為貫徹落實《“十三五”國家食品安全規(guī)劃》《市場監(jiān)管總局辦公廳關于印發(fā)<2019年食品安全評價性抽檢工作計劃>和<國家食品安全監(jiān)督抽檢實施細則（2019年版）>的通知》要求，省廳組織制定了《2019年食品安全評價性抽檢工作計劃》。現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

 

　　吉林省市場監(jiān)督管理廳

 

　　2019年3月16日

 

　　抄報：國家市場監(jiān)督管理總局食品安全抽檢監(jiān)測司。

 

　　吉林省市場監(jiān)督管理廳辦公室                 2019年3月16日印發(fā)

 

　　2019年食品安全評價性抽檢工作計劃

 

　　為深入貫徹黨的十九大精神，落實黨中央國務院關于食品安全監(jiān)管的決策部署和《“十三五”國家食品安全規(guī)劃》，根據(jù)總局2019年食品安全評價性抽檢工作安排，制定本計劃。

 

　　一、工作目標

 

　　通過開展食品安全評價性抽檢，逐步剝離監(jiān)督抽檢承載的評價功能，客觀反映被評價地區(qū)重點食品品種的食品安全狀況，科學研判食品安全整體形勢，準確把握監(jiān)管重點，提升食品安全保障水平。

 

　　二、工作原則

 

　　（一）科學合理。根據(jù)我省居民膳食結(jié)構(gòu)特點，選擇公眾消費量大的食用農(nóng)產(chǎn)品及糕點、酒類、飲料、蔬菜制品等加工食品作為抽檢品種；根據(jù)人口規(guī)模和實際情況合理確定抽檢任務量；嚴格按照相關法律、法規(guī)、規(guī)范制度開展抽檢。

 

　　（二）突出重點。抽檢場所覆蓋被評價地區(qū)的重點食品品種，根據(jù)地區(qū)、產(chǎn)業(yè)和消費特點，適當加大當?shù)鼐用裣M量大的食品品種的抽檢比重。根據(jù)日常生活中影響食品安全的主要因素，選擇群眾密切關注的重點指標，如農(nóng)獸藥殘留、重金屬、微生物污染、易濫用食品添加劑等作為檢驗項目。

 

　　（三）形式多樣。突出評價性抽檢的真實客觀性，合理選擇評價性抽檢的樣品抽取方式。評價性抽檢可安排監(jiān)督抽檢項目，依據(jù)食品安全國家標準進行結(jié)果判定，也可安排監(jiān)測抽檢項目，查找食品安全風險隱患。按監(jiān)督抽檢程序抽檢發(fā)現(xiàn)的不合格食品，應依法開展核查處置；按監(jiān)測抽檢程序抽檢發(fā)現(xiàn)的問題食品，應按有關規(guī)定開展風險隱患排查。

 

　　（四）分級評價。科學設置評價內(nèi)容，客觀真實反映被評價品種的食品安全狀況。評價性抽檢可按抽檢合格率狀況的統(tǒng)計結(jié)果進行評價，也可探索研究評價性抽檢指數(shù)模型綜合評價。省廳評價范圍為本省轄區(qū)內(nèi)各市（州）、縣（市、區(qū)）；鼓勵有條件的地級市對轄區(qū)內(nèi)的縣（市、區(qū)）進行評價。

 

　　三、工作安排

 

　　省廳全年擬開展評價性抽檢1800批次。在去年已經(jīng)覆蓋長春市和延邊州的基礎上，今年擬對松原市和白城市兩個地區(qū)開展評價。

 

　　（一）抽檢范圍。在松原、白城兩地開展抽檢監(jiān)測，覆蓋轄區(qū)內(nèi)所有縣（市、區(qū)），包括該地區(qū)不同規(guī)模的商場、超市、農(nóng)貿(mào)市場、餐飲單位等食品經(jīng)營業(yè)態(tài)。

 

　　（二）抽檢品種和檢驗項目。以糧食加工品、肉制品、酒類、糕點、調(diào)味品、食用農(nóng)產(chǎn)品等10個食品大類、54個食品細類食品為抽檢品種，檢測項目根據(jù)近年抽檢監(jiān)測情況、輿情關注熱點及每類食品的高危因素進行確定（詳見附件）。

 

　　（三）任務分配與進度安排。在松原市完成1000批次評價性抽檢任務，在白城市完成800批次評價性抽檢任務。要求加工食品平均分配抽檢任務，食用農(nóng)產(chǎn)品根據(jù)季節(jié)特點合理分配抽檢任務。2019年11月10日前完成所有抽檢任務（以上報國家食品安全抽檢監(jiān)測信息系統(tǒng)為準）。

 

　　（四）評價結(jié)果運用。年度評價性抽檢工作完成后，應及時開展匯總分析，客觀評價。省廳將匯總分析和評價結(jié)果定期、不定期通報地方人民政府和相關部門，并對食品安全監(jiān)管工作提出有針對性意見和建議。評價性抽檢中，被抽檢的不合格食品抽檢信息及核查處置情況應及時向社會公開，評價性抽檢結(jié)果匯總分析情況不予公開。

 

　　四、工作要求

 

　　（一）規(guī)范抽檢。堅持“雙隨機”和“哨點制”原則，可將城區(qū)、校園周邊、居民生活區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部等有代表性且相對固定的食品經(jīng)營單位設置為“抽檢哨點”，隨機確定抽樣人員，隨機確定被抽檢對象。各承檢機構(gòu)應嚴格按照有關法律法規(guī)、規(guī)章和《國家食品安全監(jiān)督抽檢實施細則（2019年版）》等規(guī)定開展抽檢。

 

　　（二）數(shù)據(jù)報送。各機構(gòu)要在11月10日前將所有評價性抽檢數(shù)據(jù)上傳至“國家食品安全抽檢監(jiān)測信息系統(tǒng)”。上報人員應經(jīng)過統(tǒng)一培訓，確保數(shù)據(jù)報送的準確性、規(guī)范性和安全性。同時，在11月20日前，將評價性抽檢分析報告報送至省廳食品安全抽檢監(jiān)測處。

 

　　各承檢機構(gòu)發(fā)現(xiàn)不合格樣品可能對身體健康和生命安全造成嚴重危害的，應當在確認檢驗結(jié)果后24小時之內(nèi)報告。

 

　　（三）核查處置。對于抽檢中發(fā)現(xiàn)的不合格或問題食品，各有關市場監(jiān)督管理部門要嚴格按照相關法律法規(guī)及規(guī)定組織核查處置，及時控制食品安全風險。不合格或問題食品可能對身體健康和生命安全造成嚴重危害的，核查處置工作應當在24小時內(nèi)啟動。各級負責核查處置的市場監(jiān)管部門應當按照有關要求主動向社會公布核查處置結(jié)果。

 

　　（四）信息公布。省廳將對評價性抽檢產(chǎn)品信息向社會進行公布。公布內(nèi)容包括產(chǎn)品合格信息和不合格產(chǎn)品信息。其中，產(chǎn)品合格信息主要包括標稱生產(chǎn)企業(yè)名稱、地址，被抽樣單位名稱及所在省份、產(chǎn)品名稱、規(guī)格型號、生產(chǎn)日期/批號等，并需注明該產(chǎn)品合格信息僅指本次抽檢標稱的生產(chǎn)企業(yè)相關產(chǎn)品的生產(chǎn)日期/批號和所檢項目；不合格產(chǎn)品除以上信息外，還包括標稱產(chǎn)品商標、被抽樣單位名稱與地址、不合格項目及結(jié)果和承檢機構(gòu)等。食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)品合格信息公布包括被抽樣單位名稱（集中交易市場應包括開辦者和銷售者）、產(chǎn)品名稱、進貨來源、標稱生產(chǎn)企業(yè)或產(chǎn)地、生產(chǎn)日期等，不合格產(chǎn)品除上述信息外，還包括不合格項目及結(jié)果、承檢機構(gòu)等。

 

　　（五）工作紀律。各承檢機構(gòu)及其工作人員應嚴格按照要求進行抽樣、檢驗和結(jié)果上報，不得隨意更改隨機確定的抽檢對象和樣品信息，不得瞞報、謊報、漏報檢測數(shù)據(jù)，確保結(jié)果的真實、客觀和準確。

 

　　各承檢機構(gòu)及其工作人員不得擅自發(fā)布有關評價性抽檢的信息，不得在開展抽樣工作前事先通知被抽檢監(jiān)測單位和接受被抽檢監(jiān)測單位的饋贈，不得利用抽檢監(jiān)測結(jié)果開展有償活動、牟取不正當利益。對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)抽檢行為一律依法依規(guī)追究相關單位及人員責任。

 

　　附件：2019年評價性抽檢品種、項目及任務分配表

 

　　附件：

 

　　   吉市監(jiān)食安監(jiān)字【2019】45號 附件.xlsx