各區(qū)市場監(jiān)管局：
為深入貫徹《中華人民共和國食品安全法》，強(qiáng)化食品銷售風(fēng)險(xiǎn)管理，科學(xué)有效實(shí)施監(jiān)管，提升監(jiān)管工作效能和食品安全保障能力，根據(jù)《市場監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于開展食品經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理工作的指導(dǎo)意見》（市監(jiān)食經(jīng)〔2019〕64號(hào)）和《《上海市市場監(jiān)督管理局2020年食品安全監(jiān)管工作要點(diǎn)》（滬市監(jiān)食協(xié)〔2020〕98號(hào)）要求，現(xiàn)就做好2020年食品銷售單位食品安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理工作通知如下：
一、關(guān)于開展風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理對象
開展食品安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理對象包括已取得《食品經(jīng)營許可證》的食品銷售單位，主體業(yè)態(tài)包括：大型超市、標(biāo)準(zhǔn)超市、小型超市、大型食品店、中型食品店、小型食品店、綜合商場、品牌食品專業(yè)店、食雜店、場內(nèi)經(jīng)營者、商貿(mào)企業(yè)等。
二、關(guān)于食品安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)及依據(jù)
（一）等級(jí)劃分。食品銷售風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)從低到高分為A級(jí)、B級(jí)、C級(jí)、D級(jí)四個(gè)等級(jí)。
（二）基準(zhǔn)靜態(tài)等級(jí)。大型超市、標(biāo)準(zhǔn)超市基準(zhǔn)等級(jí)為B級(jí)，其他業(yè)態(tài)單位基準(zhǔn)等級(jí)為A級(jí)。
（三）年度等級(jí)評定。2019年11月1日至2020年10月31日為年度等級(jí)評定周期，各區(qū)根據(jù)本年度食品銷售單位的日常監(jiān)督檢查、監(jiān)督抽檢、投訴舉報(bào)、案件查處等監(jiān)管情況，在基準(zhǔn)等級(jí)的基礎(chǔ)上實(shí)施動(dòng)態(tài)調(diào)整，最終評定年度等級(jí)。調(diào)整依據(jù)為：
1.調(diào)低1個(gè)等級(jí)或維持A級(jí)情形：
（1）年度內(nèi)不存在違反食品安全法律法規(guī)規(guī)定，或存在違反食品安全法律法規(guī)規(guī)定情節(jié)輕微免于行政處罰的；
（2）連續(xù)三年沒有違反可調(diào)低風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)所列情形的；
（3）獲得HACCP體系認(rèn)證、“守信超市”、“放心肉菜示范超市”稱號(hào)的；
（4）獲得區(qū)級(jí)以上人民政府質(zhì)量獎(jiǎng)的。
2.等級(jí)上調(diào)1個(gè)—2個(gè)等級(jí)情形：
（1）違反食品安全法律法規(guī)規(guī)定，受到行政處罰的；
（2）有1次及以上監(jiān)督抽檢不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，且經(jīng)查證未落實(shí)相關(guān)責(zé)任義務(wù)的；
（3）違反食品安全法律法規(guī)規(guī)定，造成不良社會(huì)影響的；
（4）發(fā)生食品安全事故的；
（5）不按規(guī)定進(jìn)行產(chǎn)品召回或停止生產(chǎn)經(jīng)營的；
（6）拒絕、逃避、阻撓執(zhí)法人員進(jìn)行監(jiān)督檢查，或者拒不配合執(zhí)法人員依法進(jìn)行案件調(diào)查的；
（7）其他區(qū)市場監(jiān)管局認(rèn)為應(yīng)調(diào)高等級(jí)的情形。
3.受到3次及以上罰款行政處罰的，直接評定為D級(jí)。
4.學(xué)校及校園周邊食品經(jīng)營者均列為D級(jí)。
三、關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理工作運(yùn)用
本年度食品銷售風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評定作為市場監(jiān)管部門2021年監(jiān)督檢查頻次和檢查重點(diǎn)的依據(jù)開展日常監(jiān)管工作。各區(qū)市場監(jiān)管局可以參照現(xiàn)有的餐飲單位等級(jí)公示牌模式，做好食品銷售風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)公示工作。
四、關(guān)于總結(jié)報(bào)告
各區(qū)市場監(jiān)管局要及時(shí)總結(jié)食品銷售風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)工作開展情況，并將今年食品銷售風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)統(tǒng)計(jì)情況（見附件）及工作總結(jié)于2020年11月30日前報(bào)市局食品經(jīng)營處。
附件：食品銷售風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)情況統(tǒng)計(jì)表
上海市市場監(jiān)督管理局
2020年11月24日
附件：
地區(qū)：
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