4月27日，國家市場(chǎng)監督管理總局發(fā)布了《國家市場(chǎng)監督管理總局2022年立法工作計劃》通知，其中包括《食品委托生產(chǎn)監督管理辦法》。目前我國沒(méi)有直接的委托生產(chǎn)的監管辦法，這一監管辦法說(shuō)明在以后關(guān)于食品委托生產(chǎn)會(huì )更規范化。目前，很多食品企業(yè)的生產(chǎn)和包裝是在委托加工企業(yè)完成的，而在委托加工的過(guò)程中，仍會(huì )有很多問(wèn)題困擾著(zhù)食品企業(yè)，食品伙伴網(wǎng)將企業(yè)關(guān)注度比較高的一些問(wèn)題進(jìn)行匯總解答。

 

　　1.什么是委托生產(chǎn)加工

 

　　委托生產(chǎn)加工是食品制造業(yè)中一種常見(jiàn)的生產(chǎn)加工模式，指是食品的生產(chǎn)加工系企業(yè)以合約形式委托他人完成，然后以自己的名義向其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者或消費者提供食品產(chǎn)品的行為。

 

　　溫馨提示：

 

　　委托雙方應當簽訂委托生產(chǎn)合同，明確委托生產(chǎn)食品、食品添加劑的雙方證照資質(zhì)；

 

　　明確雙方權利義務(wù)，合同中應詳細說(shuō)明委托加工食品。食品添加劑的名稱(chēng)、品種、數量、工藝、執行標準以及質(zhì)量指標、包裝材料、驗收方法等；

 

　　涉及到商標、專(zhuān)利等知識產(chǎn)權內容要提前約定，避免侵權糾紛以及包材損失。

 

　　2.委托加工是否需要備案

 

　　委托加工不需要備案。根據《食品生產(chǎn)許可管理辦法》答記者問(wèn)，明確取消委托加工備案。委托加工屬于市場(chǎng)行為，行政部門(mén)不應干涉。食品生產(chǎn)委托雙方只需要根據法律法規和食品安全國家標準真實(shí)標注委托方和被委托方的名稱(chēng)、地址和聯(lián)系方式，以及被委托方的食品生產(chǎn)許可證等信息即可。

 

　　3.委托方生產(chǎn)許可證無(wú)此產(chǎn)品的許可范圍，被委托方生產(chǎn)許可有此產(chǎn)品的生產(chǎn)范圍，能否委托加工

 

　　可以的，委托方無(wú)需生產(chǎn)許可資質(zhì)。委托生產(chǎn)食品、食品添加劑的行為是一種常見(jiàn)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式，委托方應當委托已取得食品生產(chǎn)許可、食品添加劑生產(chǎn)許可的生產(chǎn)者生產(chǎn)。受委托方食品、食品添加劑生產(chǎn)許可證書(shū)載明的許可范圍應涵蓋委托生產(chǎn)的產(chǎn)品品種。

 

　　4.委托方是否需要辦理經(jīng)營(yíng)許可證

 

　　委托方委托其他企業(yè)進(jìn)行食品加工并銷(xiāo)售，屬于食品經(jīng)營(yíng)行為。

 

　　對于銷(xiāo)售范圍不僅是預包裝食品的食品經(jīng)營(yíng)者，分二種種情況，一是沒(méi)有生產(chǎn)許可的企業(yè)委托其他企業(yè)進(jìn)行食品加工并銷(xiāo)售，此過(guò)程屬于食品經(jīng)營(yíng)行為，因此委托企業(yè)需辦理食品經(jīng)營(yíng)許可證，食品經(jīng)營(yíng)項目需涵蓋委托加工的食品類(lèi)別。二是有生產(chǎn)許可證的生產(chǎn)企業(yè)委托其他企業(yè)進(jìn)行食品加工并銷(xiāo)售，關(guān)于這一經(jīng)營(yíng)行為否需要辦理食品經(jīng)營(yíng)許可證存在一定爭議，由于各地區執法部門(mén)的意見(jiàn)也存在分歧，為降低風(fēng)險，建議企業(yè)無(wú)論有無(wú)生產(chǎn)許可證都辦理食品經(jīng)營(yíng)許可證。

 

　　對于僅銷(xiāo)售預包裝食品的食品經(jīng)營(yíng)者委托其他企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)，根據《市場(chǎng)監管總局關(guān)于僅銷(xiāo)售預包裝食品備案有關(guān)事項的公告》，可以不需要經(jīng)營(yíng)許可，僅在銷(xiāo)售活動(dòng)開(kāi)展前完成備案。

 

　　如果是食品添加劑，則不需要食品經(jīng)營(yíng)許可。

 

 

　　被委托生產(chǎn)企業(yè)可以標識委托方的產(chǎn)品條碼。根據原國家質(zhì)檢總局關(guān)于《商品條碼管理辦法》實(shí)施過(guò)程中有關(guān)問(wèn)題意見(jiàn)的函（質(zhì)檢辦法函【2008】67號）的規定：“委托他人加工的產(chǎn)品，應當使用委托方注冊的廠(chǎng)商識別代碼及相應的商品條碼。”

 

　　6.委托加工關(guān)系如何標識

 

　　伙伴網(wǎng)在《關(guān)于委托加工產(chǎn)品標簽標注的匯總》一文中匯總得出委托加工標簽應標識委托企業(yè)的名稱(chēng)、地址和被委托企業(yè)的名稱(chēng)和地址。另外，根據《食品標識監督管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》和《食品安全國家標準 預包裝食品標簽通則（征求意見(jiàn)稿）》，修訂趨勢為同時(shí)標注委托單位和被委托單位的名稱(chēng)、地址。

 

　　結語(yǔ)

 

　　以上為食品伙伴網(wǎng)對企業(yè)委托加工相關(guān)常見(jiàn)問(wèn)題的匯總及解答，相信《食品委托生產(chǎn)監督管理辦法》發(fā)布后，我國關(guān)于委托生產(chǎn)加工的監管會(huì )更明朗。大家如果有相關(guān)問(wèn)題或疑問(wèn)歡迎留言反饋。

      本文為食品伙伴網(wǎng)食品安全合規事業(yè)部原創(chuàng )文章，轉載請與我們聯(lián)系。食品安全合規事業(yè)部提供國內外食品標準法規管理及咨詢(xún)、食品安全信息監控與分析預警、產(chǎn)品注冊申報備案服務(wù)、標簽審核及合規咨詢(xún)、會(huì )議培訓服務(wù)等，詳詢(xún)：0535-2129301，郵箱：vip@foodmate.net。