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2023年3月食品行業(yè)監(jiān)管政策概述

放大字體  縮小字體 時間:2023-04-09 08:22 來源:食品伙伴網(wǎng) 作者: 文雯   
核心提示:2023年3月,國家市場監(jiān)管總局、國家食品安全風(fēng)險評估中心、國家衛(wèi)生健康委員會等監(jiān)管部門發(fā)布了一系列食品行業(yè)監(jiān)管政策,食品伙伴網(wǎng)整理匯總?cè)缦拢菏袌霰O(jiān)管總局發(fā)布《計量器具新產(chǎn)品管理辦法》《計量比對管理辦法》《定量包裝商品計量監(jiān)督管理辦法》三部計量規(guī)章;工業(yè)和信息化部等十一部門發(fā)布培育傳統(tǒng)優(yōu)勢食品產(chǎn)區(qū)和地方特色食品產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見;2023年度食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)立項計劃(征求意見稿)公開征求意見;市場監(jiān)管總局發(fā)布 《廣告絕對化用語執(zhí)法指南》等。
  食品伙伴網(wǎng) 2023年3月,國家市場監(jiān)管總局、國家食品安全風(fēng)險評估中心、國家衛(wèi)生健康委員會等監(jiān)管部門發(fā)布了一系列食品行業(yè)監(jiān)管政策,食品伙伴網(wǎng)整理匯總?cè)缦拢?/div>
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  1、市場監(jiān)管總局發(fā)布《計量器具新產(chǎn)品管理辦法》《計量比對管理辦法》《定量包裝商品計量監(jiān)督管理辦法》三部計量規(guī)章
 
  為貫徹落實國務(wù)院《計量發(fā)展規(guī)劃(2021-2035年)》有關(guān)要求,完善計量法治體系,提升計量監(jiān)管效能,推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展,近日,市場監(jiān)管總局發(fā)布了《計量器具新產(chǎn)品管理辦法》《計量比對管理辦法》《定量包裝商品計量監(jiān)督管理辦法》三部計量規(guī)章,自2023年6月1日起施行。
 
  在這里,我們重點介紹一下《定量包裝商品計量監(jiān)督管理辦法》。
 
  《辦法》所稱定量包裝商品是指以銷售為目的,在一定量限范圍內(nèi)具有統(tǒng)一的質(zhì)量、體積、長度、面積、計數(shù)標(biāo)注等標(biāo)識內(nèi)容的預(yù)包裝商品。藥品、危險化學(xué)品除外。
 
  《辦法》規(guī)定,定量包裝商品的生產(chǎn)者、銷售者應(yīng)當(dāng)在其商品包裝的顯著位置正確、清晰地標(biāo)注定量包裝商品的凈含量。凈含量的標(biāo)注由“凈含量”(中文)、數(shù)字和法定計量單位(或者用中文表示的計數(shù)單位)三個部分組成。法定計量單位的選擇應(yīng)當(dāng)符合本辦法附件1的規(guī)定。以長度、面積、計數(shù)單位標(biāo)注凈含量的定量包裝商品,可以免于標(biāo)注“凈含量”三個中文字,只標(biāo)注數(shù)字和法定計量單位(或者用中文表示的計數(shù)單位)。定量包裝商品凈含量標(biāo)注字符的最小高度應(yīng)當(dāng)符合本辦法附件2的規(guī)定。
 
  《辦法》還規(guī)定,同一包裝內(nèi)含有多件同種定量包裝商品的,應(yīng)當(dāng)標(biāo)注單件定量包裝商品的凈含量和總件數(shù),或者標(biāo)注總凈含量。同一包裝內(nèi)含有多件不同種定量包裝商品的,應(yīng)當(dāng)標(biāo)注各種不同種定量包裝商品的單件凈含量和各種不同種定量包裝商品的件數(shù),或者分別標(biāo)注各種不同種定量包裝商品的總凈含量。
 
  《辦法》明確,國家鼓勵定量包裝商品生產(chǎn)者自愿開展計量保證能力評價工作,保證計量誠信。鼓勵社會團體、行業(yè)組織建立行業(yè)規(guī)范、加強行業(yè)自律,促進計量誠信。自愿開展計量保證能力評價的定量包裝商品生產(chǎn)者,應(yīng)當(dāng)按照定量包裝商品生產(chǎn)企業(yè)計量保證能力要求,進行自我評價。自我評價符合要求的,通過省級市場監(jiān)督管理部門指定的網(wǎng)站進行聲明后,可以在定量包裝商品上使用全國統(tǒng)一的計量保證能力合格標(biāo)志。定量包裝商品生產(chǎn)者自我聲明后,企業(yè)主體資格、生產(chǎn)的定量包裝商品品種或者規(guī)格等信息發(fā)生重大變化的,應(yīng)當(dāng)自發(fā)生變化一個月內(nèi)再次進行聲明。
 
  《辦法》對違反規(guī)定的行為,制定了相應(yīng)的處罰規(guī)定,如下:
 
  定量包裝商品生產(chǎn)者按要求進行自我聲明,使用計量保證能力合格標(biāo)志,達不到定量包裝商品生產(chǎn)企業(yè)計量保證能力要求的,由縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,處三萬元以下罰款;
 
  定量包裝商品生產(chǎn)者未按要求進行自我聲明,使用計量保證能力合格標(biāo)志的,由縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,處五萬元以下罰款;
 
  生產(chǎn)、銷售定量包裝商品違反本辦法第五條、第六條、第七條規(guī)定,未正確、清晰地標(biāo)注凈含量的,由縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正;未標(biāo)注凈含量的,限期改正,處三萬元以下罰款;
 
  生產(chǎn)、銷售的定量包裝商品,經(jīng)檢驗違反本辦法第八條、第九條規(guī)定的,由縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,處三萬元以下罰款;
 
  從事定量包裝商品計量監(jiān)督檢驗的機構(gòu)偽造檢驗數(shù)據(jù)的,由縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門處十萬元以下罰款等。
 
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  2、工業(yè)和信息化部等十一部門發(fā)布《關(guān)于培育傳統(tǒng)優(yōu)勢食品產(chǎn)區(qū)和地方特色食品產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見》
 
  3月29日,工業(yè)和信息化部等十一部門發(fā)布關(guān)于培育傳統(tǒng)優(yōu)勢食品產(chǎn)區(qū)和地方特色食品產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見。
 
  《指導(dǎo)意見》明確了傳統(tǒng)優(yōu)勢食品產(chǎn)區(qū)和地方特色食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)。到2025年基本形成“百億龍頭、千億集群、萬億產(chǎn)業(yè)”的地方特色食品發(fā)展格局,培育5個以上年營業(yè)收入超過1000億元的傳統(tǒng)優(yōu)勢食品產(chǎn)區(qū),25個以上年營業(yè)收入超過100億元的龍頭骨干企業(yè),打造一批全國知名地方特色食品品牌和地方特色小吃工業(yè)化典型案例。
 
  《指導(dǎo)意見》部署了優(yōu)質(zhì)原料保障、產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)、技術(shù)裝備提升、質(zhì)量安全保障、特色品牌培育、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式以及業(yè)態(tài)模式創(chuàng)新7個方面工作20項任務(wù)。
 
  《指導(dǎo)意見》瞄準(zhǔn)建設(shè)現(xiàn)代食品產(chǎn)業(yè)體系,圍繞食品工業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈推進上下游協(xié)同發(fā)力,從農(nóng)產(chǎn)品原料的保障、到產(chǎn)業(yè)集群的建設(shè)、到技術(shù)裝備的提升、再到食品產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式的拓展,均進行了工作部署和安排,特別是設(shè)置了特色農(nóng)產(chǎn)品原料基地、地方特色食品產(chǎn)業(yè)集群以及技術(shù)裝備和工藝提升方向三個專欄,對重點工作進行了細化和聚焦。同時在品牌建設(shè)方面持續(xù)發(fā)力,慎終如始做好食品安全保障,堅持以創(chuàng)新為引領(lǐng)推動地方特色食品產(chǎn)業(yè)鏈向高端攀升,向新場景和新賽道延伸,助力鄉(xiāng)村振興和共同富裕。
 
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  3、2023年度食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)立項計劃(征求意見稿)公開征求意見
 
  3月7日,國家衛(wèi)生健康委員會食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)審評委員會秘書處發(fā)布關(guān)于征求2023年度食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)立項計劃(征求意見稿)意見的函。
 
  根據(jù)《食品安全法》及其實施條例規(guī)定,為做好食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)制定、修訂工作,經(jīng)向部門、行業(yè)和社會廣泛征集年度立項建議,經(jīng)食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)審評委員會各相關(guān)專業(yè)委員會審議通過,國家衛(wèi)生健康委員會擬訂了《2023年度食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)立項計劃(征求意見稿)》,優(yōu)先制定、修訂風(fēng)險防控和產(chǎn)業(yè)急需的食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)39項,并向社會公開征求意見,截止到2023年3月17日。
 
  在征求意見的食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)中,食品添加劑標(biāo)準(zhǔn)有12項,包括制定《食品添加劑 L-蘋果酸鈉》《食品添加劑 三贊膠》、《食品添加劑 香蘭醇》,修訂《食品添加劑 番茄紅》(GB28316—2012)、《食品添加劑 辣椒紅》(GB1886.34—2015)、《食品添加劑 果膠》(GB25533—2010)、《食品添加劑 維生素B2》(GB14752—2010)、《食品添加劑 月桂酸》(GB1886.81—2015)、《食品添加劑標(biāo)識通則》(GB29924—2013)、《食品添加劑 L-丙氨酸》(GB25543—2010)、《食品添加劑 赤蘚糖醇》(GB26404—2011)、《食品添加劑 L-半胱氨酸鹽酸鹽》(GB1886.75—2016);
 
  食品相關(guān)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)1項,修訂《食品接觸材料及制品用添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》(GB9685—2016);
 
  污染物標(biāo)準(zhǔn)有3項,包括修訂《肉類干制品中重金屬限量》、《干制水產(chǎn)品中重金屬限量》、《液態(tài)特醫(yī)食品中污染物、真菌毒素限量》;
 
  理化檢驗方法與規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)11項,包括制定《食品接觸材料及制品 2-甲基-1,3-丁二烯的測定和遷移量的測定》、《食品接觸材料及制品 檸檬酸三乙酯、乙酰檸檬酸三丁酯和癸二酸二正丁酯遷移量的測定》、《食品接觸材料及制品 雙酚A-二縮水甘油醚、雙酚F-二縮水甘油醚及其羥基和氯化衍生物遷移量的測定》、《食品中β-羥基-β-甲基丁酸鈣的測定 》、《食品中二氫槲皮素的測定》、《食品中吡咯并喹啉醌二鈉鹽的測定》、《食品中γ-氨基丁酸的測定》,修訂《嬰幼兒食品和乳品中反式脂肪酸的測定》(GB5413.36—2010) 、《食品中氨基酸的測定》(GB5009.124—2016)、《食品中指示性多氯聯(lián)苯含量的測定》(GB5009.190—2014)、《食品中全氟烷基化合物的測定》(GB5009.253—2016)。
 
  微生物檢驗方法與規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)有5項,包括制定《食品用菌種檢驗 雙歧桿菌屬檢驗》、《食品用菌種檢驗 乳球菌屬檢驗》、《食品用菌種檢驗 魏茨曼氏菌屬檢驗》、《食品用菌種檢驗 片球菌屬檢驗》,修訂《食品微生物學(xué)檢驗 致瀉大腸埃希氏菌檢驗》(GB4789.6—2016);
 
  毒理學(xué)評價方法與規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)有1項,制定《體內(nèi)大鼠外周血Pig-a基因突變試驗》;
 
  食品產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)有1項,修訂《植物油》(GB2716—2018);
 
  特殊膳食食品標(biāo)準(zhǔn)有2項,包括制定《胃腸道吸收障礙、胰腺炎全營養(yǎng)配方食品》、《麩質(zhì)不耐受人群特殊膳食食品》;
 
  食品營養(yǎng)強化劑標(biāo)準(zhǔn)3項,包括修訂《食品營養(yǎng)強化劑 酪蛋白磷酸肽》(GB31617—2014)、《食品營養(yǎng)強化劑 羰基鐵粉》(GB29212—2012)、《食品營養(yǎng)強化劑 肌醇(環(huán)己六醇)》(GB1903.42—2020)。
 
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  4、市場監(jiān)管總局發(fā)布 《廣告絕對化用語執(zhí)法指南》
 
  3月20日,市場監(jiān)管總局關(guān)于發(fā)布2023年第6號公告。為積極回應(yīng)社會關(guān)切的廣告絕對化用語“一刀切”“機械化”等問題,依法保護各類經(jīng)營主體的合法權(quán)益,規(guī)范廣告絕對化用語執(zhí)法,市場監(jiān)管總局發(fā)布了《廣告絕對化用語執(zhí)法指南》,為地方市場監(jiān)管部門開展廣告絕對化用語監(jiān)管執(zhí)法提供指引。
 
  據(jù)悉,指南所稱廣告絕對化用語,是指《廣告法》第九條第三項規(guī)定的情形,包括“國家級”“最高級”“最佳”以及與其含義相同或者近似的其他用語。《指南》要求,廣告絕對化用語執(zhí)法應(yīng)當(dāng)堅持過罰相當(dāng)、公平公正、處罰和教育相結(jié)合、綜合裁量的原則,市場監(jiān)管部門在具體的監(jiān)管執(zhí)法活動中,要結(jié)合廣告內(nèi)容、具體語境以及違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)、社會危害程度及當(dāng)事人主觀過錯等實際情況,對絕對化用語整體進行把握和判斷,準(zhǔn)確把握執(zhí)法尺度,合理行使行政處罰裁量權(quán),實現(xiàn)政治效果、社會效果、法律效果有機統(tǒng)一。
 
  《指南》結(jié)合《廣告法》立法本意和廣告監(jiān)管執(zhí)法實踐,以列舉的方式細化了廣告絕對化用語執(zhí)法中不適用《廣告法》第九條第三項的情形,便于指導(dǎo)地方市場監(jiān)管部門規(guī)范執(zhí)法。例如,《指南》明確規(guī)定了可以不予行政處罰的情形。需要指出的是,免罰不是免責(zé),免罰僅僅是不予行政處罰,被免罰的經(jīng)營主體應(yīng)當(dāng)履行的糾正違法行為、消除影響等責(zé)任仍然存在。歸根到底,《指南》還是體現(xiàn)了行政執(zhí)法部門對經(jīng)營主體依法合規(guī)經(jīng)營愿望的信任,更是為了更好地激勵廣大經(jīng)營主體學(xué)法守法、自覺自律。
 
  同時,為了保護廣大人民群眾切身利益和生命安全,《指南》針對教育培訓(xùn)、醫(yī)療、醫(yī)療美容、藥品、保健食品、金融理財?shù)戎攸c領(lǐng)域,明確規(guī)定了在這些廣告中使用絕對化用語不屬于違法行為輕微或者社會危害性較小的情形,有效防止了廣告絕對化用語從“簡單機械”轉(zhuǎn)向“寬大無邊”,確保廣告執(zhí)法效果寬嚴相濟、法理相融、張弛有度。
 
  需要注意的是,《指南》還明確,廣告主應(yīng)當(dāng)對廣告內(nèi)容的真實性負責(zé),廣告用語雖然沒有違反《廣告法》關(guān)于絕對化用語的規(guī)定,但如果廣告主無法證明其真實性的,仍然應(yīng)當(dāng)依照《廣告法》有關(guān)規(guī)定予以查處。
 
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  5、《互聯(lián)網(wǎng)廣告管理辦法》公布 自2023年5月1日起施行
 
  為切實維護廣告市場秩序,保護消費者合法權(quán)益,推動互聯(lián)網(wǎng)廣告業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,近日,市場監(jiān)管總局修訂發(fā)布了《互聯(lián)網(wǎng)廣告管理辦法》,《辦法》將于2023年5月1日起施行。
 
  《辦法》適應(yīng)我國互聯(lián)網(wǎng)廣告業(yè)發(fā)展新特點、新趨勢、新要求,對原《互聯(lián)網(wǎng)廣告管理暫行辦法》進行修改完善,創(chuàng)新監(jiān)管規(guī)則,進一步細化互聯(lián)網(wǎng)廣告相關(guān)經(jīng)營主體責(zé)任,明確行為規(guī)范,強化監(jiān)管措施,對新形勢下維護互聯(lián)網(wǎng)廣告市場秩序,助力數(shù)字經(jīng)濟規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展具有重要意義。
 
  《辦法》進一步明確了廣告主、互聯(lián)網(wǎng)廣告經(jīng)營者和發(fā)布者、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者的責(zé)任;積極回應(yīng)社會關(guān)切,對人民群眾反映集中的彈出廣告、開屏廣告、利用智能設(shè)備發(fā)布廣告等行為作出規(guī)范;細化了“軟文廣告”、含有鏈接的互聯(lián)網(wǎng)廣告、競價排名廣告、算法推薦方式發(fā)布廣告、利用互聯(lián)網(wǎng)直播發(fā)布廣告、變相發(fā)布須經(jīng)審查的廣告等重點領(lǐng)域的廣告監(jiān)管規(guī)則;新增了廣告代言人的管轄規(guī)定,為加強互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)管執(zhí)法提供了重要制度保障,也為互聯(lián)網(wǎng)廣告業(yè)規(guī)范有序發(fā)展賦予了新動能。
 
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  6、國務(wù)院辦公廳印發(fā)食品安全工作評議考核辦法
 
  3月22日,國務(wù)院辦公廳發(fā)布關(guān)于印發(fā)食品安全工作評議考核辦法的通知。
 
  經(jīng)國務(wù)院同意,國務(wù)院辦公廳印發(fā)了修訂后的《食品安全工作評議考核辦法》。2016年8月17日經(jīng)國務(wù)院同意、由國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《食品安全工作評議考核辦法》同時廢止。
 
  新修訂的《辦法》共16條。《辦法》規(guī)定,考核工作堅持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向,堅持客觀公正、獎懲分明、推動創(chuàng)新、注重實效的原則,突出工作重點,注重工作過程,強化責(zé)任落實;考核內(nèi)容包括食品安全基礎(chǔ)工作、年度重點工作、食品安全狀況、即時性工作、加分項、減分項等6個方面;考核程序分為日常考核、年中督促、食品安全狀況評價、年終自查、年終評審、綜合評議、結(jié)果通報等7個步驟;考核結(jié)果分A、B、C、D四個等級,由國務(wù)院食品安全委員會通報各省級人民政府和兵團。《辦法》明確,對考核結(jié)果為A級、考核排名較上一年度提升較大的,以及相關(guān)工作成效突出的各省級人民政府和兵團予以通報表揚;對地方創(chuàng)新性示范經(jīng)驗做法進行總結(jié)推廣;對考核排名靠后的省份加強指導(dǎo);對考核結(jié)果為D級或考核排名連續(xù)三年列最后3名的,約談省級人民政府和兵團有關(guān)負責(zé)人,必要時約談主要負責(zé)人;對考核排名退步較大或上年度考核發(fā)現(xiàn)問題未整改到位的,視情約談省級人民政府和兵團食品安全辦主要負責(zé)人;考核結(jié)果交由干部主管部門作為各省級人民政府和兵團領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的重要內(nèi)容,作為干部獎懲和使用、調(diào)整的重要參考;評議考核中發(fā)現(xiàn)需要問責(zé)的問題線索移交紀檢監(jiān)察機關(guān)。
 
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  7、假腸膜明串珠菌等28種“三新食品”通過審查
 
  國家衛(wèi)生健康委員會發(fā)布2023年第1號公告,根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》規(guī)定,審評機構(gòu)組織專家對假腸膜明串珠菌申請新食品原料、聚天冬氨酸鉀等16種物質(zhì)申請食品添加劑新品種、環(huán)己胺封端的1,1'-亞甲基二(4-異氰酸基環(huán)己烷)均聚物等11種物質(zhì)申請食品相關(guān)產(chǎn)品新品種的安全性評估材料進行審查并通過。
 
  其中,新食品原料有1種,為假腸膜明串珠菌。
 
  食品添加劑新品種有16種,涉及1種食品添加劑新品種(聚天冬氨酸鉀),8種食品工業(yè)用酶制劑新品種(氨基肽酶、蛋白酶、磷脂酶 A2、麥芽糖淀粉酶、木聚糖酶、乳糖酶(β-半乳糖苷酶)、羧肽酶、脫氨酶),1種食品用香料新品種(2-己基吡啶),4種擴大使用范圍的食品添加劑品種(富馬酸、乙酸鈉(又名醋酸鈉)、環(huán)己基氨基磺酸鈉(又名甜蜜素)、維生素 E),2種食品工業(yè)用加工助劑擴大使用范圍(聚二甲基硅氧烷及其乳液、硬脂酸鎂)。
 
  食品相關(guān)產(chǎn)品新品種有11種,涉及3種食品接觸材料及制品用添加劑新品種,4種食品接觸材料及制品用添加劑擴大使用范圍,3種食品接觸材料及制品用樹脂新品種,1種食品接觸材料及制品用樹脂擴大使用范圍。
 
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  8、3種新食品原料、3種食品相關(guān)產(chǎn)品新品種公開征求意見
 
  3月10日,國家食品安全風(fēng)險評估中心就3種新食品原料公開征求意見。其中,涉及文冠果種仁、文冠果葉、酵母蛋白。
 
  3月15日,國家食品安全風(fēng)險評估中心就3種食品相關(guān)產(chǎn)品新品種公開征求意見。其中,涉及食品接觸材料及制品用添加劑擴大使用范圍2種,包括玻璃纖維、C.I.顏料黑 28;食品接觸材料及制品用樹脂新品種1種,為N-(2-氨基乙基)-β-丙氨酸單鈉鹽與1,4-丁二醇、1,6-二異氰酸根合己烷、1,3-二異氰酸根合甲苯和己二酸的聚合物。
 
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  9、《淀粉粘度測定》等7項推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)(報批稿)征求意見
 
  3月28日,國家市場監(jiān)督管理總局發(fā)布關(guān)于征求《淀粉粘度測定》等7項推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)(報批稿)意見的通知。
 
  根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂計劃,國家市場監(jiān)督管理總局就《淀粉粘度測定》等7項推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)(報批稿)公開征求意見。截止時間為2023年4月28日。
 
  標(biāo)準(zhǔn)涉及《淀粉黏度測定》、《白酒檢驗規(guī)則和標(biāo)志、包裝、運輸、貯存》、《靈芝孢子粉采收及加工技術(shù)規(guī)范》、《食品生產(chǎn)質(zhì)量控制與管理通用技術(shù)規(guī)范》、《食品包裝用聚乙烯吹塑容器》、《茶葉濾紙》、《《日用保溫容器》國家標(biāo)準(zhǔn)第1號修改單》。
 
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  10、《嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)許可現(xiàn)場核查評分記錄表(征求意見稿)》公開征求意見
 
  3月22日,市場監(jiān)管總局發(fā)布關(guān)于公開征求《嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)許可現(xiàn)場核查評分記錄表(征求意見稿)》意見的通知。
 
  為進一步嚴格嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)許可,統(tǒng)一現(xiàn)場核查標(biāo)準(zhǔn)和評判尺度,市場監(jiān)管總局組織起草了《嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)許可現(xiàn)場核查評分記錄表(征求意見稿)》,向社會公開征求意見,截止日期為2023年4月22。
 
  該記錄表包括生產(chǎn)場所(7項21 分)、設(shè)備設(shè)施(12項36 分)、設(shè)備布局和工藝流程(3項9 分)、人員管理(3項9 分)、管理制度(20項,60 分)以及試制食品檢驗合格報告(1 分)六部分,共46 個核查項目136分。
 
  現(xiàn)場核查評分原則:現(xiàn)場核查評分標(biāo)準(zhǔn)分為符合要求、基本符合要求、不符合要求。符合要求,是指現(xiàn)場核查情況全部符合“核查內(nèi)容”要求,得3 分;基本符合要求,是指現(xiàn)場核查發(fā)現(xiàn)的問題屬于個別、輕微或偶然發(fā)生,不會對食品安全產(chǎn)生嚴重影響,可在規(guī)定時間內(nèi)通過整改達到食品安全要求的,得1 分;不符合要求,是指現(xiàn)場核查發(fā)現(xiàn)的問題屬于申請人內(nèi)部普遍、嚴重、系統(tǒng)性或區(qū)域性缺陷,可能影響食品安全的,得0分。
 
  試制食品檢驗報告核查判定得分為1 分、0.5 分和0分。
 
  現(xiàn)場核查結(jié)論判定原則:核查項目單項得分無0分且總得分率≥85%的,該類別名稱及品種明細判定為通過現(xiàn)場核查。當(dāng)出現(xiàn)以下兩種情況之一時,該類別名稱及品種明細判定為未通過現(xiàn)場核查:有一項及以上核查項目得0分的;核查項目總得分率<85%的。
 
  某個核查項目不適用時,不參與評分,并在“核查記錄”欄目中說明不適用的原因。
 
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日期:2023-04-09
 
 
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