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《民法典》學(xué)習(xí)筆記——食品安全民事糾紛(下)

放大字體  縮小字體 時(shí)間:2021-07-17 10:25 來(lái)源:上海第三中院微信號(hào) 作者: 鮑韻雯   原文:
核心提示:《最高人民法院關(guān)于審理食品安全民事糾紛案件適用法律若干問(wèn)題的解釋(一)》對(duì)運(yùn)輸者責(zé)任是怎么界定的,食品屬性及應(yīng)當(dāng)參照適用的食品安全標(biāo)準(zhǔn)有哪些,本期繼續(xù)探討《中華人民共和國(guó)民法典》與食品安全民事糾紛。
      上期內(nèi)容:《民法典》學(xué)習(xí)筆記——食品安全民事糾紛(上)

      《最高人民法院關(guān)于審理食品安全民事糾紛案件適用法律若干問(wèn)題的解釋(一)》對(duì)運(yùn)輸者責(zé)任是怎么界定的,食品屬性及應(yīng)當(dāng)參照適用的食品安全標(biāo)準(zhǔn)有哪些,本期繼續(xù)探討《中華人民共和國(guó)民法典》與食品安全民事糾紛。
 

  01

  運(yùn)輸者責(zé)任
 
  《解釋(一)》第4條規(guī)定,公共交通運(yùn)輸?shù)某羞\(yùn)人向旅客提供的食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)旅客主張承運(yùn)人依據(jù)食品安全法第一百四十八條規(guī)定承擔(dān)作為食品生產(chǎn)者或者經(jīng)營(yíng)者的賠償責(zé)任,人民法院應(yīng)予支持;承運(yùn)人以其不是食品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者或者是免費(fèi)提供為由進(jìn)行免責(zé)抗辯的,人民法院不予支持。
 
  《食品安全法》第148條消費(fèi)者因不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品受到損害的,可以向經(jīng)營(yíng)者要求賠償損失,也可以向生產(chǎn)者要求賠償損失。接到消費(fèi)者賠償要求的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者,應(yīng)當(dāng)實(shí)行首負(fù)責(zé)任制,先行賠付,不得推諉;屬于生產(chǎn)者責(zé)任的,經(jīng)營(yíng)者賠償后有權(quán)向生產(chǎn)者追償;屬于經(jīng)營(yíng)者責(zé)任的,生產(chǎn)者賠償后有權(quán)向經(jīng)營(yíng)者追償。生產(chǎn)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品或者經(jīng)營(yíng)明知是不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品,消費(fèi)者除要求賠償損失外,還可以向生產(chǎn)者或者經(jīng)營(yíng)者要求支付價(jià)款十倍或者損失三倍的賠償金;增加賠償?shù)慕痤~不足一千元的,為一千元。但是,食品的標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)存在不影響食品安全且不會(huì)對(duì)消費(fèi)者造成誤導(dǎo)的瑕疵除外。
 
  02

  主觀要件的認(rèn)定
 
  1、明知
 
  《解釋(一)》第5條規(guī)定,有關(guān)單位或者個(gè)人明知食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者從事食品安全法第一百二十三條第一款規(guī)定的違法行為而仍為其提供設(shè)備、技術(shù)、原料、銷售渠道、運(yùn)輸、儲(chǔ)存或者其他便利條件,消費(fèi)者主張?jiān)搯挝换蛘邆€(gè)人依據(jù)食品安全法第一百二十三條第二款的規(guī)定與食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)連帶責(zé)任的,人民法院應(yīng)予支持。
 
  2、推定明知
 
  《解釋(一)》第6條規(guī)定,食品經(jīng)營(yíng)者具有下列情形之一,消費(fèi)者主張構(gòu)成食品安全法第一百四十八條規(guī)定的“明知”的,人民法院應(yīng)予支持:
 
  (1)已過(guò)食品標(biāo)明的保質(zhì)期但仍然銷售的;
 
  (2)未能提供所售商品的合法進(jìn)貨來(lái)源的;
 
  (3)以明顯不合理的低價(jià)進(jìn)貨且無(wú)合理原因的;
 
  (4)未能依法履行進(jìn)貨查驗(yàn)義務(wù)的;
 
  (5)虛假標(biāo)注、更改食品生產(chǎn)日期、批號(hào)的;
 
  (6)轉(zhuǎn)移、隱匿、非法銷毀食品進(jìn)銷貨記錄或者故意提供虛假信息的;
 
  (7)其他能夠認(rèn)定為明知的情形。

  03

  請(qǐng)求權(quán)基礎(chǔ)的選擇與訴訟標(biāo)的同一性審查
 
  1、請(qǐng)求權(quán)基礎(chǔ)的選擇權(quán)只能由當(dāng)事人行使。
 
  2、法院可以釋明,但不能代為選擇或調(diào)整當(dāng)事人自行選定的請(qǐng)求權(quán)基礎(chǔ)。當(dāng)事人的請(qǐng)求權(quán)基礎(chǔ)一旦選定,則即負(fù)有對(duì)應(yīng)的舉證義務(wù)與證明責(zé)任。
 
  《解釋(一)》第7條規(guī)定,消費(fèi)者認(rèn)為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品同時(shí)構(gòu)成欺詐的,有權(quán)選擇依據(jù)食品安全法第一百四十八條第二款或者消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法第五十五條第一款規(guī)定主張食品生產(chǎn)者或者經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)懲罰性賠償責(zé)任。
 
  《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第55條規(guī)定,經(jīng)營(yíng)者提供商品或者服務(wù)有欺詐行為的,應(yīng)當(dāng)按照消費(fèi)者的要求增加賠償其受到的損失,增加賠償?shù)慕痤~為消費(fèi)者購(gòu)買商品的價(jià)款或者接受服務(wù)的費(fèi)用的三倍;增加賠償?shù)慕痤~不足五百元的,為五百元。法律另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
 
  《食品安全法》第148條第二款規(guī)定,生產(chǎn)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品或者經(jīng)營(yíng)明知是不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品,消費(fèi)者除要求賠償損失外,還可以向生產(chǎn)者或者經(jīng)營(yíng)者要求支付價(jià)款十倍或者損失三倍的賠償金;增加賠償?shù)慕痤~不足一千元的,為一千元。但是,食品的標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)存在不影響食品安全且不會(huì)對(duì)消費(fèi)者造成誤導(dǎo)的瑕疵除外。
 
  《解釋(一)》第8條規(guī)定,經(jīng)營(yíng)者明知是不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品,但向消費(fèi)者承諾賠償標(biāo)準(zhǔn)高于食品安全法第一百四十八條規(guī)定的賠償標(biāo)準(zhǔn),消費(fèi)者主張經(jīng)營(yíng)者按照承諾賠償?shù)模嗣穹ㄔ簯?yīng)當(dāng)依法予以支持。該條體現(xiàn)了民事訴訟“諾成大于法定”的特殊規(guī)則,當(dāng)然這種承諾首先不能是違法的。
 
  《解釋(一)》第9條規(guī)定,食品符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)但未達(dá)到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者承諾的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),消費(fèi)者按照民法典、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法等法律規(guī)定主張生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)責(zé)任的,人民法院應(yīng)予支持,但消費(fèi)者主張生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者依據(jù)食品安全法第一百四十八條規(guī)定承擔(dān)賠償責(zé)任的,人民法院不予支持。十倍懲罰性賠償本就融合了對(duì)消費(fèi)者的獎(jiǎng)勵(lì)、對(duì)消費(fèi)者打假實(shí)際支出的填平和衡平相對(duì)弱小的消費(fèi)者與相對(duì)占優(yōu)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)者之間權(quán)利、義務(wù)等多種目的,但適用的前提在于食品確實(shí)存在安全問(wèn)題或現(xiàn)實(shí)性的安全隱患。該條體現(xiàn)了對(duì)十倍懲罰性賠償?shù)挠邢捱m用規(guī)則,即食品不具有實(shí)質(zhì)危害的情形下,對(duì)于十倍懲罰性賠償應(yīng)慎用。
 
  《解釋(一)》第10條規(guī)定,食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn),消費(fèi)者主張生產(chǎn)者或者經(jīng)營(yíng)者依據(jù)食品安全法第一百四十八條第二款規(guī)定承擔(dān)懲罰性賠償責(zé)任,生產(chǎn)者或者經(jīng)營(yíng)者以未造成消費(fèi)者人身?yè)p害為由抗辯的,人民法院不予支持。該條強(qiáng)調(diào)了“不以實(shí)質(zhì)損害”為賠償前提的立法本意,加大了對(duì)消費(fèi)者的保護(hù)力度。普通侵權(quán)以實(shí)際損害結(jié)果為構(gòu)成要件,而有關(guān)人民生命安全的食品侵權(quán)顯然不能以實(shí)質(zhì)損害的發(fā)生為前提,否則,沒(méi)有人能承擔(dān)這種損害的結(jié)果。況且花的真錢買到的是卻有問(wèn)題的假貨,這本就違背樸素的大眾認(rèn)知與期待。立法本意契合社會(huì)普遍價(jià)值觀與利益期待。
 
  《解釋(一)》第11條規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)未標(biāo)明生產(chǎn)者名稱、地址、成分或者配料表,或者未清晰標(biāo)明生產(chǎn)日期、保質(zhì)期的預(yù)包裝食品,消費(fèi)者主張生產(chǎn)者或者經(jīng)營(yíng)者依據(jù)食品安全法第一百四十八條第二款規(guī)定承擔(dān)懲罰性賠償責(zé)任的,人民法院應(yīng)予支持,但法律、行政法規(guī)、食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)對(duì)標(biāo)簽標(biāo)注事項(xiàng)另有規(guī)定的除外。
 
  對(duì)《解釋(一)》第11條的主觀目的解釋:第一,打掉“黑作坊”食品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)鏈條。第二,僅針對(duì)“預(yù)包裝食品”,即預(yù)先定量包裝或者制作在包裝材料和容器中的食品,其在一定量限范圍內(nèi)具有統(tǒng)一質(zhì)量或體積標(biāo)識(shí)。

  04

  食品屬性及應(yīng)當(dāng)參照適用的食品安全標(biāo)準(zhǔn)
 
  1、具體加工過(guò)程對(duì)應(yīng)食品的屬性分類具有重要影響。
 
  2、食用農(nóng)產(chǎn)品的界定應(yīng)參看專門(mén)規(guī)定,不能將其簡(jiǎn)單歸入預(yù)包裝食品或散裝食品,歸類的錯(cuò)誤會(huì)導(dǎo)致適用規(guī)則的錯(cuò)誤,最終導(dǎo)致錯(cuò)誤裁判。
 
  3、網(wǎng)購(gòu)食用農(nóng)產(chǎn)品的專門(mén)標(biāo)識(shí)規(guī)定
 
  《解釋(一)》第12條規(guī)定,進(jìn)口的食品不符合我國(guó)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)決定暫予適用的標(biāo)準(zhǔn),消費(fèi)者主張銷售者、進(jìn)口商等經(jīng)營(yíng)者依據(jù)食品安全法第一百四十八條規(guī)定承擔(dān)賠償責(zé)任,銷售者、進(jìn)口商等經(jīng)營(yíng)者僅以進(jìn)口的食品符合出口地食品安全標(biāo)準(zhǔn)或者已經(jīng)過(guò)我國(guó)出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)檢疫為由進(jìn)行抗辯的,人民法院不予支持。
 
  《解釋(一)》第13條規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品,侵害眾多消費(fèi)者合法權(quán)益,損害社會(huì)公共利益,民事訴訟法、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法等法律規(guī)定的機(jī)關(guān)和有關(guān)組織依法提起公益訴訟的,人民法院應(yīng)予受理。
日期:2021-07-17
 
 
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