為保障我市2022年春季學(xué)期校園食品安全，深入開展校園食品安全守護行動，有效落實市場監(jiān)管總局辦公廳等4部門《關(guān)于統(tǒng)籌做好2022年春季學(xué)校新冠肺炎疫情防控和食品安全工作的通知》、《校園食品安全事件亮牌督辦管理辦法（試行）》、《市市場監(jiān)管委關(guān)于印發(fā)食品安全“守底線、查隱患、保安全”專項行動工作方案的通知》要求，市市場監(jiān)管委、市教委、市衛(wèi)健委、市公安局決定自2022年2月至2022年6月，在全市范圍內(nèi)開展2022年春季校園食品安全專項監(jiān)督檢查。現(xiàn)將有關(guān)工作要求通知如下。
一、工作目標
按照習(xí)近平總書記關(guān)于食品安全“四個最嚴”的要求，嚴格落實校園食品安全屬地管理責(zé)任、主管部門責(zé)任、監(jiān)管部門責(zé)任、學(xué)校主體責(zé)任、校外供餐企業(yè)主體責(zé)任，做好《校園食品安全守護行動（2020-2022年）》重點任務(wù)收官工作，聚焦校園食品安全，有效開展2022年春季學(xué)校新冠肺炎疫情防控和食品安全工作及食品安全“守底線、查隱患、保安全”專項行動，嚴密排查學(xué)校食堂、校外供餐單位、校園周邊食品經(jīng)營者食品安全風(fēng)險隱患，消除管理盲區(qū)，嚴懲重處校園食品安全違法違規(guī)行為，堅持“處罰到人”，牢牢守住不發(fā)生校園群體性食源性疾病底線，保證廣大師生飲食安全。
二、檢查步驟
（一）動員部署（2月底前）。各區(qū)相關(guān)部門和各學(xué)校主管（辦）單位要根據(jù)《關(guān)于統(tǒng)籌做好2022年春季學(xué)校新冠肺炎疫情防控和食品安全工作的通知》、《天津市校園食品安全守護行動實施方案（2020～2022年）》、《市市場監(jiān)管委關(guān)于印發(fā)食品安全“守底線、查隱患、保安全”專項行動工作方案的通知》和本通知要求，結(jié)合重點任務(wù)落實情況和轄區(qū)內(nèi)校園食品安全實際，制定方案，開展動員部署。
（二）專項自查（3月10日前）。各區(qū)相關(guān)部門和各學(xué)校主管（辦）單位要督促指導(dǎo)各級各類學(xué)校（幼兒園）、民辦托幼點、供餐的校外培訓(xùn)機構(gòu)和校外供餐單位，開展全面食品安全專項自查，特別要針對采購使用進口冷鏈食品、庫存食品原料、設(shè)施設(shè)備長時間停用和食品安全管理制度適用性等重點內(nèi)容開展自查。
（三）集中整治（5月15日前）。各區(qū)市場監(jiān)管、教育行政部門要按照職責(zé)分工，嚴格落實監(jiān)管責(zé)任和主管責(zé)任，依照《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》、《餐飲服務(wù)衛(wèi)生通用規(guī)范》、《關(guān)于統(tǒng)籌做好2022年春季學(xué)校新冠肺炎疫情防控和食品安全工作的通知》、《天津市食品經(jīng)營安全監(jiān)督檢查指南》、《天津市教育系統(tǒng)食品安全檢查工作指南》等相關(guān)工作要求，結(jié)合“風(fēng)險隱患清單”，全面排查轄區(qū)內(nèi)各級各類學(xué)校（幼兒園）食堂、民辦托幼點食堂、校外培訓(xùn)機構(gòu)食堂、校外供餐單位、校園及周邊食品經(jīng)營者存在的食品安全風(fēng)險隱患，做到全覆蓋。各區(qū)教育行政部門要對本區(qū)選用的校外供餐單位進行檢查。各學(xué)校主管（辦）單位按照《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》、《餐飲服務(wù)衛(wèi)生通用規(guī)范》、《關(guān)于統(tǒng)籌做好2022年春季學(xué)校新冠肺炎疫情防控和食品安全工作的通知》、《天津市食品經(jīng)營者食品安全主體責(zé)任清單》、《天津市教育系統(tǒng)食品安全檢查工作指南》對所管（辦）學(xué)校進行全覆蓋監(jiān)督檢查。衛(wèi)生健康部門加強校園及其周邊食品經(jīng)營者食品安全風(fēng)險監(jiān)測。公安部門依法嚴厲打擊校園食品安全違法犯罪行為。
（四）督導(dǎo)評估（6月底前）。專項檢查期間，市市場監(jiān)管委、市教委、市衛(wèi)健委、市公安局對各區(qū)相關(guān)部門和各學(xué)校主管（辦）單位工作情況開展不定期督導(dǎo)檢查，督導(dǎo)檢查情況納入對各區(qū)政府、各部門2022年度食品安全工作評議考核。各區(qū)屬相關(guān)部門對照《關(guān)于統(tǒng)籌做好2022年春季學(xué)校新冠肺炎疫情防控和食品安全工作的通知》、《天津市校園食品安全守護行動實施方案（2020～2022年）》和《市市場監(jiān)管委關(guān)于印發(fā)食品安全“守底線、查隱患、保安全”專項行動工作方案的通知》工作要求，全面評估風(fēng)險隱患整改情況，總結(jié)經(jīng)驗做法，形成總結(jié)報告。
三、工作重點
（一）全面梳理風(fēng)險隱患。各區(qū)市場監(jiān)管局要會同教育部門、衛(wèi)健部門全面排查轄區(qū)內(nèi)學(xué)校（幼兒園）食堂、民辦托幼點食堂、校外培訓(xùn)機構(gòu)食堂、校外供餐單位、校園及周邊食品經(jīng)營者，動態(tài)掌握底數(shù)，及時修正許可系統(tǒng)經(jīng)營類別中學(xué)校食堂分類和巡更系統(tǒng)校園及周邊信息標注，實時更新校園食品安全監(jiān)管電子檔案。各區(qū)市場監(jiān)管局要按照《市市場監(jiān)管委關(guān)于印發(fā)食品安全“守底線、查隱患、保安全”專項行動工作方案的通知》要求，結(jié)合《2021年秋季校園食品安全專項檢查情況通報》、《關(guān)于通報學(xué)校、托幼食堂監(jiān)督抽檢情況的函》（津市場監(jiān)管食檢函〔2021〕10號），以及自查清單、監(jiān)督檢查、抽檢監(jiān)測、案件查辦、投訴舉報、媒體曝光中反映出的問題，全面梳理問題隱患線索，匯總形成“風(fēng)險隱患清單”，并逐項列出整改措施、預(yù)期成果、進度安排。
（二）壓實食品安全主體責(zé)任。各區(qū)相關(guān)部門要不斷加強工作合力，充分發(fā)揮聯(lián)合檢查、信息通報、聯(lián)合懲戒的措施和手段，壓實學(xué)校食品安全校長（園長）負責(zé)制，校外供餐單位、校園及周邊食品經(jīng)營者食品安全主體責(zé)任，規(guī)范食品加工制作過程，有效開展食品安全自查，嚴防校園群體性食源性疾病的發(fā)生。
（三）突出排查重點問題。各區(qū)相關(guān)部門要堅持問題導(dǎo)向，做到全覆蓋、無死角、無遺漏。重點排查以下10類問題：一是嚴查學(xué)校食堂對外承包或委托經(jīng)營方無食品經(jīng)營許可資質(zhì)問題。二是嚴查食品安全管理制度不健全不完善，管理記錄缺失、不真實問題。對標對表《食品經(jīng)營者食品安全管理人員機構(gòu)制度建設(shè)目錄》，對學(xué)校食堂、校外供餐單位持續(xù)開展食品安全管理制度專項檢查。三是嚴查學(xué)校食堂、校外供餐單位擅自改變加工制作流程和場所布局、各功能區(qū)混用，以及二次更衣間虛設(shè)，不按規(guī)范流程使用更衣間等問題。四是嚴查設(shè)備設(shè)施不完善、不按時校驗維修、不能滿足加工制作能力等問題。五是嚴查從業(yè)人員健康管理不嚴格，崗前健康檢查流于形式問題。六是嚴查采購使用進口冷鏈食品等重點食品原料把關(guān)不嚴，食品貯存加工生熟不分、葷素不分、工用具混用混放問題。七是嚴查接觸直接入口食品工用具和復(fù)用餐飲具因清洗消毒不徹底導(dǎo)致致病菌超標、洗滌劑殘留等問題。八是嚴查校外供餐單位配送餐食車輛不清潔、配送餐食溫度不達標、標簽信息不完整或者虛假標注、熟制完成至食用時間過長，以及校方不嚴格履行接餐查驗義務(wù)問題。九是嚴查校園周邊餐飲門店無證經(jīng)營、超許可項目經(jīng)營、食品原料索票索證不完整、食品原料來源不明，違法使用食品添加劑，環(huán)境臟亂差等問題。十是嚴查校園周邊食品銷售者無證經(jīng)營、違法銷售不符合食品安全標準的低價食品，來源不明和“三無”食品，無中文標識、超過保質(zhì)期、腐敗變質(zhì)食品和儲藏不符合規(guī)定的“兒童食品”，以及向未成年人售酒、無底線營銷色情低俗食品問題。
（四）完善學(xué)校食堂“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”建設(shè)。做到“三個確保”，一是確保學(xué)校食堂100%接入“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”；二是確保學(xué)校食堂關(guān)鍵點位100%能看到；三是確保家委會代表、教育行政部門、市場監(jiān)管部門查看渠道暢通。
（五）持續(xù)提升食品安全管理水平。各區(qū)相關(guān)部門要持續(xù)推動學(xué)校食堂先進管理方法的實施與運用，督促指導(dǎo)學(xué)校食堂采用標準圖示、五常、6T等食品安全管理方法，提升食品安全管理水平。鼓勵學(xué)校（幼兒園）食堂逐步建立HACCP體系或ISO22000體系，并通過認證。學(xué)校要加強對食品原料采購管理，遴選信譽好、有資質(zhì)的供應(yīng)商。
（六）鼓勵創(chuàng)新學(xué)校食堂開辦模式。鼓勵各區(qū)統(tǒng)籌發(fā)展“區(qū)域中央廚房+學(xué)校廚房+教室自助用餐”模式開辦學(xué)校食堂。通過配送半成品，減少校內(nèi)粗加工制作環(huán)節(jié)，降低學(xué)校開辦食堂場所面積等方面的要求，同時確保食品原料來源可靠可控。
（七）開展從業(yè)人員宣傳教育。各區(qū)相關(guān)部門在開學(xué)供餐前要采取有效方式對學(xué)校（幼兒園）、民辦托幼點、供餐的校外培訓(xùn)機構(gòu)和校外供餐單位負責(zé)人和食品安全管理人員開展食品安全宣傳培訓(xùn)，指導(dǎo)和督促各項食品安全管理制度的落實落地。
四、工作要求
（一）提高政治站位。各單位、各部門要堅持問題導(dǎo)向，堅持嚴的主基調(diào)，進一步強化風(fēng)險意識，全面排查風(fēng)險隱患、壓實責(zé)任，以高度的政治責(zé)任感和極端負責(zé)的態(tài)度，落實“四個最嚴”要求，堅決筑牢校園食品安全防線。
（二）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)相關(guān)部門要在區(qū)委區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、嚴格落實屬地責(zé)任，針對校園食品安全工作建立聯(lián)合檢查、信息通報、聯(lián)合懲戒長效機制，有效推進各項任務(wù)要求。
（三）形成工作閉環(huán)。風(fēng)險隱患排查要按照建立的“風(fēng)險隱患清單”實行“銷號”管理，堅決做到“問題原因未查清不放過、風(fēng)險隱患不排除不放過、整改措施未落實不放過、有關(guān)人員未受教育不放過”，形成發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的工作閉環(huán)。
（四）嚴懲違法行為。堅決落實“最嚴厲的處罰”，嚴管、重罰、問責(zé)、曝光一體化推進，要指名道姓曝光典型案例，以案示警示戒，形成強大社會震懾。發(fā)現(xiàn)的故意違法和挑戰(zhàn)道德底線的行為，要堅決“處罰到人”。
（五）加強工作宣傳。通過多種形式加強校園食品安全工作宣傳，堅持正面導(dǎo)向， 展示我市校園食品安全治理工作采取的有力舉措、工作成效和良好的食品安全環(huán)境。
（六）實行亮牌督辦。各區(qū)相關(guān)部門要嚴格落實屬地責(zé)任，對未有效處置校園食品安全事件的，市食安辦將按照《校園食品安全事件亮牌督辦管理辦法（試行）》實行亮牌督辦，并追究相關(guān)單位和人員責(zé)任。
（七）及時報送相關(guān)材料。請各區(qū)市場監(jiān)管局于3月10日前更新校園食品安全電子檔案，并上報市市場監(jiān)管委食品經(jīng)營處。請各區(qū)市場監(jiān)管、教育、衛(wèi)健、公安部門于6月底前，將春季學(xué)校食品安全專項監(jiān)督檢查工作總結(jié)和統(tǒng)計表（電子版和蓋章掃描件），分別對口報送。
市市場監(jiān)管委市教委市公安局市衛(wèi)生健康委
2022年2月21日
地區(qū)：
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