項治理工作市州聯(lián)絡員信息表

 

　　附件：

 

　　   省市場監(jiān)管局 省教育廳 省公安廳關于印發(fā)湖北省面向未成年人無底線營銷食品專項治理工作實施方案的通知.doc