01

 

　　據趙處介紹，本次發(fā)布的《辦法》條款與《飼料和飼料添加劑管理條例》相比，直接照搬《飼料和飼料添加劑管理條例》的條款較少而創(chuàng )新性或適合山東省飼料行業(yè)現狀的條款較多，反映出《辦法》的實(shí)用性、創(chuàng )新性和適用性。

 

　　《辦法》所指的動(dòng)物包括大動(dòng)物以及伴侶動(dòng)物，對于動(dòng)物健康概念范圍更廣；新增了關(guān)于食品質(zhì)量安全的要求，在重視飼料產(chǎn)品質(zhì)量安全的同時(shí)，也要重視畜產(chǎn)食品的質(zhì)量安全。省級農業(yè)農村畜牧獸醫部門(mén)（飼料管理部門(mén)）負責監督管理，自然資源、生態(tài)環(huán)境等其他部門(mén)依照職責做好相關(guān)協(xié)助工作。該部分的創(chuàng )新點(diǎn)在于，生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)營(yíng)者應建立健全質(zhì)量安全制度，明確生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者的主體責任。

 

 

　　《辦法》指出，制定生產(chǎn)許可審核工作程序和技術(shù)規范，便于統一標準，規范審核，生產(chǎn)許可的技術(shù)評審專(zhuān)家應來(lái)自生產(chǎn)許可證專(zhuān)家審核委員會(huì )；審批與監管聯(lián)動(dòng)，委托下放許可權的，審批部門(mén)承擔主體責任，監管部門(mén)承擔配合責任。創(chuàng )新性地提出簡(jiǎn)化審批的規定，對于硬件條件不變的企業(yè)增加產(chǎn)品品種，或質(zhì)量安全信用高的（連續兩年以上A級）的企業(yè)屆滿(mǎn)續展的，可直接換證，免于現場(chǎng)審核。

 

　　03

 

　　將企業(yè)質(zhì)量安全信用分級管理的要求上升到法規層面；風(fēng)險監測工作由省級飼料管理部門(mén)下放至縣級，但結果應由省級部門(mén)發(fā)布，保證流程的秩序以及結果的權威性。

 

　　04

 

　　該部分解讀主要介紹了法規的整體情況以及許可實(shí)施和監督管理方面的內容，下一篇將對《辦法》關(guān)于研制和生產(chǎn)方面的要求進(jìn)行解讀。食品伙伴網(wǎng)飼料合規服務(wù)中心可以為企業(yè)提供飼料和寵物食品標法咨詢(xún)服務(wù)，歡迎聯(lián)系咨詢(xún)。