食品伙伴網(wǎng)訊 上期文章，食品伙伴網(wǎng)飼料合規服務(wù)中心對《山東省飼料和飼料添加劑管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》）的整體情況以及許可實(shí)施和監督管理方面的內容進(jìn)行了介紹，本期將對《辦法》中關(guān)于研制和生產(chǎn)方面的關(guān)鍵信息進(jìn)行整理，供行業(yè)同仁參考。

 

 

　　該部分是《辦法》的重點(diǎn)也是亮點(diǎn)。首先，企業(yè)制定的混添的配方設計原則應當遵循科學(xué)合理、營(yíng)養有效、品質(zhì)優(yōu)良、環(huán)保低碳的原則，后期有相關(guān)技術(shù)規范進(jìn)行指導企業(yè)制定產(chǎn)品標準，對于混添產(chǎn)品的載體稀釋劑將加強驗證環(huán)節；其次，針對簡(jiǎn)政放權后部分企業(yè)的產(chǎn)品標準出現指標低于國家標準等問(wèn)題，首次以法規的形式對產(chǎn)品質(zhì)量標準進(jìn)行規范。將制定省級飼料和飼料添加劑質(zhì)量安全管理規范。第三，以法規的形式規定了生產(chǎn)車(chē)間分設要求，單一飼料和其他飼料產(chǎn)品應分別設立生產(chǎn)車(chē)間，這是與《飼料和飼料添加劑條例》相比變化較大之處，另外，飼添和混添車(chē)間應分別設立，這也是行業(yè)內存在較多問(wèn)題的風(fēng)險點(diǎn)，該要求對國家法規要求進(jìn)行了細化。第四，提出批次管理的要求，明確同一批次的定義，另外，以法規的形式對型式檢驗作出要求，這都是《辦法》的創(chuàng )新點(diǎn)。

 

　　《辦法》最大的創(chuàng )新點(diǎn)是對發(fā)酵飼料和混合原料的合規使用作出了規定。對于發(fā)酵飼料實(shí)行雙向管理，包括產(chǎn)品前端的原料和菌種以及產(chǎn)品后端的質(zhì)量標準和衛生指標。發(fā)酵飼料產(chǎn)品和混合飼料產(chǎn)品，均應公示產(chǎn)品質(zhì)量標準，其衛生指標應當不超過(guò)國家飼料衛生標準和寵物飼料衛生規定的最嚴限值；標簽標明全部原料的通用名稱(chēng)、強制性標識指標等，保證產(chǎn)品質(zhì)量，不會(huì )因混合而發(fā)生反應、產(chǎn)生有害物質(zhì)或降低品質(zhì)。上述規定對長(cháng)期存在但監管空白的產(chǎn)品進(jìn)行初步認可和合法性認定，后續會(huì )有更加詳細的要求。除此之外，《辦法》對合同加工作出了相應規定，經(jīng)營(yíng)者（品牌方）應與生產(chǎn)者簽訂合同，明確產(chǎn)品質(zhì)量安全責任，并將名稱(chēng)、注冊地址、聯(lián)系方式等信息標明在標簽上，無(wú)需備案，簡(jiǎn)化管理；對于網(wǎng)絡(luò )經(jīng)營(yíng)者，應當有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，宣傳中標注的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所地址應與營(yíng)業(yè)執照一致，旨在加強對網(wǎng)絡(luò )經(jīng)營(yíng)飼料行為的監管，與市場(chǎng)監管部門(mén)形成有效銜接。

 

　　其他方面，動(dòng)物源性飼料生產(chǎn)企業(yè)，應配備相應冷藏、冷凍庫并采取措施控制環(huán)境條件，油脂生產(chǎn)企業(yè)不能添加外購油脂，若生產(chǎn)混合油，只能自行從源頭生產(chǎn)；預混料和混添產(chǎn)品應當備案并規范備案流程；出口產(chǎn)品需要開(kāi)具自由銷(xiāo)售證明等相關(guān)證明的，可以向縣級以上飼料管理部門(mén)提出申請，按國家有關(guān)規定提交材料，飼料管理部門(mén)收到材料并核實(shí)后，將對符合要求的產(chǎn)品及時(shí)出具證明；自配料的使用應符合相關(guān)規范，包括對適用動(dòng)物、生長(cháng)階段、用法用量、注意事項等的要求；來(lái)源不明、病死、無(wú)害化的動(dòng)物及產(chǎn)品不得作為飼料原料，保證飼料原料和飼料產(chǎn)品的安全性。

 

 

　　對于混添和預混料未按規定備案、發(fā)酵飼料未按規定使用菌種的，先責令改正，限期不整改的將罰款。發(fā)酵飼料和混合飼料衛生指標超標、油脂生產(chǎn)企業(yè)添加外購油脂、未按要求開(kāi)展型式檢驗的，將罰款。

 

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　　《山東省飼料和飼料添加劑管理辦法》是目前全國唯一一部對飼料和飼料添加劑管理的地方性立法，是對《飼料和飼料添加劑管理條例》在山東省落地實(shí)施的有益補充，同時(shí)加強新產(chǎn)品和新業(yè)態(tài)的監管，促進(jìn)飼料產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新，值得企業(yè)學(xué)習，尤其是山東省內的企業(yè)應認真學(xué)習并執行。食品伙伴網(wǎng)飼料合規服務(wù)中心可以為企業(yè)提供飼料和寵物食品標法咨詢(xún)服務(wù)，歡迎聯(lián)系咨詢(xún)。