各市（地）、綏芬河市、撫遠市食品藥品監督管理局（食品藥品監督管理部門(mén)），省農墾總局衛生局、工商局、省森工總局衛生局，亞布力管委會(huì )市場(chǎng)監管局：

 

　　為進(jìn)一步加強我省食品經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域食品安全監管工作，解決我省食品經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域目前存在的問(wèn)題，提升我省餐飲業(yè)質(zhì)量安全水平。現通知如下：

 

　　一、嚴格食品經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)準入。一是嚴把食品經(jīng)營(yíng)許可準入關(guān)。各級食品藥品監督管理部門(mén)要依據《黑龍江省食品經(jīng)營(yíng)（銷(xiāo)售類(lèi)）許可審查細則（試行）》和《黑龍江省食品經(jīng)營(yíng)（餐飲類(lèi)）許可審查細則（試行）》要求，嚴格執行食品經(jīng)營(yíng)許可條件，履行食品經(jīng)營(yíng)許可審查程序。對達不到許可要求的，要督促其整改，整改期間不得對外經(jīng)營(yíng)，整改合格后依法核發(fā)《食品經(jīng)營(yíng)許可證》。二是制定食品小經(jīng)營(yíng)核準管理辦法。各市（地）食品藥品監督管理部門(mén)要認真貫徹落實(shí)新修訂的《黑龍江省食品安全條例》，研究制定本地區食品小經(jīng)營(yíng)核準管理辦法，指導督促縣（區）級食品藥品監督管理部門(mén)如期開(kāi)展食品小經(jīng)營(yíng)核準工作。通過(guò)落實(shí)食品經(jīng)營(yíng)許可和食品小經(jīng)營(yíng)核準工作，對食品經(jīng)營(yíng)者實(shí)行許可和監管的全覆蓋。

 

　　二、嚴厲打擊無(wú)證食品經(jīng)營(yíng)行為。各級食品藥品監督管理部門(mén)要積極爭取地方政府的支持，與公安、工商等有關(guān)部門(mén)密切配合，嚴查本轄區無(wú)照無(wú)證經(jīng)營(yíng)行為，要嚴格依據《食品安全法》，加強對無(wú)《食品經(jīng)營(yíng)許可證》、無(wú)《黑龍江省食品小經(jīng)營(yíng)核準證》食品經(jīng)營(yíng)者的處罰力度，維護消費者權益和食品經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)秩序。

 

　　三、落實(shí)食品經(jīng)營(yíng)者主體責任。進(jìn)一步明確食品經(jīng)營(yíng)者是食品安全第一責任人，負主體責任。食品經(jīng)營(yíng)者要落實(shí)各項食品安全管理制度。加強食品安全管理人員的管理和考核。強化食品經(jīng)營(yíng)管理，落實(shí)好進(jìn)貨查驗和查驗記錄制度。食品銷(xiāo)售者要嚴格進(jìn)貨把關(guān)，嚴禁銷(xiāo)售索證索票不全或來(lái)源不明食品。餐飲服務(wù)提供者要誠信經(jīng)營(yíng)，加強原料控制，禁止用假冒偽劣、來(lái)源不明的食品原料加工制作食品。加強加工制作過(guò)程衛生條件控制，保持食品加工環(huán)境衛生，杜絕臟亂差。要加強從業(yè)人員健康管理，嚴禁無(wú)健康證明人員從事直接接觸食品工作，保障餐飲食品安全。

 

　　四、加強食品經(jīng)營(yíng)日常監督管理。要嚴格按照國家食品藥品監督管理總局《食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)日常監督檢查管理辦法》和《黑龍江省食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)日常監督檢查要點(diǎn)表》的規定，加強對食品經(jīng)營(yíng)者的監督檢查。對食品銷(xiāo)售者要重點(diǎn)檢查經(jīng)營(yíng)進(jìn)貨票據是否齊全；進(jìn)貨查驗及標簽標識是否規范；銷(xiāo)售及貯存是否符合要求；是否按規定履行進(jìn)貨查驗和查驗記錄制度等。對餐飲服務(wù)提供者要重點(diǎn)檢查食品安全制度落實(shí)情況；食品原料采購進(jìn)貨查驗和索證所票落實(shí)情況；從業(yè)人員健康情況；食品加工過(guò)程衛生控制情況；食品添加劑使用情況，嚴格執行食品添加劑“五專(zhuān)”管理要求；餐用具清洗消毒情況以及甲醇燃劑類(lèi)管理情況等。對在檢查中發(fā)現的違法違規行為要依法嚴肅查處。要強化餐飲服務(wù)提供者量化分級管理和風(fēng)險等級評定工作。量化分級管理等級評定結果要在其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著(zhù)位置公示。餐飲業(yè)量化分級管理等級動(dòng)態(tài)評定要達到100%。推進(jìn)“明廚亮灶”工程建設。加大餐飲具監督抽檢力度，保障群眾飲食安全。

 

　　五、加大督導檢查工作力度。各級食品藥品監督管理部門(mén)要建立和完善責任制和責任追究制，對上級要求置若罔聞、工作不落實(shí)、欺上瞞下、推諉扯皮、虛報瞞報，造成嚴重不良影響的，要嚴肅追究責任，對單位負責人實(shí)行責任約談，通報當地黨委政府。各地要加強層級督導檢查，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)督導解決，切實(shí)將各項工作任務(wù)落到實(shí)處。

 

　　黑龍江省食品藥品監督管理局

 

　　2017年3月20日