8月18日，省市場監(jiān)管局舉行例行新聞發(fā)布會，邀請食品安全協(xié)調處、食品生產安全監(jiān)督管理處、食品流通監(jiān)督管理處、餐飲監(jiān)督管理處和食品安全抽檢監(jiān)測處主要負責人就食品安全監(jiān)管工作介紹情況并回答記者提問。

 

　　以下為新聞發(fā)布會文字實錄：

 

 

　　各位媒體朋友大家上午好，歡迎參加山西省市場監(jiān)督管理局例行新聞發(fā)布會，今天發(fā)布會的主題是食品安全監(jiān)管，我們特別邀請了承擔食品安全監(jiān)管職責的五個處室的主要負責人出席發(fā)布會，他們是食品安全總監(jiān)馮曉斌、食品生產安全監(jiān)督管理處處長高有貴、食品流通監(jiān)督管理處處長孫蘭草、餐飲監(jiān)督管理處處長趙寧、食品安全抽檢監(jiān)測處處長劉宗超，我是宣傳與應急管理處二級調研員崔愛斌。

 

　　下面，首先請省市場監(jiān)管局食品安全總監(jiān)馮曉斌通報有關工作情況。

 

　　馮曉斌：

 

　　各位記者朋友們，大家上午好！

 

　　非常感謝長期以來對食品安全協(xié)調工作的關心關注、支持幫助。今年以來，食品安全協(xié)調工作緊緊圍繞貫徹落實黨中央、國務院《關于深化改革加強食品安全工作的意見》（以下簡稱《意見》）《地方黨政領導干部食品安全責任制規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）和省委、省政府食品安全工作決策部署，認真履行省食安辦工作職責，扎實推動食品安全年度重點工作落實落細。下面，從五個方面做一簡要工作情況通報如下：

 

　　一是推動《意見》《規(guī)定》貫徹實施。為落實《意見》|《規(guī)定》要求，省委、省政府于2019年年底相繼制定出臺了《山西省深化改革加強食品安全工作的實施方案》和《山西省黨政領導干部食品安全工作責任清單》。《實施方案》要求各級黨委、政府制定出臺貫徹落實的具體工作方案措施，目前，有8個市已制定出臺貫徹落實意見，3個市正在審核報批中。《責任清單》要求各級黨委制定領導干部食品安全工作責任清單，明確黨委、政府主要負責人和政府分管負責人以及黨委、政府班子成員的食品安全工作職責，目前，已有8個市制定出臺責任清單，3個市正在審核報批中。貫徹《意見》《規(guī)定》的落實情況已納入對各市、各部門年度目標工作考核指標，并要求每年11月底前向省委、省政府報告食品安全工作。

 

　　二是召開省食安委第二次全體會議。4月15日，召開了省食安委第二次全體工作會議。省委常委、常務副省長、省食安委主任胡玉亭出席會議并做重要講話；副省長、省食安委副主任王成、吳偉分別提出工作要求。省食安辦主任、省市場監(jiān)管局局長張九萍總結2019年食品安全工作并安排部署2020年食品安全工作。審議通過修訂的《山西省食品安全委員會工作規(guī)則》，對2020年重點工作任務量化指標進行分解下達，調整省食安辦副主任單位和省食安委成員單位。

 

　　三是印發(fā)《2020年全省食品安全重點工作安排》。深入推動《意見》《規(guī)定》的貫徹落實，按照2020年國務院食品安全重點工作安排部署，全力統(tǒng)籌常態(tài)化疫情防控食品安全重點工作任務，緊緊圍繞食品安全“十大攻堅”行動，牢牢抓住人民群眾普通關注的食品安全突出問題，環(huán)環(huán)相扣“從農田到餐桌”全過程全鏈條安全監(jiān)管，結合我省實際，細化梳理出全年24項重點工作任務，首要突出全力抓好疫情防控期間食品安全阻擊戰(zhàn)行動，以有力有為的食品安全工作舉措服務全省疫情防控和經濟社會發(fā)展，持續(xù)夯實食品安全治理能力和治理水平的保障基礎。

 

　　四是組織食品安全協(xié)調業(yè)務培訓。6月21日至24日，按照年度食品安全教育培訓計劃，組織全省系統(tǒng)食品安全協(xié)調業(yè)務培訓。采取集中授課、座談交流、分組研討、典型發(fā)言等方式，從法律法規(guī)、安全協(xié)調、目標考核、示范創(chuàng)建等方面進行全面系統(tǒng)學習講解。邀請先進省份相關負責同志現(xiàn)場交流、介紹經驗。通過培訓，開闊了視野、拓寬了思路、得到了啟發(fā)、提振了信心，對全省食品安全形勢現(xiàn)狀有了深刻認識，對全省食品安全目標任務有了清晰把握，進一步提升了省、市、縣三級食品安全協(xié)調工作能力水平，有效激發(fā)調動了落實食品安全工作責任的主動性和創(chuàng)造性。

 

　　五是推進食品安全示范創(chuàng)建。為進一步推進全省食品安全示范創(chuàng)建工作，全面提升食品安全綜合治理能力和保障水平，安排部署了對正在創(chuàng)建的國家級示范城市、省級示范城市以及省級示范縣的調研督導。通過聽取匯報、座談交流、查閱資料、實地走訪等方式，全面了解掌握市、縣創(chuàng)建工作進展情況、采取的工作措施、具體的工作做法、取得的初步成效和存在的不足問題等。以“示范創(chuàng)建為抓手”，有效提高地方黨委、政府開展創(chuàng)建工作的積極性、主動性，發(fā)揮好食品安全創(chuàng)建工作的示范引領作用，推動食品安全責任制的落實，推動食品安全治理能力和治理水平的提升。

 

　　下一步，食品安全協(xié)調工作將認真貫徹《意見》《規(guī)定》和省委、省政府的安排部署，持續(xù)推動全年食品安全工作目標任務落實完成，積極準備迎接國務院年度食品安全工作評議考核，周密組織實施全省年度食品安全工作目標考核，以有力的工作、有為的舉措持續(xù)保障全省食品安全形勢平穩(wěn)向好。

 

　　崔愛斌：

 

　　下面，請食品生產安全監(jiān)督管理處處長高有貴通報有關工作情況。

 

 

　　各位記者朋友，大家上午好！

 

　　今年以來，圍繞省委、省政府和國家總局食品生產安全監(jiān)管工作各項部署，在省局黨組的正確領導下，統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和食品生產安全監(jiān)管，以完善制度為出發(fā)點，以防范風險為著力點，以治理問題為突破點，以提升能力為關鍵點，全面加強食品安全治理體系和治理能力建設，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性食品生產安全的底線。

 

　　下面，我圍繞今天新聞發(fā)布會的主題，從疫情防控和安全監(jiān)管兩個方面向大家介紹：

 

　　一、疫情防控

 

　　面對疫情防控的嚴峻態(tài)勢和企業(yè)復工復產的迫切需要，全省食品生產安全監(jiān)管工作堅持監(jiān)管不松、標準不降、防線不破，統(tǒng)籌推進食品生產安全和企業(yè)疫情防控兩不誤。

 

　　（一）主動作為，有速度。密切關注疫情發(fā)展趨勢，于1月31日即印發(fā)《關于加強全省食品生產企業(yè)和小作坊疫情防控的緊急通知》，督促食品生產企業(yè)嚴格落實疫情防控責任和社會保障責任，嚴格落實進貨查驗制度、清潔消毒制度、員工健康管理制度，全面加強特殊時期食品生產安全監(jiān)管工作。

 

　　（二）上門指導，有溫度。2月初，深入太原六味齋實業(yè)有限公司、山西維爾生物乳制品有限公司檢查指導疫情防控期間的食品生產安全監(jiān)管工作，幫助企業(yè)協(xié)調解決防疫物資等需求，督促市縣監(jiān)管部門落實省局相關要求，做好特殊時期食品生產安全監(jiān)管工作，確保人民群眾吃的放心、吃的健康。

 

　　（三）一企一策，有力度。市縣局制定了復工復產企業(yè)疫情防控工作指導意見，幫助食品生產企業(yè)及時成立疫情防控組織架構，制定疫情防控應急處置措施、隔離措施等預案。監(jiān)管人員深入復工復產企業(yè)，實時掌握企業(yè)動態(tài)，幫助企業(yè)完善防控措施，聯(lián)系采購防疫物資，協(xié)調解決用工問題，穩(wěn)定市場供應，確保人員和食品“雙安全”。

 

　　二、安全監(jiān)管

 

　　（一）強化頂層設計，安排部署全省重點工作。按照全國全省市場監(jiān)管工作會議部署，統(tǒng)籌推進疫情防控和食品生產安全監(jiān)管，嚴格落實“四個最嚴”要求，認真分析總結去年工作情況，審慎研判我省食品生產安全監(jiān)管形勢，制定出8個方面34條工作要點，全面加強食品安全治理體系和治理能力建設，嚴防嚴管嚴控生產領域食品安全風險。

 

　　（二）堅持問題導向，開展風險隱患排查治理。1月2日，以省局1號文件印發(fā)《關于開展食品生產安全風險隱患排查治理的通知》，自1月2日起至10月底，在全省范圍內開展食品生產安全風險隱患排查治理，制定問題、整改、責任“三清單”，實施臺賬式管理。截至7月底，共對全省2798家食品生產企業(yè)和3677家食品生產加工小作坊開展了風險隱患排查，發(fā)現(xiàn)風險隱患點2839個，現(xiàn)場整改1129項，責令限期整改1698項，立案查處12起，各市均建立了問題、責任、整改清單，督促企業(yè)整改，消除隱患，努力實現(xiàn)風險隱患的早發(fā)現(xiàn)、早控制、早處置，確保不發(fā)生安全事件。

 

　　（三）突出重點產品，開展體系檢查。發(fā)揮好體系檢查的引領和撬動作用，不僅使基層日常監(jiān)管深度不夠的短板和不足逐步得到有效彌補，也有助于推動企業(yè)主體責任的落實。根據(jù)我省確定的特殊食品、乳制品、肉制品、白酒、食醋等重點品種，對30家重點食品生產企業(yè)開展體系檢查。通過全省信用監(jiān)管平臺，采用“雙隨機”方式抽取檢查對象，目前已完成10家特殊食品生產企業(yè)和20家普通食品生產企業(yè)體系檢查。向企業(yè)所屬市局下達警示函，要求各市縣局督促企業(yè)認真整改，并提交驗收報告。同時，為鞏固和推廣去年我局承擔全國保健食品生產企業(yè)體系檢查試點工作經驗，運用標準化理念、標準載體，提升監(jiān)管能力水平，起草了《保健食品體系檢查組織工作指南》和《保健食品體系現(xiàn)場檢查工作指引》兩項地方標準，年底前可發(fā)布。

 

　　（四）突出重點問題，開展專項整治。一是以群眾反映強烈的生產日期、保質期的標注為抓手，規(guī)范標簽標識管理。決定由呂梁局率先在部分企業(yè)試點，在食品外包裝的醒目位置上用不小于宋體2號字標注生產日期和保質期，使消費者一目了然。二是組織開展保健食品、固體飲料、壓片糖果、代用茶專項整治。從生產環(huán)節(jié)上，嚴厲打擊非法添加及未按注冊備案組織生產的違法行動，嚴厲查處保健食品標簽、說明書內容與注冊證書或備案憑證不一致，涉及疾病預防、治療功能等違法行為，引導保健食品生產企業(yè)嚴格落實《保健食品標注警示用語指南》的要求，督促企業(yè)持續(xù)保持良好的生產條件。全省25家保健食品、37家固體飲料、16家壓片糖果、57家代用茶生產企業(yè)，全面排查食品生產安全風險，目前已全部完成自查報告。三是組織開展白酒生產加工小作坊綜合治理，小作坊生產白酒一律采用固態(tài)法生產工藝，切實保障小作坊白酒質量安全。

 

　　（五）組織公開承諾，落實主體責任。6月23日上午，組織全省50家規(guī)模以上食品生產企業(yè)在山西九牛牧業(yè)有限公司開展“全省食品生產企業(yè)落實質量安全主體責任公開承諾活動”，動員企業(yè)曬出責任、亮出承諾，接受監(jiān)督、保證質量，號召企業(yè)把承諾變成行動，共同講好山西食品生產安全故事，傳導食品生產安全責任，傳播食品生產安全文化，傳遞食品生產安全信息，形成人人關心、支持、參與食品安全社會共治良好氛圍。

 

　　崔愛斌：

 

　　下面請食品流通監(jiān)督管理處處長孫蘭草通報有關工作情況。

 

　　孫蘭草：

 

　　各位新聞媒體記者朋友，大家好！下面，我向大家通報2020年以來全省食品流通監(jiān)管工作情況。

 

　　一、疫情防控相關工作

 

　　面對突如其來的新冠疫情，系統(tǒng)上下，同心協(xié)力，牢記初心使命，主動擔當作為，堅決貫徹落實習近平總書記一系列重要指示，全面響應省委省政府和市場監(jiān)管總局的安排部署，沖在前面，干在實處，為守護全省人民群眾食品消費安全做出了積極貢獻。主要采取了如下措施：

 

　　一是高度重視，緊急部署。在2020年1月20日全國疫情防控工作電視電話會議召開的當天，緊急印發(fā)《關于新型冠狀病毒感染的肺炎病情防控工作的緊急通知》，要求全省系統(tǒng)立即行動，從四個關鍵方面入手迅速開展防控工作。

 

　　二是劃定重點，強化監(jiān)管。針對全國疫情變化情況，結合我省實際，在對有可能傳播疫情風險因素進行分析研判的基礎上，明確疫情防控和食品安全監(jiān)管工作重點，制定印發(fā)《關于積極做好疫情防控工作加強重點環(huán)節(jié)重點場所監(jiān)管的通知》《關于對農貿市場開展回頭查回頭看的通知》等文件。要求全省系統(tǒng)細化工作任務，層層壓實責任，加強農貿市場和商場超市食品經營監(jiān)督管理，嚴格畜禽產品等重點品種市場準入和銷售過程風險防控，對發(fā)現(xiàn)的問題漏洞和風險隱患堅決果斷快速處置。

 

　　三是統(tǒng)籌兼顧，管服并重。要求全省食品流通監(jiān)管工作，在監(jiān)督食品經營者依法合規(guī)經營的同時，指導和幫助農貿市場、大中型商場超市等對經營場所、設施設備、采購用具等定期進行清潔消毒殺菌通風，對從業(yè)人員和入場消費人員進行體溫檢測和流量管控；引導和鼓勵農貿市場、商場超市、生鮮便利店做好日常生活必需品供應保障，對直接入口散裝食品采取售前分裝、專人操作等方式，在稱量、結賬等人員密集處設置風險提示標識。

 

　　四是風險研判，排查整治。對有可能存在病毒污染的食品經營場所和食品品種等，加強問題分析和風險研判，開展針對性、靶向性專項整治。目前主要以生鮮、冷凍畜禽肉類、水產品為重點品種，以各類涉及上述產品的經營單位為重點場所，全面徹底地開展風險隱患排查和專項整治。特別對進口產品，進一步嚴格入境檢驗檢疫合格證明文件的監(jiān)督檢查，對銷售來源不明食品的違法違規(guī)行為堅決嚴厲查處。

 

　　五是關注應急，快速處置。密切關注疫情動態(tài)，對與市場監(jiān)管有關的應急事件，嚴格按照有關部署，在加強問題研判和風險評估基礎上，采取果斷措施，迅速有效、規(guī)范有序的做好處置，堅決堵住疫情防控風險點。

 

　　二、食品流通監(jiān)管業(yè)務工作

 

　　2020年以來，全省系統(tǒng)按照省委、省政府和市場監(jiān)管總局的工作部署，堅持目標導向和問題導向，在強化責任落實、夯實監(jiān)管基礎、嚴格風險防控、提升保障能力等方面下大力氣，積極推動食品經營安全形勢持續(xù)改善，努力讓全省人民群眾食品消費更加滿意和放心。重點做了如下幾方面工作：

 

　　（一）持續(xù)加強主體責任監(jiān)督落實

 

　　主要是監(jiān)督食品經營者嚴格落實質量安全管理責任、經營過程風險控制責任、食品安全追溯體系建設責任等。督促市場開辦者嚴格履行市場管理法定義務，建立健全入場經營者信息檔案，完善場內巡檢和抽樣檢驗等制度，主動發(fā)現(xiàn)、及時處置食品安全和新冠病毒污染風險。督促食品經營者嚴格落實進貨查驗、索證索票、臺賬記錄等制度，確保所經營的食品可追溯；嚴格落實經營場所清潔衛(wèi)生、設施設備定期維護、工具用具每日消毒、從業(yè)人員持證上崗等管理制度，確保經營行為合法守規(guī)。

 

　　（二）加快實施風險分級分類管理

 

　　結合新形勢新任務新要求，在對我省食品銷售風險分級分類管理工作進行總結分析基礎上，進一步完善工作方案，明確任務要求，制定印發(fā)了《關于進一步加強食品經營風險分級管理工作的通知》。要求全省各級監(jiān)管部門加快推進風險分級管理工作，科學組織風險等級評定，建立健全評定檔案。有效運用評定結果，對食品經營者實施不同方式、不同頻次的監(jiān)督檢查，督促經營者樹立自律意識，保證所經營的食品質量安全。

 

　　（三）深入開展突出問題專項治理

 

　　結合監(jiān)督檢查、隱患排查和群眾投訴舉報反映出來的突出問題，開展針對性、靶向性專項整治。今年以來開展的專項整治主要有：生豬產品違規(guī)銷售行為專項整治、過期食品銷售專項整治、固體飲料、壓片糖果、代用茶等食品銷售行為專項整治等。目前主要以生鮮食品、冷凍冷藏肉品（含水產品）為重點品種，以各類銷售上述產品的經營者為重點單位，全面徹底地開展風險隱患排查和專項整治。特別是進口產品，要求進一步嚴格監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)銷售來源不明食品的違法違規(guī)行為，堅決嚴厲查處。

 

　　下一步，我們一方面將時刻繃緊疫情防控這根弦，堅持常抓不懈，克服厭戰(zhàn)情緒，慎終如始抓好常態(tài)化疫情防控相關工作；另一方面將繼續(xù)堅持穩(wěn)中求進工作總基調，堅持新發(fā)展理念，針對食品安全突出問題、關鍵部位、薄弱環(huán)節(jié)和群眾關心，進一步強化措施，擔當作為，全力推動食品流通安全形勢持續(xù)改善，切實增強人民群眾對食品消費的獲得感、幸福感、安全感。謝謝大家！

 

 

　　下面請餐飲監(jiān)督管理處處長趙寧通報有關工作情況。

 

　　趙寧：

 

　　按照省委、省政府統(tǒng)一部署要求，各級市場監(jiān)管部門堅持底線思維、問題導向，扎實推進精準防控、有序復工、安全復課三個階段工作，全力筑牢疫情防控期間餐飲食品安全監(jiān)管屏障。

 

　　一、周密部署排查，實現(xiàn)精準防控

 

　　疫情就是命令，和廣大醫(yī)護人員、公安干警、社區(qū)工作人員一樣，作為“逆行者”，各級市場監(jiān)管人員堅守在疫情防控一線。疫情發(fā)生后，我們迅速行動，第一時間采取緊急措施，一是以省局疫情防控工作領導小組辦公室1號文件印發(fā)《關于積極做好疫情防控工作加強重點環(huán)節(jié)重點場所監(jiān)管的通知》，堅決禁止在餐飲服務單位圈養(yǎng)、宰殺、制售野生動物及活畜禽類動物。二是隔離酒店是高風險區(qū)，但也是食品安全工作的重點，為保障隔離人員用餐安全，省市場監(jiān)管局印發(fā)《關于加強疫情防控隔離酒店（點）集中供餐食品安全監(jiān)管工作的通知》，組織對全省108家隔離酒店進行了食品安全監(jiān)督檢查，在太原作為進京國際航班備降機場后，太原市市場監(jiān)管局及時制定了十一項措施，加強保障力度，省局派出兩個工作組赴各地進行檢查指導，疫情期間，全省隔離酒店沒有發(fā)生一起因群體用餐引發(fā)的食品安全事故。三是在北京疫情出現(xiàn)新情況后，省局立即分7個組趕赴各地，對全省11個地市和綜改示范區(qū)開展全覆蓋抽查檢查，各級市場監(jiān)管部門迅速組織對肉類和水產品使用量大的餐飲服務單位等經營者開展排查檢查，對疑似相關問題食品采取暫停銷售措施。

 

　　二、注重幫扶引導，推動有序復工

 

　　生產企業(yè)是最先啟動復工復產的，為保障廣大復工企業(yè)的員工用餐安全，讓他們安心投入生產，按照省局出臺實施應對疫情支持市場主體發(fā)展的22條措施，一是印發(fā)《關于加強疫情防控期間單位食堂餐飲安全監(jiān)管工作的通知》，指導單位食堂在正式供餐前，對庫存的食材進行徹底清查，超過保持期和腐敗變質，以及感官異常的，按照要求采取措施進行了處置。疫情期間，各級市場監(jiān)管人員對復工復產的企業(yè)食堂逐一開展排查檢查，共出動監(jiān)管人員11430人次，檢查指導復工企業(yè)食堂5395家次，消除食品安全隱患3371個，保障了企業(yè)正常生產后的用餐安全。二是針對第四人民醫(yī)院（新冠肺炎救治定點醫(yī)院）用餐配送問題，組織現(xiàn)場辦公協(xié)調解決，實施全過程閉環(huán)管理，保障了醫(yī)護人員和患者用餐安全。三是對復工營業(yè)的餐飲單位，省局發(fā)布了《關于疫情防控期間網絡訂餐經營行為的提示》，引導他們改變經營方式應對疫情影響，倡導打包離店或選擇網絡訂餐的方式開展經營活動，鼓勵網絡訂餐實施“無接觸”配送方式。四是出臺了指導意見，針對疫情防控期間，復工營業(yè)的餐飲企業(yè)和單位食堂從業(yè)人員健康證明到期無法及時進行健康體檢的情況，提出了適當延長有效期限的解決辦法。五是配合省防控辦編制出臺《山西省賓館、餐飲、景區(qū)復工指南》，從疫情防控和食品安全兩個方面指導餐飲單位復工營業(yè)。聯(lián)合省商務廳印發(fā)《餐飲行業(yè)有序復工營業(yè)工作指南》，推進全省餐飲行業(yè)有序復工。

 

　　三、嚴把驗收關口，確保安全復課

 

　　市場監(jiān)管部門加強復課后師生的食品安全監(jiān)管，主要采取了三個方面工作措施。一是制定開學食堂必須具備的條件標準。省局制定下發(fā)了《2020年春季開學學校食堂食品安全驗收要點》，提出8個方面24項驗收標準，概括講，就是“8個不通過”，涉及經營場地、主體自查、庫存食品、貯存加工、設施設備、人員管理、環(huán)境衛(wèi)生、餐具洗消等方面，只要不符合要求一律不通過驗收，堅決守好食品安全底線，保障師生用餐安全。全省僅首批開學的高三食堂就有426所，各級市場監(jiān)管部門出動2567人次開展了全覆蓋檢查驗收，在學校分批開學期間，各級市場監(jiān)管部門采取入校駐點監(jiān)管、線上巡查和通過“互聯(lián)網+明廚亮灶”監(jiān)管等方式加強對學校食堂的監(jiān)督檢查，省局不間斷派出檢查組，分赴各地進行督促指導。二是為學生復課和企業(yè)供餐搭建橋梁，為解決復課師生用餐難題，市場監(jiān)管部門充分考慮師生用餐安全和餐飲單位經營兩方面需求，創(chuàng)新思路、靠前服務，主動指導并州飯店等一批大型餐飲單位升級改造，對達到集體用餐配送條件的，簡化手續(xù)盡快辦理相關許可資質，既滿足了學校師生的用餐配送需求，又“紓解”了受疫情影響的餐飲單位供應能力大量“剩余”的問題。三是強化全省高考、中考期間廣大師生餐飲安全，各級市場監(jiān)管部門組織對學校食堂、考生食宿點、周邊餐飲單位集中開展監(jiān)督檢查，省局也派出工作組赴多地檢查督促指導。市場監(jiān)管部門印制了1萬份《中、高考學生食品安全風險提示》向學校進行發(fā)放，提出7個方面的風險提示，并通過省級媒體加大宣傳力度，提高學生自我保護意識。中高考期間，全省共檢查各類學校食堂、考生食宿點及周邊餐飲單位13079家次，有效保障廣大考生用餐安全。

 

　　近期，省市場監(jiān)管局將聯(lián)合教育、公安、衛(wèi)健等部門制定出臺我省《校園食品安全守護行動實施方案（2020—2022年）》，從落實學校負責人陪餐制度、強化食堂供餐管理到建設學校食堂“明廚亮灶”等采取一系列舉措，同時，在開展食品安全定期自查、提高營養(yǎng)改善計劃的農村義務教育學校食堂供餐比例、創(chuàng)建學校健康食堂、食品安全和營養(yǎng)健康教育專題課全覆蓋等方面明確了具體的時間和目標要求，我們將用2到3年的時間，全面提升我省學校食品安全管理能力和水平，打造校園食品安全的“山西經驗”。

 

　　崔愛斌：

 

　　下面請食品安全抽檢監(jiān)測處處長劉宗超通報有關工作情況。

 

 

　　各位媒體朋友，大家上午好！

 

　　感謝大家參加本次新聞發(fā)布會，很高興有機會向大家介紹2020年度省市場監(jiān)管局食品安全監(jiān)督抽檢的相關情況。

 

　　眾所周知，2020 年是十三五規(guī)劃收官之年。十三五規(guī)劃和去年印發(fā)的黨中央17號文件，都明確指出，到2020年末，食品抽檢合格率要穩(wěn)定在 98%以上，農產品和食品抽檢量要達到每千人 4 批次。這是黨中央、國務院對人民群眾的莊嚴承諾。為此，山西省市場監(jiān)管部門不忘初心、牢記使命，始終遵循習近平總書記“四個最嚴”要求，持續(xù)加強食品安全抽檢，明確抽檢進度時限和工作措施，倒排工期，扎實推進，為確保全省人民“舌尖上的安全”提供有力支撐。

 

　　一是堅持問題導向。從解決人民群眾普遍關心的突出問題入手，圍繞涉及人民身體健康的食品安全性指標，聚焦高風險食品品種、項目和區(qū)域開展抽檢，對監(jiān)督抽檢不合格食品依法及時核查處置。

 

　　二是堅持廣泛覆蓋。對市場銷售的31大類食品品種，對城市、農村、城鄉(xiāng)結合部等重點區(qū)域，對食品生產、經營、餐飲、網絡銷售等不同業(yè)態(tài)開展監(jiān)督抽檢。重點抽檢人民群眾日常消費量大、關注度高、風險程度高的食用農產品、嬰幼兒配方食品等重點品種，校園、幼兒園周邊、大型批發(fā)市場等重點區(qū)域，以及網絡和進口食品。

 

　　三是堅持全省統(tǒng)籌。省、市、縣三級合理分工、各有側重、不重不漏，統(tǒng)一制定抽檢計劃、統(tǒng)一組織實施、統(tǒng)一數(shù)據(jù)報送、統(tǒng)一結果利用。

 

　　2020年全省市場監(jiān)管部門安排重點食品安全抽檢計劃涵蓋31個食品大類（含保健食品和食鹽）、121個食品品種、214個食品細類，省、市、縣三級重點任務74495批次，其中國抽4732批次、省抽12240批次、市抽19016批次、縣抽37020批次。

 

　　1-7月，全省市場監(jiān)管部門以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持以習近平總書記“四個最嚴”為根本遵循，緊緊圍繞省委“四為四高兩同步”總體思路，穩(wěn)步推動全年食品安全抽檢各項工作任務，為決勝全面建成小康社會、決勝脫貧攻堅、打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)、實現(xiàn)高質量發(fā)展提供了有力支撐。食品安全抽檢結果顯示，當前我省食品安全形勢穩(wěn)中向好。

 

　　1-7月，全省市場監(jiān)管部門組織抽檢了31028批次食品樣品，總體抽檢合格率為99.2%，比2019年提高0.6個百分點。其中蜂產品、罐頭、嬰幼兒配方食品、乳制品、水產制品、茶葉及相關制品、蔬菜制品、蛋制品、速凍食品、食鹽和餅干抽檢全部合格。大宗日常消費品抽檢合格率總體保持較高水平，糧食加工品合格率為99.94%，食用油、油脂及其制品合格率為99.03%，肉、蛋、蔬、果等食用農產品合格率為98.79%，調味品合格率為98.18%。

 

　　1-7月抽檢發(fā)現(xiàn)的不合格產品中，主要問題有：一是超范圍、超限量使用食品添加劑，占不合格樣品的20.62%。二是微生物污染，占不合格樣品的20.62%。三是質量指標不符合標準，占不合格樣品的11.28 %。四是重金屬等元素污染，占不合格樣品的1.17%。五是農藥獸藥殘留不符合標準，占不合格樣品的43.58%。六是生物毒素污染，占不合格樣品的0.78%。七是檢出非食用物質，占不合格樣品的1.56%。八是其他問題，占不合格樣品的0.39%。

 

　　針對抽檢發(fā)現(xiàn)的不合格產品，所屬轄區(qū)市場監(jiān)管部門依法啟動核查處置，1-7月份共處置生產經營單位376件次，罰沒總額達78.37 萬元。食品安全監(jiān)督抽檢和處置信息已按照規(guī)定向社會公布。廣大消費者在市場上選購產品若發(fā)現(xiàn)上述不合格產品信息，請及時撥打12315進行投訴舉報。謝謝大家！

 

　　下面，進入記者提問環(huán)節(jié)，請大家在提問前先報一下自己所在的媒體單位。

 

　　人民網山西頻道記者：

 

　　食用農產品市場是廣大群眾采購食品的主要場所，請問在保障市場食品安全和疫情防控方面主要采取哪些措施？

 

　　孫蘭草：

 

　　食用農產品市場是廣大群眾采購食品、豐富菜籃子、米袋子的主要場所，也是人流密集場所，在食品安全和疫情防控兩個方面，都是群眾關切的重點。

 

　　市場監(jiān)管部門在食用農產品市場監(jiān)管方面擔負著“加強市場商品交易行為的綜合監(jiān)管執(zhí)法，督促市場開辦者和經營者依法落實食品安全主體責任”的職責。圍繞這些職責，結合疫情防控相關要求，主要采取如下幾項措施：

 

　　一是嚴格主體責任監(jiān)督落實。主要是監(jiān)督市場開辦者和入場食品經營者嚴格落實質量安全管理、經營過程風險控制、食品安全追溯體系建設等責任。

 

　　二是推動食品安全追溯管理。督促經營者嚴格落實進貨查驗、索證索票、臺賬記錄等制度，采用信息化等手段采集、留存經營信息，確保所經營的食品來源可追，去向可查。

 

　　三是加強重點食品風險排查。主要是結合疫情，對來自較高風險國家、地區(qū)或市場的食品以及與之相關的經營場所、設施設備、工具用具和從業(yè)人員，加強監(jiān)督檢查和隱患排查，堅決堵住疫情防控風險點。

 

　　四是做好檢驗監(jiān)測協(xié)調配合。按照有關要求，在疫情防控協(xié)調機制統(tǒng)一安排下，加強與有關部門協(xié)調配合，共同做好食品經營重點品種、場所、環(huán)境、工用具、從業(yè)人員等的防控檢測和監(jiān)測工作。

 

　　新華社山西分社記者：

 

　　各類學校即將開學，請問在學校食堂食品安全監(jiān)管方面市場監(jiān)管部門將采取哪些措施？

 

　　趙寧：

 

　　學校開學是全社會關心關注的大事，牽動著全省人民群眾的心，確保開學后師生的食品安全，是市場監(jiān)管部門最近一個階段的重要任務。夏、秋季是學校群體性食品安全問題易發(fā)多發(fā)時期，近期，我們將在暑期學校食堂設施改造的基礎上，安排部署秋季開學學校食品安全的專項檢查工作。首先要求學校嚴格落實食品安全主體責任，從5個方面認真開展自查，一是查人員健康管理，二是查設施設備調試，三是查庫存食材狀況，四是查餐具飲具消毒，五是查有害生物防制。各級市場監(jiān)管部門將加大監(jiān)督檢查和指導力度，對檢查中發(fā)現(xiàn)的食品安全問題和隱患，督促學校限期整改到位，對存在嚴重問題隱患且整改不到位的，將嚴格采取暫停供餐服務的措施。此外，我們將積極配合教育主管部門實施的“制止餐飲浪費行為”工作，幫助指導學校食堂規(guī)范操作，加強食品采購、貯存、加工等關鍵控制點管理，防止因貯存和加工不當造成的浪費行為，同時，堅決禁止和嚴厲打擊以減少浪費為借口，使用腐敗變質、超過保持期食品和回收食品等違法違規(guī)行為。

 

　　山西法制報記者：

 

　　就創(chuàng)建國家食品安全示范城市工作，我省有哪些工作思考和具體舉措？

 

　　馮曉斌：

 

　　習近平總書記指出，“能不能在食品安全上給老百姓一個滿意的交代，是對我們執(zhí)政能力的重大考驗”，“確保食品安全是各級黨委、政府義不容辭之責，要把食品安全作為一項重大政治任務來抓”。中共中央《關于深化改革加強食品安全工作的意見》（中發(fā){2019}17號）和山西省委《山西省深化改革加強食品安全工作的實施方案》（晉發(fā){2019}37號）將持續(xù)開展食品安全示范城市創(chuàng)建列為開展食品安全放心工程建設攻堅行動，通過實施創(chuàng)建示范引領行動，推動落實食品安全屬地管理責任和生產經營主體責任。

 

　　（一）創(chuàng)建的工作思考。概括為堅持“2個原則”：一是堅持以民為本的原則。充分發(fā)揮地方黨委、政府在規(guī)劃制定、健全機構、經費保障、體系建設、綜合治理等方面的主導作用， 堅持以民為本，作為惠民為民的務實工程，提高食品安全保障能力。二是堅持突出實效的原則。堅持問題導向，因地制宜，解決重點難點問題，實施專項整治，力爭使本地區(qū)食品安全突出問題得到明顯改觀，有效防范化解食品安全風險，讓社會和人民群眾切實感受到食品安全安全感和滿意度得到有效提升。

 

　　（二）創(chuàng)建的具體舉措。概括為做到“3個確保”：一是確保創(chuàng)建質量。堅持嚴字當頭，對已獲命名的創(chuàng)建省級食品安全城市的運城市做好中期督導和評估，迎接國家驗收準備，確保工作質量。對省級創(chuàng)建準備驗收的太原市加強指導、按照創(chuàng)建標準和驗收細則分解任務，細化標準、嚴格驗收。二是確保消化存量。加快進度，完成對晉中、長治、晉城3個城市省級創(chuàng)建的評估和初期驗收。對第一批已命名的13個縣和第二批命名的20個縣逐步開展復審和跟蹤評價；對第二、三批創(chuàng)建省級食品安全示范縣的39個縣加強指導，嚴格標準、優(yōu)中選優(yōu)逐步驗收。三是確保優(yōu)化增量。進一步提高標準，按照國家關于示范城市創(chuàng)建的安排部署，啟動修訂我省食品安全示范創(chuàng)建管理辦法和評價細則，從申請審核、評價驗收、命名授牌、跟蹤管理等方面按更高標準、更嚴要求開展工作，不斷提高示范創(chuàng)建的含金量。

 

　　總的來講，就是要以示范城市創(chuàng)建為抓手，進一步推動落實屬地責任、監(jiān)管責任、主體責任，促進區(qū)域食品安全整體水平提升，促進人民群眾滿意度、安全感提升。

 

　　消費日報山西記者站記者：

 

　　有消費者反映，拿到一包食品，翻來覆去找不到生產日期或保質期，好不容易找到了，字跡卻又模糊不清。剛才您在介紹中談到開展食品生產日期、保質期等標簽標識規(guī)范管理，請您介紹一下在食品生產環(huán)節(jié)市場監(jiān)管部門都做了哪些工作？取得了哪些成效？下一步還有哪些考慮？

 

　　高有貴：

 

　　食品標識是食品生產者向消費者傳遞食品信息的載體，也是消費者了解食品組分、特征的最直接有效方式。但食品的標識監(jiān)管要求大多分散在不同法律法規(guī)、部門規(guī)章、規(guī)范性文件和標準中，食品標識管理的依據(jù)缺少完整性、統(tǒng)一性、系統(tǒng)性、權威性。現(xiàn)行的食品標簽標識規(guī)定了食品包裝物或包裝容器最大表面面積大于35平方厘米時，強制標示內容的文字、符號、數(shù)字的高度不得小于1.8毫米。而1.8毫米的標注導致不少消費者無法清晰辨識，且因不同包材和生產日期標注手段上存在差別，包括在食品運輸、貯存過程中都存在導致標簽標識不清晰的情況。因此，在今年年初召開的全省市場監(jiān)管工作會上，黨組書記、局長張九萍專門提出，要求我們以“人民為中心”，加強食品標簽標識管理，增強人民群眾的獲得感和滿意度。

 

　　我局圍繞食品標簽標識管理、改進生產日期和保質期標注方式開展了廣泛調研，多次組織食品安全專家和食品監(jiān)管人員研究討論，特別注意吸納和整理了近些年監(jiān)管工作中遇到的標識問題，委托呂梁市局，選擇了部分有條件的食品生產企業(yè)，與相關食品包裝線生產商共同協(xié)商、試驗，改進食品生產日期和保質期標注方式，將保質期改為保質日期，生產日期和保質日期顯著標注，文字高度不小于宋體2號字。讓消費者可以一目了然。

 

　　下一步，我們將圍繞食品標簽標識開展為期兩個月的專項整治，切實增強人民群眾的獲得感和滿意度。

 

　　食品生產安全沒有“零風險”，但監(jiān)管必須“零容忍”。雖然我們做了一些工作，取得了一些成效，但我們深知，與人民群眾的期盼相比還存在不小的差距，我們唯有努力、努力、再努力。謝謝！

 

　　中國食品安全報山西記者站記者：

 

　　疫情期間，為了保障食品安全，是如何開展食品抽檢的？

 

　　劉宗超：

 

　　疫情就是命令，防控就是責任。疫情發(fā)生后，省局堅決貫徹習近平總書記關于疫情防控工作的重要講話和指示批示精神，圍繞疫情期間食品消費特點，主動作為，靠前服務，組織開展重點食品專項抽檢，支持服務企業(yè)學校復工復產復學，切實推動疫情防控和食品安全雙落實、雙到位。

 

　　一是部署開展專項抽檢。根據(jù)疫情期間居民食品消費特點，周密制定方案，印發(fā)《關于“新冠肺炎”疫情防控期間對“米袋子”“菜籃子”重點食品開展專項監(jiān)督抽檢的通知》，部署全省市場監(jiān)管部門對米面油、肉蛋奶、蔬菜水果和鮮活水產品等與群眾生活密切相關的重點食品種類加強監(jiān)督抽檢，要求在轄區(qū)內有代表性、銷量較大的批發(fā)市場、農貿市場、商場、超市等場所加強抽檢，切實保障人民群眾飲食安全。疫情防控期間，全省省、市、縣三級開展專項抽檢5818批次，發(fā)現(xiàn)不合格產品76批次，總體合格率為98.7%。“米袋子”“菜籃子”大宗食品樣品數(shù)量占全部樣本的89%。

 

　　二是支持服務復工復產。首先，支持推動檢驗機構提前復工復產。疫情期間，不間斷與承檢機構工作聯(lián)系，及時了解承檢機構復工復產中遇到的困難。提前為承擔我省食品安全檢驗的檢測機構出具委托書等相關證明材料，幫助企業(yè)申請復工復產。二是服務復工復產復學單位。下發(fā)《關于做好復工復產復學期間食品安全抽檢工作的通知》，及時調整抽檢實施計劃，集中有限抽檢資源，聚焦已開業(yè)的大中型餐館、企事業(yè)單位食堂、學校食堂等重點單位，抽檢企事業(yè)單位食堂39家，餐館143家，學校食堂345家，為有序有力有效推進復工復產復學提供了食品安全保障。

 

　　三是強化全省統(tǒng)籌。疫情期間，全省抽檢行動時間集中、舉措趨同，極易造成重復抽檢。為統(tǒng)籌省局與基層抽檢工作，提升抽檢有效性，采取“三建”措施，加強與地方聯(lián)動。建立疫情專項抽檢工作聯(lián)絡員制度，對疫情專項抽檢工作及時報告。建立工作群，對抽檢系統(tǒng)填報和抽樣工作要求進行規(guī)范和指導。建立通報制度，要求承檢單位實施抽樣過程中及時與地方監(jiān)管部門聯(lián)系，通報抽樣地域和品種，避免地方重復抽檢。

 

　　四是做好科學引導。按照“誰組織，誰公布”的原則，抽檢結果信息及時向社會公布，組織開展有針對性的食品安全風險交流和科普宣傳，利用互聯(lián)網新媒體手段，引導公眾健康安全飲食。

 

　　下一步，我們將按照年初省局黨組的各項工作部署，繼續(xù)細化工作舉措，狠抓工作落實，為堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)做出自己應有的貢獻，為完成全年工作任務奠定良好的工作基礎。

 

　　黃河新聞網記者：

 

　　我們都知道，疫情對餐飲業(yè)的影響非常大，很多人都選擇了網絡訂餐這種消費方式，請你說說在加強網絡訂餐監(jiān)管這方面，市場監(jiān)管部門都做了哪些工作？

 

　　趙寧：

 

　　網絡訂餐因其便捷、實惠、多樣、時尚，而有別于傳統(tǒng)實體經營的消費特點，備受消費者，尤其是年青人的追捧。2020年由我局牽頭主辦的省人大建議和政協(xié)提案涉及餐飲服務有6件，其中網絡訂餐有3件，占到了一半，從這也可以感受到社會各界對網絡訂餐的關注程度。7月10日，國務院聯(lián)防聯(lián)控機制印發(fā)了《外賣配送和快遞從業(yè)人員新冠肺炎疫情健康防護指南》，從疫情防控和食品安全等方面提出要求。市場監(jiān)管部門在疫情期間通過發(fā)布《提示》和加強線下監(jiān)管等方式，強化對網絡餐飲服務的檢查指導力度，自8月份開始，省市場監(jiān)管局組織在全省范圍內開展了為期3個月的網絡餐飲服務食品安全專項檢查，進一步規(guī)范我省網絡餐飲服務經營活動，嚴厲打擊違法違規(guī)行為，全面落實第三方平臺和入網餐飲單位的食品安全主體責任，強化配送環(huán)節(jié)的食品安全要求，堅決清理整頓無證和衛(wèi)生條件臟亂差的入網餐飲服務提供者。這次整治的一個重點是“無堂食外賣”，“無堂食外賣”就是指單純面向網絡訂餐服務，實體店內不提供現(xiàn)場就餐的餐飲單位，也就是常說的“純外賣”。我們就是要查找出那些衛(wèi)生環(huán)境臟亂差、食材質量無保證、人員健康不落實、問題整改不到位的“無堂食外賣”經營者進行清理整治。對于消費者投訴集中、有嚴重食品安全隱患或存在主觀故意違法行為的入網餐飲服務提供者，我們將通知第三方平臺采取下線等措施。借這個機會，也請廣大消費者積極參與到網絡訂餐的社會監(jiān)督中，如果在你身邊發(fā)現(xiàn)有這樣的外賣餐飲店，請及時向當?shù)厥袌霰O(jiān)管部門進行舉報，讓我們共同協(xié)力打造網絡餐飲良好的食品安全環(huán)境。

 

　　崔愛斌：

 

　　各位記者朋友，時間關系，今天的發(fā)布會就到這里，發(fā)布會的信息量很大，如果大家還有問題，發(fā)布會后我們再做進一步交流溝通。感謝大家參加今天的發(fā)布會，感謝各位媒體朋友長期以來對市場監(jiān)管工作的關心、支持和幫助！