為加強海洋伏季休漁監管，規范伏季休漁期間專(zhuān)項捕撈管理，推進(jìn)實(shí)施捕撈限額制度，根據《農業(yè)農村部關(guān)于調整海洋伏季休漁制度的通告》（農業(yè)農村部通告〔2021〕1號），現將2022年伏季休漁期間特殊經(jīng)濟品種專(zhuān)項捕撈許可及捕撈輔助船配套服務(wù)安排有關(guān)事項通告如下。

 

　　一、特殊經(jīng)濟品種專(zhuān)項捕撈許可

 

　　2022年伏季休漁期間專(zhuān)項捕撈許可品種為海蜇、口蝦蛄、毛蝦、魷魚(yú)、丁香魚(yú)和脊腹褐蝦、葛氏長(cháng)臂蝦。上述品種專(zhuān)項捕撈許可作業(yè)海域、作業(yè)時(shí)間、作業(yè)船數、捕撈限額、作業(yè)類(lèi)型、漁具網(wǎng)目尺寸和定點(diǎn)上岸漁港等詳見(jiàn)附件1。

 

　　二、捕撈輔助船配套服務(wù)專(zhuān)項許可

 

　　2022年捕撈輔助船配套服務(wù)專(zhuān)項許可作業(yè)海域、作業(yè)時(shí)間、漁船數量等詳見(jiàn)附件2。

 

　　三、有關(guān)要求

 

　　各有關(guān)省（直轄市）漁業(yè)主管部門(mén)要高度重視，加強組織領(lǐng)導，嚴格落實(shí)屬地監管責任，制定周密的專(zhuān)項捕撈實(shí)施方案，切實(shí)執行好以下制度措施。

 

　　（一）嚴格遴選作業(yè)漁船。申請從事專(zhuān)項許可作業(yè)的漁船須辦理專(zhuān)項（特許）捕撈許可證。2021年有違規記錄及證書(shū)證件不齊、失效，或者列入各地“船證不符”整治對象的漁船不得批準從事專(zhuān)項捕撈，省級漁業(yè)主管部門(mén)應當在政府或部門(mén)的網(wǎng)站以及漁港對獲準從事專(zhuān)項捕撈的漁船名單進(jìn)行公告，并將批準的漁船名單于專(zhuān)項捕撈實(shí)施前報我部漁業(yè)漁政管理局。伏季休漁期間因科學(xué)研究、資源調查等特殊需要出海作業(yè)的，應當由省級漁業(yè)主管部門(mén)或農業(yè)農村部另行批準。為內地與港澳之間養殖水產(chǎn)品提供運輸服務(wù)的輔助船，由廣東省農業(yè)農村廳批準。

 

　　（二）漁船標識管理。各地要對伏季休漁期間專(zhuān)項捕撈漁船實(shí)行標識管理，定期檢查漁船專(zhuān)項捕撈標識懸掛情況。專(zhuān)項捕撈漁船標識要醒目、易識別，標識樣式由各省（直轄市）自行確定。

 

　　（三）漁船進(jìn)出港報告。各地要按照《農業(yè)農村部關(guān)于施行漁船進(jìn)出港報告制度的通告》（農業(yè)農村部通告〔2019〕2號）有關(guān)要求，認真落實(shí)漁船進(jìn)出港報告制度，加強對專(zhuān)項捕撈作業(yè)漁船和捕撈輔助船進(jìn)出港報告執行情況的檢查。專(zhuān)項捕撈開(kāi)捕前，各地要對專(zhuān)項捕撈漁船的標識、證書(shū)證件、漁具網(wǎng)目尺寸、漁船通導設備以及船員配備等情況進(jìn)行全面排查，確保漁船安全合規生產(chǎn)。

 

　　（四）漁獲物定點(diǎn)上岸。各地要加強定點(diǎn)漁港管理，實(shí)行漁獲物定點(diǎn)上岸，每個(gè)定點(diǎn)漁港配備不少于2名執法監管人員，組織大中型漁船通過(guò)“漁港通APP”（通過(guò)手機應用市場(chǎng)下載安裝）報送漁獲產(chǎn)量，小型漁船通過(guò)“漁港通APP”或其他方式報送漁獲產(chǎn)量，加強對漁船執法檢查，建立檢查臺賬記錄。各級漁業(yè)主管部門(mén)登錄“中國漁政管理指揮系統”，進(jìn)入“漁港綜合管理”子系統開(kāi)展漁船專(zhuān)項捕撈報告信息的監控、審核和上報工作，對漁獲物進(jìn)行實(shí)時(shí)統計匯總。

 

　　（五）限額捕撈。各地要組織做好專(zhuān)項捕撈漁獲物產(chǎn)量統計，建立限額捕撈預警機制，捕撈產(chǎn)量達到捕撈限額時(shí)，立即召回生產(chǎn)漁船，停止捕撈生產(chǎn)，確保不超過(guò)捕撈限額。

 

　　（六）科學(xué)觀(guān)察員制度。各地要對專(zhuān)項捕撈漁船建立科學(xué)觀(guān)察員制度，伏季休漁期間每種作業(yè)方式每天至少派出2名觀(guān)察員隨作業(yè)漁船出海，了解漁獲物幼魚(yú)比例執行情況、兼捕漁獲物等漁船生產(chǎn)情況。我部也將組織團隊駐港觀(guān)察。

 

　　（七）漁船船位動(dòng)態(tài)監控。各地要建立漁船船位動(dòng)態(tài)監控機制，對專(zhuān)項捕撈漁船進(jìn)行實(shí)時(shí)監控、動(dòng)態(tài)監管，堅決杜絕越界捕撈和違規出海行為，對未開(kāi)啟或關(guān)閉船位監控設備的漁船要及時(shí)予以召回并依法懲處。

 

　　（八）執法船伴航執法。各地要在禁漁區線(xiàn)內專(zhuān)項捕撈作業(yè)海域安排漁政船伴航執法，定期對漁船和捕撈輔助船開(kāi)展登臨檢查，重點(diǎn)檢查漁具最小網(wǎng)目尺寸，漁獲物幼魚(yú)比例、兼捕以及漁撈日志記錄情況等，切實(shí)加強專(zhuān)項捕撈漁船監管。有關(guān)省份要協(xié)調配合海警做好禁漁區線(xiàn)外魷魚(yú)等品種專(zhuān)項捕撈的執法工作。

 

　　（九）加強漁船安全監管。各地要進(jìn)一步完善防汛防臺風(fēng)預案，加強風(fēng)險隱患排查治理，確保漁船“不安全不出海、不安全不作業(yè)”。同時(shí)，嚴格落實(shí)事故直報制度，加強24小時(shí)應急值班和領(lǐng)導帶班，確保信息暢通。

 

　　（十）違法違規處理。對發(fā)生違法違規行為的漁船，應當立即終止其專(zhuān)項捕撈資格，并依據《中華人民共和國漁業(yè)法》等相關(guān)法律法規規定予以嚴厲處罰。對監管不力發(fā)生嚴重違法違規事件或較大以上生產(chǎn)安全事故的地區，實(shí)行熔斷機制，所屬漁船應當立即予以召回整改，并視情節輕重暫停或取消該地區相關(guān)特殊經(jīng)濟品種的專(zhuān)項捕撈許可。

 

　　各省（直轄市）漁業(yè)主管部門(mén)要在專(zhuān)項捕撈作業(yè)結束后及時(shí)開(kāi)展工作總結和對資源狀況的影響評估，總結評估情況將作為來(lái)年專(zhuān)項捕撈許可安排依據。我部將適時(shí)對專(zhuān)項捕撈執行情況進(jìn)行專(zhuān)項執法檢查。

 

　　附件：1.2022年伏季休漁期間特殊經(jīng)濟品種專(zhuān)項捕撈許可

 

　　2.2022年伏季休漁期間捕撈輔助船配套服務(wù)專(zhuān)項許可

 

　　農業(yè)農村部

 

　　2022年4月24日

 

　　附件：