（黑食藥監食通〔2018〕233號）

 

各市（地）食品藥品監督管理局（食品藥品監督管理部門(mén)），省森工總局，省農墾總局質(zhì)量技術(shù)監督局、工商行政管理局：

 

    大型超市、連鎖超市具有經(jīng)營(yíng)品類(lèi)齊全、購物環(huán)境好、輻射范圍廣、市場(chǎng)占有率高的特點(diǎn)，已成為人民群眾食品、食用農產(chǎn)品日常消費的主要場(chǎng)所。為加強大型超市、連鎖超市食品安全監管，營(yíng)造誠信放心的消費環(huán)境，解決消費者反映集中和在日常監管中發(fā)現的問(wèn)題，省局決定自即日起，在全省范圍內對大型超市、連鎖超市開(kāi)展食品安全專(zhuān)項檢查。現將有關(guān)事項通知如下：

 

    一、摸清大型超市、連鎖超市底數，建立數據庫

 

    各地要依托行政許可系統，結合監管工作實(shí)際，對轄區內所有經(jīng)營(yíng)食品、食用農產(chǎn)品的大型超市、連鎖超市進(jìn)行全面排查，摸清超市經(jīng)營(yíng)主體數量、經(jīng)營(yíng)項目、連鎖品牌名稱(chēng)數量及經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)等信息，詳細填寫(xiě)《××市（地）食品、食用農產(chǎn)品大型超市、連鎖超市基本信息登記表》（附件1），做到底數清、情況明、監管全覆蓋。特別是連鎖企業(yè)總部或區域管理部門(mén)設在本轄區內的，要詳細填寫(xiě)基本信息，下設銷(xiāo)售食品、食用農產(chǎn)品連鎖品牌數量及名稱(chēng)，以及每個(gè)品牌的門(mén)店名錄、數量和經(jīng)營(yíng)情況等。

 

    二、加強日常巡查，提升監管效能

 

    各地要嚴格落實(shí)2018年省政府工作報告要求，將工作重心從事前審批向事中事后監管轉變。要根據大型超市、連鎖超市的規模和風(fēng)險等級評定等情況，合理確定日常巡查頻次，突出監管重點(diǎn)，做到“五檢查”。

 

    （一）檢查主體資格。重點(diǎn)檢查超市是否證、照齊全，食品連鎖超市分店都應當嚴格按照“一地一證”的要求，具備有效的《食品經(jīng)營(yíng)許可證》；食用農產(chǎn)品專(zhuān)營(yíng)連鎖超市應當具備營(yíng)業(yè)執照；證、照標注地址應當與實(shí)際經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所所在地相符。

 

    （二）檢查經(jīng)營(yíng)項目。重點(diǎn)檢查證、照上標注的經(jīng)營(yíng)項目與實(shí)際經(jīng)營(yíng)項目是否一致，嚴禁超范圍經(jīng)營(yíng)；檢查許可證上載明需有　　（三）檢查管理制度。重點(diǎn)檢查超市食品安全管理制度落實(shí)情況，是否建立組織機構、設置食品安全專(zhuān)職管理員；是否落實(shí)信息公示制度；是否定期開(kāi)展食品安全自查；是否依法承擔食品安全第一責任人的義務(wù)等。

 

    （四）檢查進(jìn)貨查驗。重點(diǎn)檢查超市落實(shí)食品和食用農產(chǎn)品進(jìn)貨查驗及記錄制度情況，看是否存在索證索票不齊全、貨票不對應等問(wèn)題；銷(xiāo)售食用農產(chǎn)品是否按規定索取“產(chǎn)地證明”等合格證明文件，是否如實(shí)記錄相關(guān)信息。

 

    （五）檢查經(jīng)營(yíng)行為。重點(diǎn)檢查經(jīng)營(yíng)者是否存在銷(xiāo)售過(guò)期食品、假冒偽劣或者“三無(wú)”食品、散裝食品標簽標注不規范、虛假宣傳、不按特定貯存條件存放及銷(xiāo)售食用、食用農產(chǎn)品等違法行為。

 

    三、突出重點(diǎn)品種，開(kāi)展監督抽檢

 

    省局將在全省范圍內開(kāi)展對大型超市、連鎖超市經(jīng)營(yíng)的食用農產(chǎn)品專(zhuān)項監督抽檢工作。重點(diǎn)選取綜合類(lèi)連鎖超市中設立的生鮮食品專(zhuān)營(yíng)區域和專(zhuān)門(mén)從事食用農產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)的“生鮮超市”等進(jìn)行抽樣，樣品主要針對“有機”“綠色”等特殊標識和銷(xiāo)量大的蔬菜、水果、水產(chǎn)品、肉類(lèi)等。各地要結合實(shí)際組織監督抽檢工作，并積極配合省局抽樣，做好不合格食用農產(chǎn)品的核查處置工作。

 

    四、及時(shí)反饋信息，建立長(cháng)效機制

 

    各地要高度重視對大型超市、連鎖超市食品安全專(zhuān)項檢查工作，確保檢查到位、督促整改到位、問(wèn)題查處到位，并結合本次專(zhuān)項檢查，建立本轄區內大型超市、連鎖超市問(wèn)題清單，探索長(cháng)效監管機制。各市（地）局要指定專(zhuān)人負責檢查情況匯總和報送工作，5月31日前上報《大型超市、連鎖超市食品安全專(zhuān)項檢查工作信息員登記表》（附件4），6月30日前上報《××市（地）食品、食用農產(chǎn)品大型超市、連鎖超市基本信息登記表》（附件1）、《轄區內連鎖企業(yè)總部或區域管理部門(mén)信息登記表》（附件2）、《大型超市、連鎖超市食品安全專(zhuān)項檢查工作情況統計表》（附件3）以及工作情況總結，省局將依據以上數據建立全省大型超市、連鎖超市食品安全信息數據庫，此后每半年進(jìn)行一次數據更新。

 

    各市（地）局請于6月15日前向省局報送一次階段性工作信息，匯報檢查工作進(jìn)展情況。典型經(jīng)驗和做法以及重要信息隨時(shí)上報。省局將采取“雙隨機”檢查、飛行檢查、暗訪(fǎng)等方式對各地開(kāi)展專(zhuān)項檢查工作進(jìn)行督導，檢查結果將向當地政府及省政府通報并向社會(huì )公示。

 

    工作信息及統計表報送聯(lián)系人：趙力

 

    聯(lián)系電話(huà)：0451－88313158

 

    專(zhuān)用郵箱：sljc090512@163.com

 

    附件：   1. ××市（地）食品、食用農產(chǎn)品大型超市、連鎖超市基本信息登記表.docx

 

       2. 轄區內連鎖企業(yè)總部或區域管理部門(mén)信息登記表.docx

 

       3. 大型超市、連鎖超市食品安全專(zhuān)項檢查工作情況統計表.docx

 

       4. 大型超市、連鎖超市食品安全專(zhuān)項檢查工作信息員登記表.docx

 

    黑龍江省食品藥品監督管理局

 

    2018年5月25日