為深入推進(jìn)農業(yè)供給側結構性改革,推動(dòng)質(zhì)量興農、綠色興農、品牌強農,打響“鄉字號”“土字號”地理標志農產(chǎn)品品牌,近日,省農業(yè)農村廳發(fā)布《浙江省農產(chǎn)品地理標志提升發(fā)展三年行動(dòng)計劃(2020-2022年)》,促進(jìn)綠色優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品高質(zhì)量發(fā)展,更好助推鄉村產(chǎn)業(yè)振興。
主要目標
通過(guò)三年(2020-2022年)努力,全省綠色食品生產(chǎn)標準全面推廣應用,綠色優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品供給數量明顯增加、供給質(zhì)量顯著(zhù)改善、綜合效益持續提升,一批“鄉字號”“土字號”地理標志農產(chǎn)品品牌進(jìn)一步打響。
供給數量明顯增加。到2022年,全省地理標志農產(chǎn)品年均增長(cháng)15%以上,總量突破160個(gè);綠色食品年均凈增長(cháng)15%以上,總量突破2000個(gè);主要食用農產(chǎn)品中綠色優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品比率達到56%以上,全省綠色優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品供給數量明顯增加。
供給質(zhì)量顯著(zhù)改善。到2022年,全省地理標志農產(chǎn)品和綠色食品結構不斷優(yōu)化,農產(chǎn)品地理標志產(chǎn)業(yè)中綠色食品監測面積明顯提升,力爭符合條件的農產(chǎn)品地理標志授權使用主體全部獲得綠色食品認定,農產(chǎn)品地理標志和綠色食品質(zhì)量風(fēng)險檢測全覆蓋。
綜合效益不斷提高。強化綠色優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品品牌宣傳推廣,促進(jìn)形成優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)機制。到2022年,培育30個(gè)以上具有一定知名度和競爭力的地理標志農產(chǎn)品品牌,全省農產(chǎn)品地理標志授權使用生產(chǎn)主體達到1000家以上,獲證區域特色優(yōu)勢農產(chǎn)品經(jīng)濟附加值明顯提升,示范帶動(dòng)小農戶(hù)發(fā)展的能力不斷增強,有效促進(jìn)鄉村產(chǎn)業(yè)興旺和農民持續增收。
重點(diǎn)任務(wù)
圍繞推進(jìn)區域特色農產(chǎn)品和鄉愁產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,全面構建農產(chǎn)品地理標志和綠色食品融合發(fā)展的政策支持、技術(shù)標準、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、質(zhì)量管控和品牌推廣等五大體系,有力支撐綠色優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品特色化發(fā)展、基地化建設、標準化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、品牌化運作。
01
全面構建政策支持體系
實(shí)施地理標志農產(chǎn)品保護工程。堅持“挖掘培育一批、登記保護一批、提升發(fā)展一批、淘汰出局一批”的工作思路,大力挖掘有產(chǎn)業(yè)規模、發(fā)展潛力、農耕文化基礎、歷史傳承的區域特色產(chǎn)品,加強農產(chǎn)品地理標志登記保護。健全多方投入機制,加大財政投入力度,每年支持若干個(gè)縣(市、區)實(shí)施地理標志農產(chǎn)品保護工程,整建制推行“十個(gè)一”發(fā)展模式,促進(jìn)地理標志農產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)全面振興。
實(shí)施精品綠色農產(chǎn)品基地創(chuàng )建。結合全省特色農產(chǎn)品優(yōu)勢區建設,優(yōu)先支持獲證地理標志農產(chǎn)品開(kāi)展省級精品綠色農產(chǎn)品基地創(chuàng )建,整建制推行“六個(gè)一”發(fā)展模式,全產(chǎn)業(yè)推廣應用國家綠色食品標準,促進(jìn)“一標一品一產(chǎn)業(yè)”融合發(fā)展,全面提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次。到2022年,每年創(chuàng )建10個(gè)省級精品綠色農產(chǎn)品基地,擇優(yōu)創(chuàng )建一批全國農產(chǎn)品地地理標志示范樣板和全國綠色食品原料標準化生產(chǎn)基地、全國綠色食品一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園。
02
全面構建技術(shù)標準體系
加快綠色食品生產(chǎn)技術(shù)標準建設。推進(jìn)綠色優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品發(fā)展專(zhuān)家智庫建設,強化綠色食品生產(chǎn)技術(shù)標準研究,大力推進(jìn)省級綠色食品團體標準體系建設,積極參與國家綠色食品生產(chǎn)技術(shù)規程制修訂。選擇楊梅、草莓、綠茶、杭白菊、茭白、糯米山藥等區域特色優(yōu)勢農產(chǎn)品,開(kāi)展區域性綠色食品生產(chǎn)技術(shù)操作規程制修訂,實(shí)現重點(diǎn)品種、重點(diǎn)環(huán)節全覆蓋。
強化綠色農產(chǎn)品標準應用推廣。在農產(chǎn)品地理標志保護區大力實(shí)施綠色食品生產(chǎn)技術(shù)標準落地工程,制定一批特色產(chǎn)業(yè)綠色食品標準模式圖,將標準轉化為簡(jiǎn)便易懂的操作圖和明白紙。加強綠色食品標準推廣應用的技術(shù)指導和培訓服務(wù),探索設立“專(zhuān)家聯(lián)基地”服務(wù)基層工作機制,指導生產(chǎn)者按標生產(chǎn),確保綠色食品生產(chǎn)主體識標、懂標、用標。
03
全面構建生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體系
加強規模生產(chǎn)主體綠色食品認定。重點(diǎn)推動(dòng)國家地理標志農產(chǎn)品、全省區域特色農產(chǎn)品優(yōu)勢區和“生態(tài)茶園、精品果園、放心菜園、特色菌園、道地藥園”五園中規模生產(chǎn)主體開(kāi)展綠色食品培育與認定,力爭地標保護區內60%以上的規模生產(chǎn)主體獲得綠色食品認定,綠色食品監測面積占比20%以上。加快推動(dòng)具有區域特色的畜牧和水產(chǎn)養殖業(yè)產(chǎn)品開(kāi)展地理標志登記保護,大力發(fā)展綠色食品。
推進(jìn)國有農場(chǎng)優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設。聚焦農場(chǎng)茶葉、果品等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),加快推進(jìn)示范性現代國有農場(chǎng)創(chuàng )建,落實(shí)“良品生活、源自農墾”的中國農墾品牌價(jià)值理念,大力引導國有農場(chǎng)執行綠色食品生產(chǎn)標準,開(kāi)展綠色食品認定,在國有農場(chǎng)內建設一批綠色優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品供應基地。農產(chǎn)品地理標志所在地可依托國有農場(chǎng)規模連片土地資源和種質(zhì)資源優(yōu)勢建設一批核心示范基地,發(fā)揮國有農業(yè)經(jīng)濟主體在現代農業(yè)發(fā)展中的示范引領(lǐng)作用。
04
全面構建質(zhì)量管控體系
完善生產(chǎn)記錄檔案。建立健全地理標志農產(chǎn)品、綠色食品生產(chǎn)主體生產(chǎn)記錄檔案管理制度,督促指導生產(chǎn)主體真實(shí)、完整地記錄生產(chǎn)過(guò)程中投入品使用、動(dòng)物疫病和植物病蟲(chóng)害防治、產(chǎn)品收獲和銷(xiāo)售去向等情況,推動(dòng)農業(yè)綠色發(fā)展全產(chǎn)業(yè)、全鏈條、全方位智慧監管。
強化質(zhì)量安全監管。實(shí)施地理標志農產(chǎn)品等綠色優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險監測、評估和監督管理,做到綠色食品和地理標志農產(chǎn)品抽檢全覆蓋。堅持檢打聯(lián)動(dòng),強化抽檢結果應用。每年組織開(kāi)展綠色優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品規范提質(zhì)百日專(zhuān)項行動(dòng),依法打擊不規范、冒用、超范圍使用標志等行為,切實(shí)維護品牌公信力。
加強信息化管理。聚焦數據互通共享,整合現有信息資源,加快省級綠色優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品信息化管理系統建設,拓展“智慧監管APP”功能,融合綠色食品申報、審核、風(fēng)險監測、證后監管等全程管理功能模塊,提高綠色優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品質(zhì)量認定和監管效率。
加強監管隊伍建設。加強綠色食品和農產(chǎn)品地理標志監管員、檢查員以及企業(yè)內檢員等監管隊伍培訓。通過(guò)舉辦綠色優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品監管隊伍培訓班、生產(chǎn)主體素質(zhì)提升班等,大力普及綠色食品、地理標志農產(chǎn)品技術(shù)標準以及標志標識使用規范的專(zhuān)業(yè)知識,更好指導和推動(dòng)生產(chǎn)者按標生產(chǎn)、規范用標。
05
全面構建品牌推廣體系
完善地標授權機制。加強和規范農產(chǎn)品地理標志授權使用管理,依規對地標保護區內符合條件的規模生產(chǎn)主體有序開(kāi)展授權,不斷擴大證書(shū)授權使用范圍。原則上授權使用主體應為綠色食品認定主體。嚴格規范主體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為,嚴格落實(shí)地標農產(chǎn)品質(zhì)量控制標準。
加大品牌宣傳力度。加強線(xiàn)上與線(xiàn)下互動(dòng),創(chuàng )新載體大力宣傳推介以地理標志農產(chǎn)品為代表的綠色優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品。深入挖掘地標產(chǎn)品歷史文化,講好地標品牌故事,倡導綠色消費,增強廣大消費者優(yōu)種、優(yōu)品、優(yōu)質(zhì)、優(yōu)價(jià)意識,提升綠色優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品品牌影響力和市場(chǎng)競爭力。