各區人民政府、市食品安全委員會(huì )各成員單位：

 

　　《廣州市2021年食品安全重點(diǎn)工作安排》經(jīng)市政府同意，現印發(fā)給你們，請結合實(shí)際認真貫徹執行。

 

　　廣州市食品安全委員會(huì )

 

　　2021年5月29日

 

　　廣州市2021年食品安全重點(diǎn)工作安排

 

　　堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì )精神，深入落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于食品安全工作決策部署，落實(shí)“四個(gè)最嚴”要求，提高從農田到餐桌全過(guò)程監管能力，提升食品全鏈條質(zhì)量安全保障水平，切實(shí)增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感，現就我市2021年食品安全重點(diǎn)工作安排如下：

 

　　1.深入推進(jìn)國家食品安全示范城市創(chuàng )建工作。認真做好省級評價(jià)驗收后續工作，力爭高標準通過(guò)國家級評價(jià)驗收。加強國家農產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng )建工作，積極申報創(chuàng )建農安縣，以“雙安雙創(chuàng )”示范引領(lǐng)，推動(dòng)提升全市食品安全治理水平。（市創(chuàng )建國家食品安全示范城市領(lǐng)導小組各成員單位）

 

　　二、認真落實(shí)省市民生實(shí)事

 

　　2.加強食品安全監督檢測能力建設。完成不少于7.65萬(wàn)批次食品抽檢任務(wù)，不合格食品處置率100%;乳制品、嬰幼兒配方乳粉、保健食品生產(chǎn)企業(yè)在產(chǎn)品種實(shí)現抽檢100%全覆蓋。主要針對農藥獸藥殘留的食品抽檢量不低于2批次/千人。（市市場(chǎng)監管局、市農業(yè)農村局按職責分工負責）

 

　　3.加強食品安全檢查。加強嬰幼兒配方食品、乳制品等食品安全監管，及時(shí)向社會(huì )公布抽檢結果。加強肉菜市場(chǎng)監管，重點(diǎn)抽檢進(jìn)口冷凍食品質(zhì)量，確保食品安全。加大開(kāi)展“肉、菜、魚(yú)”等主要農產(chǎn)品快速檢測，全市農貿市場(chǎng)全年完成快檢不少于150萬(wàn)批次等。（市市場(chǎng)監管局、市農業(yè)農村局按職責分工負責）

 

 

　　4.實(shí)施產(chǎn)地環(huán)境凈化行動(dòng)。建立耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類(lèi)別分類(lèi)清單。以保障農產(chǎn)品質(zhì)量安全為目標，加強安全利用類(lèi)耕地風(fēng)險管控。實(shí)施化肥農藥減量增效行動(dòng)、水產(chǎn)養殖用藥減量行動(dòng)、獸用抗菌藥治理行動(dòng)，有效遏制農藥獸藥殘留超標問(wèn)題。推進(jìn)實(shí)施重金屬污染綜合防治、積極開(kāi)展土壤污染防治、大力開(kāi)展涉鎘等重金屬重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)排查整治。（市農業(yè)農村局、市生態(tài)環(huán)境局按職責分工負責）

 

 

　　5.加強食用農產(chǎn)品質(zhì)量安全監管。加大產(chǎn)地食用農產(chǎn)品種植、養殖以及畜禽屠宰的監管力度，禽畜屠宰企業(yè)廢棄物實(shí)行無(wú)害化處理。推行農業(yè)標準化生產(chǎn)和規范化管理，鞏固和加強食用農產(chǎn)品合格證制度的試行。加快粵港澳大灣區“菜籃子”工程建設。深入組織開(kāi)展農產(chǎn)品質(zhì)量安全專(zhuān)項整治行動(dòng)，實(shí)施農產(chǎn)品質(zhì)量安全稽查常態(tài)化。健全完善食用農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農貿市場(chǎng)、商超監管工作，嚴格落實(shí)食用農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)食品安全查驗要求，督促食用農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)開(kāi)辦者加強對入場(chǎng)銷(xiāo)售者和食用農產(chǎn)品的入場(chǎng)查驗管理，入場(chǎng)銷(xiāo)售者嚴格落實(shí)食用農產(chǎn)品進(jìn)貨查驗要求。（市市場(chǎng)監管局、市農業(yè)農村局按職責分工負責）

 

　　6.強化食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監管。大力推進(jìn)國產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉提升行動(dòng)，實(shí)施乳制品、肉制品質(zhì)量提升行動(dòng)，實(shí)施重點(diǎn)食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量提升行動(dòng)，督促企業(yè)加強生產(chǎn)過(guò)程管控。以嬰幼兒輔助食品、乳制品、肉制品、白酒、食鹽、濕米粉、奶瓶、奶嘴、密胺餐具等為重點(diǎn)，加強監督檢查。實(shí)施食品小作坊生產(chǎn)提質(zhì)行動(dòng)，規范食品小作坊生產(chǎn)加工行為，推動(dòng)食品小作坊集中加工區建設。加強特殊食品監管，繼續組織開(kāi)展特殊食品生產(chǎn)質(zhì)量管理能力提升項目，實(shí)施“一企一策”精準幫扶，開(kāi)展保健食品行業(yè)專(zhuān)項清理整治行動(dòng)。大力實(shí)施食品銷(xiāo)售者風(fēng)險分級動(dòng)態(tài)管理，實(shí)現全市食品銷(xiāo)售者風(fēng)險分級動(dòng)態(tài)管理全覆蓋。繼續組織開(kāi)展放心肉菜超市培育活動(dòng)和放心食品超市自我承諾活動(dòng)，進(jìn)一步督促食品銷(xiāo)售者落實(shí)食品安全自查制度，做好食品安全自查及潛在風(fēng)險報告。強化餐飲服務(wù)量化分級管理，加強集體用餐單位、旅游景區、養老機構、工地食堂和鐵路食品安全監管。繼續開(kāi)展“查餐廳”專(zhuān)項行動(dòng)。加強網(wǎng)絡(luò )餐飲服務(wù)食品安全監管，及時(shí)對線(xiàn)上監測的問(wèn)題開(kāi)展線(xiàn)下核查。實(shí)施進(jìn)口食品“國門(mén)守護”行動(dòng)，嚴防輸入性食品安全風(fēng)險。落實(shí)疫情防控責任，持續加強進(jìn)口冷鏈食品防控，全面落實(shí)“三強化三覆蓋”，強化進(jìn)口冷凍食品集中監管，嚴格落實(shí)農貿市場(chǎng)“一人一場(chǎng)”等制度。（市市場(chǎng)監管局、市工業(yè)和信息化局、廣州海關(guān)、黃埔海關(guān)按職責分工負責）

 

　　五、嚴格落實(shí)主體責任

 

　　7.推進(jìn)食品企業(yè)誠信體系建設。建立食品工業(yè)企業(yè)信用檔案，依法向社會(huì )公布。督促企業(yè)嚴格落實(shí)主體責任。食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者建立健全食品安全管理制度，嚴格落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程控制要求，食品生產(chǎn)自查報告率100%。食品小作坊、食品攤販依法登記建檔或備案。嚴格執行關(guān)于全面禁止非法野生動(dòng)物交易、長(cháng)江流域禁捕等有關(guān)規定。（市市場(chǎng)監管局、市公安局、市農業(yè)農村局、市工業(yè)和信息化局按職責分工負責）

 

　　8.推進(jìn)實(shí)施餐飲質(zhì)量安全提升行動(dòng)。加強對餐飲服務(wù)食品安全管理人員和從業(yè)人員的培訓考核，實(shí)現食品安全管理人員培訓全覆蓋。提升餐飲服務(wù)單位“明廚亮灶”建設覆蓋率，逐步推動(dòng)中央廚房、集體用餐配送單位、大型餐飲服務(wù)單位、餐飲連鎖企業(yè)、入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者互聯(lián)網(wǎng)+“明廚亮灶”建設。持續加強網(wǎng)絡(luò )訂餐監管，督促網(wǎng)絡(luò )餐飲服務(wù)第三方平臺落實(shí)主體責任，及時(shí)對線(xiàn)上監測的問(wèn)題開(kāi)展線(xiàn)下實(shí)地核查，推廣使用外賣(mài)餐食“食安封簽”。持續開(kāi)展“查餐廳”專(zhuān)項行動(dòng)。開(kāi)展制止餐飲浪費行為，鼓勵餐飲服務(wù)提供者引導消費者適量點(diǎn)餐，開(kāi)展“光盤(pán)行動(dòng)”，使用公筷公勺、聚餐分餐制、減少使用一次性餐具。開(kāi)展餐飲門(mén)店“廁所革命”。持續推進(jìn)餐廚廢棄物資源化利用和無(wú)害化處理，督促餐飲服務(wù)單位落實(shí)餐飲廢棄物管理臺賬制度，嚴厲打擊非法制售“地溝油”行為。做好“兩會(huì )”、廣交會(huì )、重大活動(dòng)和重要節假日等食品安全保障工作。（市市場(chǎng)監管局、市商務(wù)局、市教育局、市人力資源社會(huì )保障局、市文化廣電旅游局、市民政局、市住房城鄉建設局、市城市管理綜合執法局按職責分工負責）

 

　　9.持續加強網(wǎng)絡(luò )食品經(jīng)營(yíng)監管。加強對網(wǎng)絡(luò )銷(xiāo)售食品、網(wǎng)絡(luò )訂餐等業(yè)態(tài)的監管，督促網(wǎng)絡(luò )餐飲服務(wù)第三方平臺落實(shí)主體責任，加強對入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者的實(shí)地審查登記以及證照信息、量化分級管理信息公示。加強網(wǎng)絡(luò )食品經(jīng)營(yíng)事中事后監管，加大對網(wǎng)絡(luò )食品經(jīng)營(yíng)違法行為打擊力度。（市市場(chǎng)監管局、市公安局、市商務(wù)局按職責分工負責）

 

　　10.強化校園及周邊食品安全監管。持續開(kāi)展校園食品安全守護行動(dòng)，全面落實(shí)學(xué)校、校外供餐單位食品安全主體責任，嚴格落實(shí)校園食品安全校長(cháng)（園長(cháng)）負責制和學(xué)校相關(guān)負責人陪餐制、校園食品安全自查制度，加強學(xué)校食堂食品安全日常管理，嚴格管控食品原材料采購、加工制作、清洗消毒和用水衛生等關(guān)鍵環(huán)節。強化學(xué)校食品安全管理人員和從業(yè)人員培訓考核，食品安全管理人員現場(chǎng)抽查考核100%全覆蓋。推動(dòng)學(xué)校實(shí)行大宗食品定點(diǎn)采購。開(kāi)展專(zhuān)項檢查和聯(lián)合督查，對學(xué)校食堂、為學(xué)校供餐的集體用餐配送單位、校園周邊食品經(jīng)營(yíng)單位和校外托管機構進(jìn)行全覆蓋檢查。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”平臺在學(xué)校食堂食品安全管理的實(shí)際應用。加強食品安全和營(yíng)養健康宣傳教育。（市市場(chǎng)監管局、市教育局、市人力資源社會(huì )保障局按職責分工負責）

 

　　六、全面加強風(fēng)險防控

 

　　11.健全風(fēng)險防控機制。建立健全各級食安委各成員單位信息通報、形勢會(huì )商、風(fēng)險交流等制度，并組織實(shí)施。加強風(fēng)險隱患排查，開(kāi)展產(chǎn)地食用農產(chǎn)品風(fēng)險隱患排查整治，抓好乳制品、肉制品、白酒、食用植物油等重點(diǎn)食品生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈風(fēng)險防控。健全分析研判食品安全風(fēng)險隱患工作，及時(shí)針對風(fēng)險隱患開(kāi)展整治。（市農業(yè)農村局、市市場(chǎng)監管局按職責分工負責）

 

　　12.強化食品安全抽檢監測。強化食品安全風(fēng)險監測，完善食品污染物和有害因素監測網(wǎng)絡(luò )。認真制定食品抽檢計劃并組織實(shí)施，圍繞本地重點(diǎn)食品、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)區域，緊盯非法添加、農藥獸藥殘留等問(wèn)題，有針對性開(kāi)展抽檢監測，提升監管靶向性和精準度，對抽檢發(fā)現不合格問(wèn)題及時(shí)處理。加強和規范食品快檢。加強糧食質(zhì)量安全檢驗檢測。（市衛生健康委、市市場(chǎng)監督管理局、市發(fā)展改革委按職責分工負責）

 

　　13.加大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監督檢查。健全“雙隨機、一公開(kāi)”監督檢查機制，督促經(jīng)營(yíng)者落實(shí)索證索票和進(jìn)貨查驗等要求。完成市本級嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)體系檢查年度全覆蓋和繼續探索開(kāi)展市本級保健食品生產(chǎn)企業(yè)體系檢查的工作目標。落實(shí)乳制品生產(chǎn)企業(yè)體系檢查發(fā)現問(wèn)題整改率達到100%，乳制品生產(chǎn)企業(yè)食品安全自查率及發(fā)現風(fēng)險報告率均達到100%，乳制品抽檢合格率保持在99%以上。（市市場(chǎng)監管局）

 

　　七、加強監管能力建設

 

　　14.強化監管隊伍建設。加強基層執法隊伍和能力建設，區市場(chǎng)監管部門(mén)及其在鎮（街道）的派出機構，要以食品安全為首要職責。加快推進(jìn)科學(xué)化、制度化、規范化的食品監管培訓工作，提升食品監管干部隊伍的專(zhuān)業(yè)能力和專(zhuān)業(yè)素養，監管人員食品安全業(yè)務(wù)培訓覆蓋率達到100%，每人每年培訓時(shí)間不少于40小時(shí)。完善食品安全應急預案，加強應急演練和培訓，健全食品安全突發(fā)事件響應、研判預警、信息報告工作機制，強化食品安全事件應急處置能力。推進(jìn)網(wǎng)格化管理，建立健全食品安全協(xié)管員隊伍考核等管理制度。保障基層執法裝備、執法車(chē)輛滿(mǎn)足監管工作需要。（市市場(chǎng)監管局、市農業(yè)農村局、市發(fā)展改革委、各區政府按職責分工負責）

 

　　15.加快信息化建設。大力推廣應用國家農產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理信息平臺。不斷優(yōu)化完善食品生產(chǎn)全過(guò)程動(dòng)態(tài)監管平臺，積極探索建立食品生產(chǎn)非現場(chǎng)監督檢查機制。持續推進(jìn)食用農產(chǎn)品市場(chǎng)銷(xiāo)售監管平臺建設，優(yōu)化平臺功能，進(jìn)一步加大應用推廣力度，逐步提升全市食用農產(chǎn)品集中交易市場(chǎng)規范化管理水平。充分利用信息化手段，推進(jìn)食品安全“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧監管。將智慧監管與信用監管、風(fēng)險分級監管、網(wǎng)格化監管有機結合，不斷創(chuàng )新監管方式，提高食品安全監管效能。（市農業(yè)農村局、市市場(chǎng)監管局、市商務(wù)局、市科技局按職責分工負責）

 

　　16.加強檢驗檢測體系建設。加強檢驗檢測機構的建設，提升基層食品檢驗檢測能力。充分發(fā)揮社會(huì )第三方機構和企業(yè)自檢實(shí)驗室作用，共同加強食品安全檢驗檢測。強化食品快檢產(chǎn)品評價(jià)，推動(dòng)食品快檢信息平臺建設。（市發(fā)展改革委、市農業(yè)農村局、市市場(chǎng)監管局、市衛生健康委按職責分工負責）

 

　　八、嚴厲打擊違法犯罪

 

　　17.持續加大對食品安全整治力度。圍繞市民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，大力開(kāi)展各類(lèi)食品安全專(zhuān)項整治，深入開(kāi)展農村假冒偽劣食品治理行動(dòng)和保健食品行業(yè)專(zhuān)項清理整治行動(dòng)，嚴厲打擊私屠濫宰、食品“兩超一非”等違法犯罪行為，落實(shí)處罰到人要求。聚焦損害群眾利益問(wèn)題，嚴格嬰幼兒配方食品、嬰幼兒輔助食品、保健食品、濕米粉類(lèi)食品、白酒、固體飲料、壓片糖果等重點(diǎn)食品監管執法。完善和落實(shí)行政執法與刑事司法銜接，加強大案要案督辦、典型案件通報。（市市場(chǎng)監管局、市公安局、市農業(yè)農村局、市商務(wù)局、市供銷(xiāo)社按職責分工負責）

 

　　九、推動(dòng)共建共治共享

 

　　18.廣泛開(kāi)展食品安全宣傳。認真開(kāi)展食品安全宣傳周、創(chuàng )建國家食品安全示范城市等專(zhuān)題食品安全宣傳活動(dòng)，提升群眾食品安全滿(mǎn)意度。充分運用傳統媒體和新媒體，宣傳食品安全法律法規、政策和相關(guān)標準以及監管部門(mén)的監管舉措，及時(shí)發(fā)布消費警示。廣泛開(kāi)展食品安全科普知識教育。進(jìn)一步拓展食品安全投訴舉報渠道。認真做好“12345”熱線(xiàn)反映的食品安全問(wèn)題的處置，鼓勵市民參與對食品安全問(wèn)題的有獎舉報。鼓勵引導食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位投保食品安全責任保險。（市市場(chǎng)監管局、市教育局、市農業(yè)農村局、市衛生健康委、市委宣傳部按職責分工負責）

 

　　十、加強領(lǐng)導落實(shí)責任

 

　　19.深入落實(shí)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于深化改革加強食品安全工作的意見(jiàn)》和省、市實(shí)施方案。認真落實(shí)我市黨政領(lǐng)導干部食品安全責任清單有關(guān)要求，切實(shí)履行食品安全黨政同責和屬地管理責任。健全各級食安委及其食安辦工作機制，加強食品安全統籌協(xié)調、督查考核等方面的作用，督促落實(shí)食品安全監管職責。勇于創(chuàng )新，結合廣州實(shí)際，積極探索可復制、可推廣的創(chuàng )新舉措，推動(dòng)食品安全治理水平提升，確保廣州“十四五”食品安全工作開(kāi)好局、起好步，以?xún)?yōu)異成績(jì)慶祝建黨100周年。（市食安辦牽頭，市食安委各成員單位配合）