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《法定計量檢定機構(gòu)監(jiān)督管理辦法》公布 自2025年1月1日起施行

放大字體  縮小字體 時間:2024-09-30 08:18 來源:國家市場監(jiān)督管理總局 原文:
核心提示:為了加強法定計量檢定機構(gòu)的監(jiān)督管理,規(guī)范法定計量檢定機構(gòu)行為,保障國家計量單位制的統(tǒng)一和量值的準(zhǔn)確可靠,根據(jù)《中華人民共和國計量法》和《中華人民共和國計量法實施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
   法定計量檢定機構(gòu)監(jiān)督管理辦法
 
  (2024年9月12日國家市場監(jiān)督管理總局令第92號公布 自2025年1月1日起施行)
 
  第一條 為了加強法定計量檢定機構(gòu)的監(jiān)督管理,規(guī)范法定計量檢定機構(gòu)行為,保障國家計量單位制的統(tǒng)一和量值的準(zhǔn)確可靠,根據(jù)《中華人民共和國計量法》和《中華人民共和國計量法實施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
 
  第二條 法定計量檢定機構(gòu)的監(jiān)督管理,適用本辦法。
 
  第三條 本辦法所稱法定計量檢定機構(gòu),是指縣級以上市場監(jiān)督管理部門依法設(shè)置的計量檢定機構(gòu),以及授權(quán)的專業(yè)性或者區(qū)域性計量檢定機構(gòu)。
 
  第四條 國家市場監(jiān)督管理總局對全國法定計量檢定機構(gòu)實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
 
  縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門對本行政區(qū)域內(nèi)的法定計量檢定機構(gòu)實施監(jiān)督管理。
 
  第五條 國家市場監(jiān)督管理總局和省級市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照合理布局、優(yōu)化結(jié)構(gòu)配置的原則,對法定計量檢定機構(gòu)的設(shè)置和授權(quán)進行統(tǒng)籌規(guī)劃。
 
  設(shè)區(qū)的市、縣級市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)劃要求,設(shè)置或者授權(quán)法定計量檢定機構(gòu)。因特殊情況確需突破規(guī)劃要求的,應(yīng)當(dāng)報請省級市場監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)。
 
  第六條 申請作為法定計量檢定機構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備以下條件:
 
  (一)具有法人資格;不具有法人資格的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)其所屬法人單位同意,并由法人單位依法承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任;
 
  (二)有與其申請開展的項目相適應(yīng)的計量基準(zhǔn)、計量標(biāo)準(zhǔn);
 
  (三)有與其開展相關(guān)計量活動相適應(yīng)的場地、環(huán)境、設(shè)施、制度和人員;
 
  (四)符合國家相關(guān)計量技術(shù)規(guī)范的要求。
 
  第七條 法定計量檢定機構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):
 
  (一)為實施計量監(jiān)督管理提供技術(shù)支撐;
 
  (二)研究、建立、保存和維護計量基準(zhǔn)、社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)或者相關(guān)專業(yè)項目的計量標(biāo)準(zhǔn);
 
  (三)開展量值傳遞,執(zhí)行計量檢定、型式評價、商品量計量檢驗等任務(wù);
 
  (四)組織或者參加計量比對;
 
  (五)提供計量校準(zhǔn)、測試服務(wù);
 
  (六)研究和起草計量技術(shù)規(guī)范;
 
  (七)開展公益性計量科普和教育實踐活動;
 
  (八)國家規(guī)定的其他計量工作。
 
  第八條 鼓勵有條件的法定計量檢定機構(gòu)加強應(yīng)用計量技術(shù)研究,研制標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì),為企業(yè)技術(shù)研發(fā)和質(zhì)量提升提供計量支持,加強民生計量、誠信計量體系建設(shè),開展計量風(fēng)險收集、評估、識別、預(yù)警。
 
  第九條 法定計量檢定機構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,遵循客觀獨立、公平公正、誠實信用原則,承擔(dān)社會責(zé)任,保證其出具的證書和報告真實、客觀、準(zhǔn)確、完整。
 
  法定計量檢定機構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取防偽措施,供有關(guān)部門、利益相關(guān)方和社會公眾查驗證書和報告的真?zhèn)巍?/div>
 
  第十條 執(zhí)行計量檢定任務(wù)的專業(yè)技術(shù)人員,應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)級別的注冊計量師職業(yè)資格并經(jīng)過注冊。
 
  法律法規(guī)對計量專業(yè)技術(shù)人員另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
 
  第十一條 國家市場監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)組織對其依法設(shè)置和省級市場監(jiān)督管理部門依法設(shè)置的計量檢定機構(gòu)進行能力評價和確認(rèn),并公布相關(guān)確認(rèn)結(jié)果。
 
  設(shè)區(qū)的市、縣級市場監(jiān)督管理部門依法設(shè)置的計量檢定機構(gòu),由其上一級市場監(jiān)督管理部門進行能力評價和確認(rèn),并公布相關(guān)確認(rèn)結(jié)果。
 
  第十二條 縣級以上市場監(jiān)督管理部門依據(jù)《計量授權(quán)管理辦法》和相關(guān)計量技術(shù)規(guī)范組織對申請授權(quán)的計量技術(shù)機構(gòu)進行考核和授權(quán)。
 
  第十三條 鼓勵法定計量檢定機構(gòu)在其官方網(wǎng)站或者以其他方式對其遵守法定要求、獨立公正開展量值傳遞和溯源工作、履行社會責(zé)任、嚴(yán)守誠實信用,以及收費標(biāo)準(zhǔn)等情況進行自我聲明,并對聲明內(nèi)容的合法性、真實性、全面性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。
 
  法定計量檢定機構(gòu)的基本條件和技術(shù)能力應(yīng)當(dāng)持續(xù)符合能力確認(rèn)或者授權(quán)的條件,確保資源投入,滿足執(zhí)行法制計量任務(wù)和相關(guān)計量技術(shù)規(guī)范要求,并向同級和給予能力確認(rèn)或者授權(quán)的市場監(jiān)督管理部門報告其履行職責(zé)情況以及統(tǒng)計數(shù)據(jù)等信息。
 
  第十四條 法定計量檢定機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對原始記錄、證書或者報告等技術(shù)資料,根據(jù)其所涉事項的重要程度采取分級分類管理,進行歸檔留存,保存時間不少于六年。國家另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
 
  第十五條 法定計量檢定機構(gòu)及其人員不得有下列行為:
 
  (一)擅自改造、拆遷、改變計量基準(zhǔn),或者故意損壞計量基準(zhǔn)設(shè)備,致使計量基準(zhǔn)量值失準(zhǔn)、停用或者報廢;
 
  (二)擅自更換、封存、停用、注銷、破壞計量標(biāo)準(zhǔn);
 
  (三)擅自出租、出借或者以其他方式轉(zhuǎn)讓計量標(biāo)準(zhǔn);
 
  (四)妨礙量值傳遞或者溯源;
 
  (五)出具虛假、不實證書或者報告;
 
  (六)執(zhí)行計量檢定、型式評價、商品量計量檢驗等任務(wù)的人員不符合本辦法第十條規(guī)定;
 
  (七)擅自超過能力確認(rèn)或者授權(quán)的期限、范圍、區(qū)域執(zhí)行相關(guān)計量檢定、型式評價、商品量計量檢驗任務(wù)。
 
  第十六條 法定計量檢定機構(gòu)出具的證書或者報告有下列情形之一的,屬于出具虛假、不實證書或者報告:
 
  (一)未經(jīng)計量檢定、型式評價、商品量計量檢驗、校準(zhǔn)和測試的;
 
  (二)偽造、變造原始數(shù)據(jù)或者記錄的;
 
  (三)未按相關(guān)計量技術(shù)規(guī)范執(zhí)行計量檢定、型式評價、商品量計量檢驗等任務(wù)的;
 
  (四)使用未經(jīng)考核合格或者超過有效期的計量基準(zhǔn)、計量標(biāo)準(zhǔn)出具證書或者報告的;
 
  (五)偽造法定計量檢定機構(gòu)公章或者計量專用章,偽造計量檢定人員、證書或者報告批準(zhǔn)人的簽名或者簽發(fā)時間的。
 
  第十七條 任何單位或者個人不得偽造、變造、冒用、租賃、出借、買賣或者以其他方式轉(zhuǎn)讓相關(guān)計量印章、證書、報告或者標(biāo)志。
 
  第十八條 法定計量檢定機構(gòu)及其人員應(yīng)當(dāng)對其在工作中所知悉的國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私予以保密。
 
  第十九條 縣級以上市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強對本行政區(qū)域內(nèi)的法定計量檢定機構(gòu)的監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查主要內(nèi)容包括:
 
  (一)本辦法的執(zhí)行情況;
 
  (二)相關(guān)計量技術(shù)規(guī)范的執(zhí)行情況;
 
  (三)計量基準(zhǔn)、社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)項目計量標(biāo)準(zhǔn)管理情況;
 
  (四)執(zhí)行國家計量收費有關(guān)規(guī)定的情況;
 
  (五)職業(yè)規(guī)范和能力建設(shè)情況。
 
  法定計量檢定機構(gòu)對市場監(jiān)督管理部門依法實施的監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)予以配合,不得拒絕、阻撓。
 
  第二十條 縣級以上市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要采用組織計量比對、盲樣試驗等方式對本行政區(qū)域內(nèi)的法定計量檢定機構(gòu)開展能力核查。
 
  法定計量檢定機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照要求參加前款規(guī)定的計量比對等工作。
 
  第二十一條 監(jiān)督檢查、能力核查結(jié)果不符合有關(guān)規(guī)定要求的,市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令法定計量檢定機構(gòu)限期改正。
 
  第二十二條 縣級以上市場監(jiān)督管理部門可以結(jié)合監(jiān)督檢查、能力核查、投訴舉報情況等,對本行政區(qū)域內(nèi)的法定計量檢定機構(gòu)進行分類監(jiān)管。
 
  第二十三條 法定計量檢定機構(gòu)有下列情形之一的,由縣級以上市場監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正,可以處十萬元以下罰款:
 
  (一)未依法取得縣級以上市場監(jiān)督管理部門能力確認(rèn)或者授權(quán),擅自開展計量檢定、型式評價、商品量計量檢驗工作的;
 
  (二)違反本辦法第十三條第二款規(guī)定,基本條件和技術(shù)能力不能持續(xù)符合能力確認(rèn)或者授權(quán)的條件、要求,擅自執(zhí)行相關(guān)計量檢定、型式評價、商品量計量檢驗任務(wù)的;
 
  (三)違反本辦法第十五條第七項規(guī)定,擅自超過能力確認(rèn)或者授權(quán)的期限、范圍、區(qū)域執(zhí)行相關(guān)計量檢定、型式評價、商品量計量檢驗任務(wù)的。
 
  第二十四條 違反本辦法第十五條第一項、第二項、第三項、第四項、第六項規(guī)定的,由縣級以上市場監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正,可以處十萬元以下罰款。
 
  第二十五條 違反本辦法第十五條第五項規(guī)定的,由縣級以上市場監(jiān)督管理部門處十萬元以下罰款。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
 
  第二十六條 違反本辦法第十七條規(guī)定,偽造、變造、冒用、租賃、出借、買賣或者以其他方式轉(zhuǎn)讓相關(guān)計量印章、證書、報告或者標(biāo)志的,由縣級以上市場監(jiān)督管理部門沒收其非法印章、證書、報告或者標(biāo)志和全部違法所得,可以處十萬元以下罰款。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
 
  第二十七條 違反本辦法規(guī)定,性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴(yán)重、社會危害較大、受到較重行政處罰的,由縣級以上市場監(jiān)督管理部門按照《市場監(jiān)督管理嚴(yán)重違法失信名單管理辦法》的有關(guān)規(guī)定列入嚴(yán)重違法失信名單。
 
  第二十八條 違反本辦法規(guī)定,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
 
  市場監(jiān)督管理部門在法定計量檢定機構(gòu)監(jiān)督管理工作中發(fā)現(xiàn)的公職人員涉嫌違紀(jì)違法問題線索,應(yīng)當(dāng)及時移送有管轄權(quán)的紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)。
 
  第二十九條 國家市場監(jiān)督管理總局制定法定計量檢定機構(gòu)標(biāo)志的式樣,并予以公布。
 
  第三十條 本辦法自2025年1月1日起施行。2001年1月21日原國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局令第15號公布的《法定計量檢定機構(gòu)監(jiān)督管理辦法》同時廢止。
日期:2024-09-30
 
 
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