各市市場(chǎng)監(jiān)督管理局：

 

　　《山東省餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督量化分級(jí)和等級(jí)公示管理規(guī)定》已經(jīng)省局局務(wù)會(huì)審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)抓好貫徹落實(shí)。

 

　　山東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局

 

　　2021年12月24日

 

　　山東省餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督量化分級(jí)和等級(jí)公示管理規(guī)定

 

　　第一章　總　則

 

　　第一條　為規(guī)范和加強(qiáng)我省餐飲服務(wù)食品安全量化分級(jí)和等級(jí)公示管理工作，提高餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管水平和效能，增加社會(huì)監(jiān)督透明度，保障消費(fèi)者權(quán)益，根據(jù)《食品安全法》及其實(shí)施條例、《食品經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》、《食品藥品監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)食品經(jīng)營(yíng)許可審查通則（試行）的通知》（食藥監(jiān)食監(jiān)二〔2015〕228號(hào)）和《中共山東省委山東省人民政府關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的實(shí)施意見》（魯發(fā)〔2019〕19號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本規(guī)定。

 

　　第二條　山東省境內(nèi)取得《食品經(jīng)營(yíng)許可證》或含食品經(jīng)營(yíng)許可范圍的《行業(yè)綜合許可證》的餐飲服務(wù)提供者，納入餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督量化分級(jí)和等級(jí)公示管理范圍。

 

　　第三條　省市場(chǎng)監(jiān)管局主管全省餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督量化分級(jí)管理工作；各市、縣（市、區(qū)）市場(chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督量化分級(jí)和等級(jí)公示管理工作。具備條件的，可由餐飲行業(yè)協(xié)會(huì)參與餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督量化分級(jí)和等級(jí)評(píng)定工作。

 

　　第四條　量化分級(jí)和等級(jí)公示管理工作堅(jiān)持科學(xué)監(jiān)管、依法行政、全面覆蓋、量化評(píng)級(jí)、動(dòng)態(tài)監(jiān)管、公開透明、公平公正、鼓勵(lì)進(jìn)步的原則。

 

　　第二章　量化等級(jí)和評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)

 

　　第五條　量化等級(jí)是市場(chǎng)監(jiān)管部門對(duì)餐飲服務(wù)提供者食品安全管理狀況檢查評(píng)定結(jié)果的評(píng)價(jià)，分為優(yōu)秀、良好、合格三個(gè)等級(jí)，分別用大笑、微笑和平臉三種卡通形象表示。

 

　　第六條　評(píng)定內(nèi)容主要包括許可管理、信息公示、制度管理、人員管理、環(huán)境衛(wèi)生、原料控制（含食品添加劑）、加工制作過程、設(shè)施設(shè)備及維護(hù)、餐飲具清洗消毒和明廚亮灶等。

 

　　第七條　量化等級(jí)依照《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督量化等級(jí)評(píng)定檢查表》（見附件1）進(jìn)行量化評(píng)分。量化評(píng)分≤6分，為優(yōu)秀；6分<量化評(píng)分≤15分，為良好；15分<量化評(píng)分≤30，為合格。量化評(píng)分在30分以上的或者2項(xiàng)以上（含2項(xiàng)）關(guān)鍵項(xiàng)不符合要求的，不評(píng)定量化等級(jí)。

 

　　第八條　市場(chǎng)監(jiān)管部門根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)檢查、監(jiān)督抽檢、食物中毒、食品安全管理體系認(rèn)證及查處情況等信息綜合評(píng)定，確定量化等級(jí)。

 

　　第三章　評(píng)定程序

 

　　第九條　對(duì)新辦《食品經(jīng)營(yíng)許可證》或含有食品經(jīng)營(yíng)許可范圍《行業(yè)綜合許可證》的，在證書頒發(fā)之日起1個(gè)月內(nèi)，不給予動(dòng)態(tài)等級(jí)評(píng)定，在餐飲服務(wù)食品安全等級(jí)公示牌“本次檢查量化等級(jí)”標(biāo)識(shí)處粘貼“待評(píng)定”字樣。滿1個(gè)月后，市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)依照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行首次量化等級(jí)評(píng)定，并于1個(gè)月內(nèi)完成。

 

　　通過登記的住所或經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所無法聯(lián)系的餐飲服務(wù)提供者，不再進(jìn)行量化分級(jí)評(píng)定，并依法將其列入經(jīng)營(yíng)異常名錄或標(biāo)記為經(jīng)營(yíng)異常狀態(tài)；對(duì)移出經(jīng)營(yíng)異常名錄或恢復(fù)正在經(jīng)營(yíng)狀態(tài)的，應(yīng)重新進(jìn)行量化分級(jí)評(píng)定。

 

　　第十條　依照《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督量化等級(jí)評(píng)定檢查表》，檢查現(xiàn)場(chǎng)情況，核查相關(guān)材料，填寫檢查表，并由檢查人員和餐飲服務(wù)提供者法定代表人（負(fù)責(zé)人或業(yè)主）簽字確認(rèn)。現(xiàn)場(chǎng)檢查可以由市場(chǎng)監(jiān)管部門或委托第三方進(jìn)行。

 

　　第十一條　量化等級(jí)評(píng)定為較低等級(jí)的餐飲服務(wù)提供者，可在等級(jí)評(píng)定2個(gè)月后向?qū)俚厥袌?chǎng)監(jiān)管部門申請(qǐng)等級(jí)調(diào)整，市場(chǎng)監(jiān)管部門可以按照復(fù)查結(jié)果重新確定等級(jí)。

 

　　第十二條　根據(jù)《山東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)〈山東省餐飲服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理工作實(shí)施方案〉的通知》（魯市監(jiān)發(fā)〔2021〕8號(hào)）要求，持證餐飲服務(wù)提供者實(shí)施食品安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理，分為ABCD四個(gè)等級(jí)。餐飲服務(wù)量化等級(jí)評(píng)定周期根據(jù)其風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)確定。風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為A、B級(jí)的，下次檢查評(píng)定間隔時(shí)間不得超過12個(gè)月；動(dòng)態(tài)等級(jí)為C級(jí)的，下次檢查評(píng)定間隔時(shí)間不得超過6個(gè)月；動(dòng)態(tài)等級(jí)為D級(jí)的，下次檢查評(píng)定間隔時(shí)間不得超過4個(gè)月。

 

　　第四章　等級(jí)公示

 

　　第十三條　市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)在檢查評(píng)定餐飲服務(wù)提供者后的15個(gè)工作日內(nèi)，公布其等級(jí)評(píng)定結(jié)果，同時(shí)在餐飲服務(wù)提供者經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所醒目位置和門戶網(wǎng)站進(jìn)行公示。

 

　　第十四條　市場(chǎng)監(jiān)管部門按照統(tǒng)一規(guī)定的模板和格式制作公示牌。公示牌名稱為“餐飲服務(wù)食品安全等級(jí)公示”（參見附件2），背景顏色為藍(lán)色，一般規(guī)格為寬42厘米×高60厘米或者寬60厘米×高90厘米。

 

　　第十五條　餐飲服務(wù)食品安全等級(jí)公示牌未經(jīng)市場(chǎng)監(jiān)管部門允許，不得摘下或者遮蓋。拒絕懸掛或者張貼、遮蓋公示牌的，或者故意違反分級(jí)管理制度的，市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管。

 

　　第五章　結(jié)果應(yīng)用

 

　　第十六條　餐飲服務(wù)提供者存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為，給予警告以上行政處罰的，收回餐飲服務(wù)食品安全等級(jí)公示牌，同時(shí)實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管，2個(gè)月后方可根據(jù)實(shí)際情況評(píng)定量化等級(jí)。

 

　　第十七條　餐飲服務(wù)提供者發(fā)生重大食品安全事故的，或者連續(xù)2次以上食品監(jiān)督抽檢結(jié)果不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的，以及不按照市場(chǎng)監(jiān)管部門的要求整改的，收回餐飲服務(wù)食品安全等級(jí)公示牌，并實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管，滿6個(gè)月后方可根據(jù)實(shí)際情況評(píng)定量化等級(jí)。

 

　　第十八條　對(duì)量化等級(jí)評(píng)定分?jǐn)?shù)在30分以上或者2項(xiàng)（含2項(xiàng)）以上關(guān)鍵項(xiàng)不符合要求的，應(yīng)當(dāng)在餐飲服務(wù)食品安全等級(jí)公示牌“本次檢查量化等級(jí)”標(biāo)識(shí)處粘貼“整改中”字樣。

 

　　第十九條　餐飲服務(wù)提供者獲得危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)體系、食品安全管理體系、食品防護(hù)計(jì)劃等質(zhì)量管理規(guī)范認(rèn)證的，可調(diào)高1個(gè)量化等級(jí)。

 

　　第二十條　餐飲服務(wù)提供者變更、延續(xù)《食品經(jīng)營(yíng)許可證》或《行業(yè)綜合許可證》的，不影響其量化等級(jí)；《食品經(jīng)營(yíng)許可證》或《行業(yè)綜合許可證》被依法注銷的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)取消其量化評(píng)級(jí)結(jié)果。

 

　　第二十一條　市場(chǎng)監(jiān)管部門優(yōu)先推薦量化等級(jí)為“優(yōu)秀”的餐飲服務(wù)提供者承擔(dān)重大活動(dòng)保障。

 

　　第六章　工作監(jiān)督

 

　　第二十二條　餐飲服務(wù)食品安全量化分級(jí)評(píng)定人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過省或者市級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門組織的相關(guān)培訓(xùn)；餐飲行業(yè)協(xié)會(huì)組織開展量化等級(jí)評(píng)定工作的，應(yīng)開展相關(guān)人員培訓(xùn)并向社會(huì)公示。每次檢查，應(yīng)當(dāng)由2名以上檢查人員具體承擔(dān)。

 

　　第二十三條　等級(jí)評(píng)定人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行廉政工作紀(jì)律，不得要求評(píng)級(jí)單位報(bào)銷任何費(fèi)用或者接受評(píng)級(jí)單位的錢物；不得利用評(píng)議職權(quán)和工作上的便利為個(gè)人或者親友謀私利、辦私事；不得弄虛作假，故意隱瞞評(píng)級(jí)單位存在的突出問題。

 

　　第二十四條　市場(chǎng)監(jiān)管部門或餐飲行業(yè)協(xié)會(huì)開展餐飲服務(wù)食品安全量化分級(jí)管理工作，應(yīng)當(dāng)自覺接受社會(huì)監(jiān)督并及時(shí)處理群眾舉報(bào)。

 

　　第二十五條　市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)其下級(jí)部門實(shí)施量化分級(jí)工作的監(jiān)督檢查。對(duì)違規(guī)定級(jí)的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期糾正，給予通報(bào)批評(píng)，有關(guān)責(zé)任人員不得參與量化分級(jí)評(píng)定工作。

 

　　第七章　附　則

 

　　第二十六條　本辦法由山東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。

 

　　第二十七條　本規(guī)定自2022年1月24日起施行，有效期至2027年1月23日。

 

　　附件：1.   餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督量化等級(jí)評(píng)定檢查表

 

　　2.   餐飲服務(wù)食品安全等級(jí)公示牌