各市(含定州、辛集市)農業(yè)農村局、公安局,雄安新區綜合執法局、公安局:
針對現階段注水肉犯罪多發(fā)、易發(fā)態(tài)勢,為深入開(kāi)展農產(chǎn)品質(zhì)量安全專(zhuān)項整治“利劍”行動(dòng),嚴厲打擊給畜禽、畜禽產(chǎn)品打藥注水或者注入其他物質(zhì)等違法犯罪行為,不斷優(yōu)化農產(chǎn)品市場(chǎng)環(huán)境,省農業(yè)農村廳、省公安廳研究決定,自9月1日起,在全省范圍內開(kāi)展為期5個(gè)月的畜禽屠宰聯(lián)合執法檢查專(zhuān)項行動(dòng),現將有關(guān)事項通知如下:
一、工作重點(diǎn)
(一)排查重點(diǎn)。畜禽養殖場(chǎng)、畜禽定點(diǎn)屠宰企業(yè)、私屠濫宰黑窩點(diǎn)、獸藥生產(chǎn)銷(xiāo)售企業(yè)和從業(yè)人員,特別是有行政違法和刑事犯罪前科的企業(yè)及人員;畜禽定點(diǎn)屠宰企業(yè)場(chǎng)內的山東沂南籍、天津寶坻籍從業(yè)人員。
(二)打擊重點(diǎn)。生產(chǎn)、銷(xiāo)售違禁藥物(含腎上腺素、阿托品等)的;從事打藥、注水犯罪的;屠宰銷(xiāo)售有毒有害注水豬肉的。
二、工作內容
(一)農業(yè)農村部門(mén)
調取2020年以來(lái)畜禽屠宰案件查處情況,包括:行政執法檢查、接收舉報核查、行政執法查處、案件移送等情況,檢查是否存在以罰代刑的情況。重點(diǎn)檢查以下內容:
1.畜禽定點(diǎn)屠宰企業(yè)是否違法給畜禽、畜禽產(chǎn)品注水或者注入其他物質(zhì)。
2.待宰畜禽是否執行宰前停食靜養12個(gè)小時(shí)以上。
3.是否出借、轉讓畜禽定點(diǎn)屠宰證書(shū)或者畜禽定點(diǎn)屠宰標志牌。
4.是否建立或者實(shí)施肉品品質(zhì)檢驗制度。
5.臺賬填寫(xiě)是否及時(shí),是否如實(shí)記錄其屠宰的畜禽來(lái)源和畜禽產(chǎn)品流向。
6.是否落實(shí)守法誠信經(jīng)營(yíng)。
(二)公安機關(guān)
通過(guò)主動(dòng)摸排、聯(lián)合執法、抽樣檢測、群眾舉報、行政移送等渠道,嚴厲打擊涉及面廣、社會(huì )影響大、群眾反響強烈的注水肉犯罪活動(dòng),力爭偵破一批大要案件,搗毀一批犯罪窩點(diǎn),斬斷一批犯罪鏈條,嚴懲一批犯罪分子,爭取在最短時(shí)間內對注水肉犯罪形成強大震懾,使從事犯罪的停手、圖謀犯罪的退卻,有效將注水肉違法犯罪遏制于萌芽狀態(tài)。
三、方式方法
(一)現場(chǎng)檢查。畜禽屠宰執法檢查要按照“分級實(shí)施、全覆蓋”的原則組織開(kāi)展。縣農業(yè)農村局、縣公安局聯(lián)合檢查轄區內所有畜禽定點(diǎn)屠宰企業(yè)。市農業(yè)農村局、市公安局聯(lián)合對轄區畜禽定點(diǎn)屠宰企業(yè)進(jìn)行抽查,抽查比例不少于30%。
(二)突擊檢查。省農業(yè)農村廳、省公安廳將對重點(diǎn)區域、重點(diǎn)畜禽定點(diǎn)屠宰企業(yè)進(jìn)行突擊檢查。
(三)座談交流。結合“訪(fǎng)企問(wèn)需”活動(dòng),組織召開(kāi)管理人員、畜禽定點(diǎn)屠宰企業(yè)負責人參加的座談會(huì ),了解注水、注入其他物質(zhì)的方法和手段,聽(tīng)取打擊注水、注入其他物質(zhì)等有關(guān)案件和相關(guān)建議,查閱畜禽屠宰執法工作有關(guān)文件、執法案卷等資料,提出有針對性的防控措施。
(四)總結研判。認真梳理近年來(lái)本區域注水肉犯罪處理情況,分析注水肉違法犯罪的形勢特點(diǎn),明確重點(diǎn)類(lèi)型、重點(diǎn)區域和重點(diǎn)人員,開(kāi)展針對性打擊。
四、工作要求
(一)提高政治站位。各地要全面認真落實(shí)習總書(shū)記食品安全“四個(gè)最嚴”的要求,樹(shù)立危機意識,強化底線(xiàn)思維,緊密結合本地、本部門(mén)實(shí)際,充分發(fā)揮職能作用,嚴厲打擊給畜禽注水、注入其他物質(zhì)等違法行為,促進(jìn)農產(chǎn)品質(zhì)量安全,確保人民群眾身體健康。
(二)強化協(xié)調配合。各級農業(yè)農村部門(mén)和公安機關(guān)要切實(shí)加強聯(lián)合執法力度,充分發(fā)揮各自職能優(yōu)勢,建立健全行刑銜接機制,加強信息交流、情況通報、案件會(huì )商,認真做好案件線(xiàn)索通報移交工作,共同開(kāi)展獸藥、養殖、屠宰行業(yè)的專(zhuān)項檢查、集中整治、聯(lián)合打擊等工作。
(三)加大打擊力度。各地要加大暗訪(fǎng)和檢查力度,對有價(jià)值的案件線(xiàn)索,迅速組織精干力量深入分析研判,集中精力,開(kāi)展專(zhuān)案攻堅。要全力緝捕犯罪幕后組織者、策劃者和骨干分子,徹底打擊違禁藥水生產(chǎn)窩點(diǎn)、批發(fā)團伙,打藥注水團伙和制售注水肉的屠宰場(chǎng),堅決給予全環(huán)節、全鏈條徹底摧毀,防止其死灰復燃。
(四)及時(shí)報送信息。各地要及時(shí)報送查處的典型案例和好做法,確保信息和數據的準確、鮮活。畜禽屠宰聯(lián)合執法檢查工作總結請于2021年1月31日前分別報省農業(yè)農村廳、省公安廳。各市農業(yè)農村局、公安局明確一名聯(lián)絡(luò )員,9月5日前分別將名單報省農業(yè)綜合執法局、省公安廳食藥總隊。
省農業(yè)農村廳聯(lián)系人:肖仲平,電話(huà):0311-86256335,電子郵箱:hbsnyzhzfj@163.com。
省公安廳聯(lián)系人:徐 峰,電話(huà):0311-66996511。
附件:1.畜禽定點(diǎn)屠宰企業(yè)現場(chǎng)檢查情況登記表
2.聯(lián)絡(luò )人員名單
河北省農業(yè)農村廳 河北省公安廳
2020年8月28日
河北省農業(yè)農村廳 河北省公安廳關(guān)于開(kāi)展畜禽屠宰執法檢查專(zhuān)項行動(dòng)的通知