前言

 

　　2021年，漳州市各級各部門堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆五中、六中全會精神，認真落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府決策部署，堅持目標導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，嚴格按照“四個最嚴”的要求，在統(tǒng)籌抓好疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作的同時，不斷深化改革加強食品安全，群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷增強。

 

　　2021漳州市食品安全工作亮點

 

　　2021年度，全市食品安全形勢穩(wěn)中向好，全年沒有發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性重大食品安全事故。

 

　　1、在省對市食品安全滿意率考核中 我市位居全省第三

 

　　2、 2021年2月，市市場監(jiān)管局被國務(wù)院食安委評為全國食品安全工作先進集體

 

　　3、2021年11月，漳州市入圍“第四批國家食品安全示范創(chuàng)建推薦城市”

 

　　落實四個最嚴

 

　　近年來，在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我市廣大食品企業(yè)克服國內(nèi)外各種不利因素影響，產(chǎn)業(yè)整體穩(wěn)中向好，逆市上揚，2021年全市602家規(guī)模食品企業(yè)，產(chǎn)值近 1700億元。“中國食品名城”品牌更加響亮，漳州食品產(chǎn)業(yè)更具特色。

　　截至2021年底，我市共有農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖基地3524個，水產(chǎn)養(yǎng)殖基地1409個，食品生產(chǎn)企業(yè)2227家，小作坊243家，食品經(jīng)營單位37997家（其中農(nóng)貿(mào)市場277家、大型商超62家），餐飲服務(wù)單位36601家（其中學(xué)校、幼兒園食堂2068 家，小餐飲登記備案4772家）。

　　2021年，我市將“四個最嚴”做為貫穿食品安全工作的主線，有關(guān)部門加強對小作坊、小攤販、小餐飲等重點區(qū)域和重點對象的監(jiān)管，組織開展校園周邊食品安全、農(nóng)村食品安全、保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品等系列專項整治行動。

　　2021年全市市場監(jiān)管部門共查處食品違法行為1959起，罰沒款1582.1522萬元，移送公安機關(guān)案件26起，2起案件被評為全省市場監(jiān)管典型案例。公安機關(guān)以破獲危害食品安全類案件49起，搗毀窩點7個，打掉犯罪團伙7個，刑事拘留49人，破獲部省督案件6起，涉案價值1.36億元。

 

　　嚴把質(zhì)量關(guān)

 

　　全市共34家農(nóng)貿(mào)市場設(shè)立了獨立的食用農(nóng)產(chǎn)品檢測室，且配備與市場規(guī)模相適應(yīng)的檢驗設(shè)備和檢驗人員，配套食品安全檢測系統(tǒng)和追溯系統(tǒng)，實現(xiàn)食品安全全程可追溯。組織開展流通環(huán)節(jié)食用農(nóng)產(chǎn)品快檢8470批次。

　　強化風(fēng)險監(jiān)測和抽檢監(jiān)督，對兩個食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場開展監(jiān)督抽檢：海峽農(nóng)博會監(jiān)督抽檢195批次，合格率為98.97%；岱山蔬菜批發(fā)市場抽檢1245批次，合格率98.55%。

 

　　受理監(jiān)測全市食品企業(yè)標準1057件，完成企業(yè)標準備案896件，在福建省衛(wèi)生健康信息公示備案平臺注冊食品企業(yè)用戶862家，居全省第一。

 

　　國家、省、市、縣各級食品安全監(jiān)管部門分別按計劃開展監(jiān)督抽檢、風(fēng)險監(jiān)測、評價性抽檢。全市范圍共抽檢食品（含食用農(nóng)產(chǎn)品）38919批次，以全市常住人口505萬人計（依據(jù)漳州市第七次全國人口普查結(jié)果），年度抽檢量達7.7批次/千人，比上一年增長24.2%。不合格食品共538批次，總體合格率為98.6%，主要農(nóng)產(chǎn)品抽檢總體合格率達97.9%，加工食品抽檢總體合格率達99.6%，省對市食品安全評價抽檢合格率99.8%。海關(guān)部門共檢驗進口食品（含食用農(nóng)產(chǎn)品）5985批次，合格率99.31%；檢驗出口食品（含食用農(nóng)產(chǎn)品）54732批次，合格率99.996%。

 

　　新技術(shù)賦能智慧監(jiān)管

 

　　運用國家市場監(jiān)管總局“兩庫一平臺”組織開展餐飲服務(wù)從業(yè)人員食品安全管理培訓(xùn)考核，全市培訓(xùn)考核率99%以上。創(chuàng)建44家餐飲服務(wù)“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”示范單位，實施網(wǎng)絡(luò)餐飲“線上巡查、線下監(jiān)管”，督促網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺“下線”違法違規(guī)網(wǎng)店634戶。

 

　　持續(xù)深化“一品一碼”食品安全追溯體系建設(shè)

 

　　2021年，我市繼續(xù)大力推動“一品一碼”全過程追溯體系建設(shè)，全市共有3536家有生產(chǎn)基地的食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場等生產(chǎn)主體納入福建省食用農(nóng)產(chǎn)品達標合格證與一品一碼追溯并行制度，共開具農(nóng)產(chǎn)品合格證或者賦碼準出15.98萬批次；注冊開通追溯系統(tǒng)的食用水產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場等生產(chǎn)主體1409家，水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)、用藥、銷售等三項記錄總數(shù)99840條，形成追溯碼4188條；全市2449家食品生產(chǎn)企業(yè)納入平臺監(jiān)管，企業(yè)注冊率達到100%，錄入生產(chǎn)數(shù)據(jù)698.52萬條；食品銷售批發(fā)批零注冊主體數(shù)共22011家，錄入數(shù)據(jù)總量5777.87萬條；食品銷售大型商超注冊主體數(shù)共54家，錄入1083.33萬條。“一品一碼”平臺注冊主體增長250.2%、上傳數(shù)據(jù)增長49.5%，2021年龍文區(qū)順利通過省“一證通”試點驗收，在薌城、云霄繼續(xù)開展省級“一證通”試點。

　　開展小作坊“云集中”加工監(jiān)管試點建設(shè)

 

　　通過線上線下一體化，“視頻+數(shù)據(jù)”的方式對小作坊進行升級改造，實行統(tǒng)一區(qū)域、統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一原料、統(tǒng)一檢驗、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一銷售的“六統(tǒng)一”智慧集中加工的方式，來解決食品小作坊體量大、分散廣、種類多、從業(yè)人員素質(zhì)不高的監(jiān)管難點，以及政府用地規(guī)劃劃撥難、基層監(jiān)管人員少的痛點，打通小作坊食品這“最后一公里”的安全。

 

　　“以網(wǎng)管網(wǎng)”打擊網(wǎng)絡(luò)違法行為

 

　　市市場監(jiān)督管理局、司法局、公安局、市中級人民法院聯(lián)合打造全國首個由執(zhí)法部門、司法部門、鑒定機構(gòu)、當事主體等多個節(jié)點組成的在線電子數(shù)據(jù)取證平臺，首創(chuàng)在線取證驗證新模式，獲省績效考評改革創(chuàng)新項目評比第二名。

 

　　強化進口冷鏈食品監(jiān)管

 

　　制定出臺《漳州市進口冷鏈食品安全信息追溯管理制度（試行）》《漳州市進口冷鏈食品集中監(jiān)管方案》等制度，全市涉進口冷鏈食品經(jīng)營者共205家（生產(chǎn)企業(yè)92家、流通企業(yè)51家、餐飲企業(yè)62家），建成進口冷鏈食品集中監(jiān)管倉16個，面積16863平方米，庫容11781.48噸。

 

　　截至12月30日，全市共報備進口冷鏈食品2005批，計28613.95噸。全年全市共處置涉疫進口冷鏈食品事件12起，共銷毀涉陽食品83.295噸，分級分類處置后進入市場49.525噸。全市共查處進口冷鏈食品案件31件，罰沒金額83.65萬元；移送公安2件。疫情發(fā)生以來，我市未發(fā)生“由物及人”感染。

 

 

　　在廣度和深度上進一步拓展食品安全宣傳活動，以網(wǎng)絡(luò)直播的方式開啟“食品安全宣傳月”活動，通過專家論壇、大學(xué)生辯論賽、中小學(xué)幼兒園書畫作文比賽等活動、熱點專題網(wǎng)絡(luò)宣傳等形式，有效提升食品安全社會知曉率。《學(xué)生群體“輻射帶動”，食品安全“同頻共振”》案例獲評全國2021年度“推進食品安全社會共治”優(yōu)秀案例。市場監(jiān)管部門開展“餐飲安全你我同查”、“知我所食，消我所慮”學(xué)生食堂開放日活動、“你點我檢”、“巾幗助力食品安全快檢”等活動，廣泛發(fā)動社會力量參與食品安全監(jiān)督。

 

　　2021以來，全市12315平臺共受理消費者涉及食品安全咨詢2523件；投訴8461件；舉報1582件，辦結(jié)率93.84%。其中食品類投訴8461件，主要反映食品保質(zhì)期內(nèi)發(fā)霉變質(zhì)、有異物、食品標簽不符合規(guī)定以及食品虛假宣傳廣告違法等問題；食品類舉報線索線索1582件，主要反映食品標簽標識不符合要求、宣傳治療功效以及超范圍經(jīng)營食品等問題，確認違法并立案116件，立案率7.33%。

 

　　食品安全關(guān)系到人的身體健康和生命安全，是人民群眾普遍關(guān)心的大事。2021年漳州市食品安全消費者食品安全滿意度評分為79.38分，為近四年來最高；省對市食品安全滿意率考核得分93.81分，居全省第三位。