對十四屆全國人大一次會(huì )議第4204號建議的答復
代表您好:
一、工作現狀和進(jìn)展情況
我委深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于“最嚴謹的標準”重要指示精神,堅守健康安全底線(xiàn),堅持依法科學(xué)推進(jìn),致力打造最嚴謹的食品安全標準體系。截至目前,已累計制定食品安全國家標準1478項,涵蓋我國居民消費的340余種食品類(lèi)別,覆蓋從農田到餐桌全鏈條各環(huán)節,涉及農獸藥殘留、污染物、真菌毒素、致病性微生物等主要健康危害因素,包括通用標準、產(chǎn)品標準、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規范標準、檢驗方法與規程標準,各類(lèi)標準有機銜接、相輔相成,從不同角度管控食品安全風(fēng)險。我國食品安全標準在制定原則、管控對象、體系框架、制定程序等方面與國際食品法典標準、美國、歐盟等基本一致,并體現中國居民膳食特點(diǎn),標準管理水平處于發(fā)展中國家前列,有效提升了我國食品安全治理能力和健康保護水平。
二、關(guān)于所提建議的答復
我國《食品添加劑使用標準》(GB?2760-2014)、《食品中污染物限量》(GB?2762-2022)、《食品中真菌毒素限量》(GB?2761-2017)、《預包裝食品中致病菌限量》(GB?29921-2021)等通用標準中均有適用于本標準的食品分類(lèi)。其中,GB2760主要根據食品添加劑的使用特點(diǎn),以食品原料來(lái)源為基礎,結合食品的加工工藝進(jìn)行食品分類(lèi),最終食品分類(lèi)以加工食品為主;GB?2762主要根據食品污染物的污染特點(diǎn),結合食品行業(yè)情況進(jìn)行食品分類(lèi);GB?29921則主要依據各類(lèi)預包裝食品中致病菌風(fēng)險情況進(jìn)行食品分類(lèi)。各項標準食品分類(lèi)的目的和原則不同,難以使用唯一的食品分類(lèi)。
通過(guò)梳理,目前用于食品安全國家標準的食品分類(lèi)體系中2級食品類(lèi)別共78類(lèi)、3級食品類(lèi)別共260余類(lèi)。經(jīng)分析我國食品安全國家標準中通用標準、產(chǎn)品標準食品類(lèi)別覆蓋情況,所有食品產(chǎn)品類(lèi)別均被污染物和真菌毒素限量、致病菌限量、食品添加劑使用標準、食品營(yíng)養強化劑使用標準、農藥殘留、獸藥殘留等各項通用標準覆蓋;沒(méi)有單項產(chǎn)品標準的食品類(lèi)別,也可在通用標準中找到相應類(lèi)別。
為了便于標準使用者判定食品的適用標準,協(xié)調食品安全風(fēng)險監測、風(fēng)險評估和監督抽檢等工作,我委組織國家食品安全風(fēng)險評估中心會(huì )同相關(guān)食品行業(yè)組織,以食品安全國家標準為基礎,參考其他食品標準、生產(chǎn)許可等相關(guān)食品分類(lèi)編制了“用于食品安全國家標準的食品分類(lèi)體系”,并列出該分類(lèi)體系與其他分類(lèi)系統的對應參照表,作為食品安全風(fēng)險管理工作的參考。
三、下一步工作目標和計劃
我委將會(huì )同市場(chǎng)監管總局以落實(shí)食品安全“四個(gè)最嚴”為核心,進(jìn)一步優(yōu)化完善食品安全國家標準體系,持續加強食品分類(lèi)體系等基礎研究,推動(dòng)“最嚴謹的標準”體系建設,助力食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
感謝您對衛生健康工作的關(guān)心和支持。
國家衛生健康委
2023年9月7日