市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦，市教育局、工信局、民政局、市政園林局、文化廣電和旅游局、統(tǒng)計(jì)局、機(jī)關(guān)事務(wù)管理局，各縣（市、區(qū)）發(fā)展改革部門(mén)、商務(wù)部門(mén)、市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)、糧食和物資儲(chǔ)備部門(mén)：

 

　　現(xiàn)將《南寧市反食品浪費(fèi)工作方案》印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

 

　　南寧市發(fā)展和改革委員會(huì) 南寧市商務(wù)局

 

　　南寧市市場(chǎng)監(jiān)督管理局 南寧市糧食和物資儲(chǔ)備局

 

　　2022年4月27日

 

　　南寧市反食品浪費(fèi)工作方案

 

　　為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于堅(jiān)決制止餐飲浪費(fèi)行為重要指示精神，深入實(shí)施《中華人民共和國(guó)反食品浪費(fèi)法》，推動(dòng)完成《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈糧食節(jié)約行動(dòng)方案〉的通知》（廳字〔2021〕40號(hào)）部署的工作任務(wù)，根據(jù)國(guó)家制定的《反食品浪費(fèi)工作方案》，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)制定南寧市反食品浪費(fèi)工作方案如下：

 

　　一、推進(jìn)糧食節(jié)約減損

 

　　（一）努力減少糧食消費(fèi)前各環(huán)節(jié)浪費(fèi)。在糧食倉(cāng)儲(chǔ)環(huán)節(jié)，持續(xù)改進(jìn)糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施條件，繼續(xù)開(kāi)展危倉(cāng)老庫(kù)改造升級(jí)，推廣溫控、氣控儲(chǔ)存，低溫低劑量?jī)?chǔ)存和充氮?dú)庹{(diào)等“綠色”儲(chǔ)糧技術(shù)，對(duì)現(xiàn)有倉(cāng)房進(jìn)行氣密性、隔熱性改造，提升科學(xué)儲(chǔ)糧減損能力；持續(xù)實(shí)施“農(nóng)戶(hù)科學(xué)儲(chǔ)糧工程”，指導(dǎo)和幫助農(nóng)戶(hù)科學(xué)儲(chǔ)糧，推廣適用于農(nóng)戶(hù)的多型規(guī)模儲(chǔ)糧新裝具，為農(nóng)戶(hù)提供科學(xué)儲(chǔ)糧技術(shù)培訓(xùn)和服務(wù)；著力推進(jìn)糧食產(chǎn)后服務(wù)體系建設(shè)，進(jìn)一步發(fā)揮各縣（市、區(qū)）糧食產(chǎn)后服務(wù)中心為農(nóng)民提供“代清理、代干燥、代儲(chǔ)存、代加工、代銷(xiāo)售”等“五代”服務(wù)作用。

 

　　在糧食物流環(huán)節(jié)，積極推廣先進(jìn)適用糧食運(yùn)輸專(zhuān)業(yè)設(shè)備，嚴(yán)格執(zhí)行糧食裝卸作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，配合自治區(qū)推廣糧食“四散”（散裝、散運(yùn)、散卸、散儲(chǔ)）技術(shù)及配套裝卸設(shè)備，提高物流線(xiàn)路優(yōu)化水平，降低運(yùn)輸周期，減少糧食運(yùn)輸環(huán)節(jié)的損失浪費(fèi)。

 

　　在糧食加工環(huán)節(jié)，積極推廣新技術(shù)、新工藝、新裝備，加快淘汰高耗糧、高耗能、高污染的落后生產(chǎn)能力，提高成品糧油出品率和副產(chǎn)品利用率。持續(xù)推進(jìn)糧油產(chǎn)品適度加工，發(fā)展糧食循環(huán)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)糧食資源綜合利用，推廣全谷物、雜糧等既有利于營(yíng)養(yǎng)健康又節(jié)約的糧油食品，控制糧食不合理加工轉(zhuǎn)化。（市糧食和物資儲(chǔ)備局、發(fā)展改革委、工信局等單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

　　（二）發(fā)揮糧食節(jié)約減損標(biāo)準(zhǔn)的引領(lǐng)作用。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)制定高于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮糧食全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系的標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)作用，推動(dòng)糧食企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。督促糧食企業(yè)嚴(yán)格遵守《糧食流通管理?xiàng)l例》規(guī)定，運(yùn)輸糧食嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家糧食運(yùn)輸?shù)募夹g(shù)規(guī)范，減少糧食運(yùn)輸損耗。鼓勵(lì)企業(yè)推廣應(yīng)用先進(jìn)的糧食儲(chǔ)存、運(yùn)輸、加工技術(shù)，引導(dǎo)企業(yè)按照倉(cāng)儲(chǔ)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、綠色儲(chǔ)糧藥劑、先進(jìn)儲(chǔ)糧技術(shù)規(guī)程等標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展害蟲(chóng)防治、糧情測(cè)控等工作，防止和減少糧食損失浪費(fèi)。引導(dǎo)企業(yè)參照大米、小麥粉、植物油等產(chǎn)品適度加工技術(shù)規(guī)程和操作規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行適度加工，促進(jìn)節(jié)糧減損和節(jié)能減排。（市糧食和物資儲(chǔ)備局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

　　（三）配合開(kāi)展糧食倉(cāng)儲(chǔ)環(huán)節(jié)浪費(fèi)調(diào)查評(píng)估。落實(shí)糧食倉(cāng)儲(chǔ)環(huán)節(jié)損失浪費(fèi)調(diào)查評(píng)估方法，嚴(yán)格按照上級(jí)制定的統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度開(kāi)展統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作，開(kāi)展數(shù)據(jù)匯總和分析評(píng)估。（市糧食和物資儲(chǔ)備局、統(tǒng)計(jì)局、發(fā)展改革委等單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

　　二、遏制餐飲行業(yè)食品浪費(fèi)

 

　　（四）加強(qiáng)餐飲行業(yè)管理。各級(jí)商務(wù)部門(mén)采取措施鼓勵(lì)餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者提供分餐服務(wù)、向社會(huì)公開(kāi)本地區(qū)反食品浪費(fèi)情況。督促餐飲外賣(mài)平臺(tái)、餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者以顯著方式提醒消費(fèi)者按需適量點(diǎn)餐。支持自助餐服務(wù)單位實(shí)施對(duì)消費(fèi)者浪費(fèi)行為適當(dāng)加收費(fèi)用的措施。落實(shí)餐飲行業(yè)反食品浪費(fèi)的制度規(guī)范。加強(qiáng)對(duì)旅行社管理人員和導(dǎo)游人員培訓(xùn)，引導(dǎo)游客文明用餐，合理安排團(tuán)隊(duì)用餐。（市商務(wù)局、文化廣電和旅游局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

　　（五）宣傳倡導(dǎo)餐飲行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范。鼓勵(lì)有條件的餐飲行業(yè)協(xié)會(huì)主導(dǎo)或參與出臺(tái)反食品浪費(fèi)的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)自律規(guī)范。加大宣貫落實(shí)《綠色餐飲經(jīng)營(yíng)與管理》《宴席節(jié)約服務(wù)規(guī)范》力度，研究制定《餐飲企業(yè)節(jié)約管理規(guī)范》《餐飲服務(wù)企業(yè)打包服務(wù)管理要求》。積極落實(shí)中央廚房、智慧餐飲等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)。（市商務(wù)局、文化廣電和旅游局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局等單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

　　（六）大力推動(dòng)餐飲行業(yè)自律。指導(dǎo)餐飲等行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)出制止餐飲浪費(fèi)的倡議，支持餐飲行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)有浪費(fèi)行為的會(huì)員采取必要的自律措施，引導(dǎo)會(huì)員自覺(jué)開(kāi)展反食品浪費(fèi)活動(dòng)。（市商務(wù)局負(fù)責(zé)）

 

　　（七）開(kāi)展反餐飲浪費(fèi)政策效果評(píng)估。指導(dǎo)餐飲行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)餐飲浪費(fèi)情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)分析評(píng)估。引導(dǎo)并督促餐飲行業(yè)協(xié)會(huì)每年向社會(huì)公布有關(guān)反餐飲浪費(fèi)情況及監(jiān)測(cè)評(píng)估結(jié)果。（市商務(wù)局負(fù)責(zé)）

 

　　三、加強(qiáng)公共機(jī)構(gòu)餐飲節(jié)約

 

　　（八）推進(jìn)機(jī)關(guān)單位食堂反食品浪費(fèi)。推動(dòng)落實(shí)《“十四五”公共機(jī)構(gòu)節(jié)約能源資源工作規(guī)劃》，大力開(kāi)展反食品浪費(fèi)行動(dòng)。建立機(jī)關(guān)食堂反食品浪費(fèi)工作成效評(píng)估和通報(bào)制度，將反食品浪費(fèi)納入公共機(jī)構(gòu)節(jié)約能源資源考核和節(jié)約型機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)內(nèi)容。加強(qiáng)公務(wù)接待、會(huì)議、培訓(xùn)等公務(wù)活動(dòng)用餐管理。曝光餐飲浪費(fèi)典型案例及推動(dòng)工作不力的單位。鼓勵(lì)有條件的公共機(jī)構(gòu)使用餐廚垃圾就地資源化處理設(shè)備。（市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局負(fù)責(zé)）

 

　　（九）開(kāi)展學(xué)校食堂餐飲節(jié)約行動(dòng)。按照《南寧市教育系統(tǒng)“制止餐飲浪費(fèi)培養(yǎng)節(jié)約習(xí)慣”行動(dòng)實(shí)施方案》要求，把勤儉節(jié)約內(nèi)容有機(jī)融入中小學(xué)德育主題教育，幼兒園習(xí)慣養(yǎng)成的教育環(huán)節(jié)之中。大力培育“光盤(pán)行動(dòng)”、勤儉節(jié)約、愛(ài)糧節(jié)糧等校園文化和實(shí)踐活動(dòng)。加強(qiáng)學(xué)校食堂精細(xì)化管理，實(shí)行大小份，半份、拼菜和自助等供餐制度，優(yōu)化供餐服務(wù)。建立文明就餐監(jiān)督志愿隊(duì)，強(qiáng)化就餐現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督和管理。推進(jìn)食堂明廚亮灶工程建設(shè)，通過(guò)視頻監(jiān)控等形式，實(shí)現(xiàn)對(duì)學(xué)校食堂泔水產(chǎn)生情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止存在的餐飲浪費(fèi)行為。（市教育局負(fù)責(zé)）

 

　　四、促進(jìn)食品合理利用

 

　　（十）加強(qiáng)食品捐贈(zèng)需求對(duì)接。加大慈善宣傳，營(yíng)造良好的慈善捐贈(zèng)社會(huì)氛圍。指導(dǎo)慈善組織依法發(fā)布食品捐贈(zèng)需求信息。加強(qiáng)慈善組織接收慈善食品監(jiān)管。（市民政局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

　　（十一）健全臨期食品銷(xiāo)售體系。優(yōu)化食品標(biāo)識(shí)制度，鼓勵(lì)食品生產(chǎn)者在食品包裝上明確標(biāo)識(shí)“最佳食用日期”和“保質(zhì)日期”，支持食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者以?xún)?yōu)惠價(jià)格銷(xiāo)售臨近“最佳食用日期”的食品。指導(dǎo)超市、商場(chǎng)等食品經(jīng)營(yíng)者加強(qiáng)日常檢查，對(duì)臨近保質(zhì)期的食品分類(lèi)管理，作特別標(biāo)識(shí)或者集中陳列出售。（市商務(wù)局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

　　（十二）推進(jìn)廚余垃圾資源化利用。建立健全收集、運(yùn)輸、處置一體化的餐廚廢棄物收運(yùn)體系，加快推進(jìn)南寧市餐廚廢棄物資源化利用和無(wú)害化處理廠三期改擴(kuò)建、雙定循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園有機(jī)垃圾處理廠一期工程項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收，進(jìn)一步提升餐廚廢棄物資源化利用和無(wú)害化處理水平。（市市政園林局負(fù)責(zé)）

 

　　五、嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督

 

　　（十三）加強(qiáng)反食品浪費(fèi)日常監(jiān)督檢查。加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者反食品浪費(fèi)情況的監(jiān)督，督促落實(shí)反食品浪費(fèi)措施。鼓勵(lì)單位和個(gè)人舉報(bào)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者食品浪費(fèi)行為。暢通舉報(bào)渠道，收集違法線(xiàn)索，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督。（市市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)）

 

　　（十四）加強(qiáng)反食品浪費(fèi)執(zhí)法。各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)開(kāi)展反食品浪費(fèi)日常監(jiān)管和執(zhí)法，加強(qiáng)執(zhí)法稽查培訓(xùn)，依法依職責(zé)執(zhí)行《反食品浪費(fèi)法》有關(guān)規(guī)定。各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)未主動(dòng)向消費(fèi)者進(jìn)行防止食品浪費(fèi)提示提醒的餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者，給予警告；對(duì)誘導(dǎo)、誤導(dǎo)消費(fèi)者超量點(diǎn)餐造成明顯浪費(fèi)的餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者，給予警告或處以罰款；對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中發(fā)生嚴(yán)重浪費(fèi)食品的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，進(jìn)行約談、責(zé)令改正或處以罰款。各級(jí)文化廣電和旅游部門(mén)將反食品浪費(fèi)作為重點(diǎn)列入星級(jí)飯店、A級(jí)景區(qū)和旅行社的明查暗訪檢查項(xiàng)目，做好督查整改工作。（市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、商務(wù)局、文化廣電和旅游局等單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

　　（十五）嚴(yán)格食品浪費(fèi)相關(guān)信息監(jiān)管。禁止廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)音視頻服務(wù)提供者制作、發(fā)布、傳播宣揚(yáng)量大多吃、暴飲暴食等浪費(fèi)食品的節(jié)目或者音視頻信息，對(duì)拒不改正或情節(jié)嚴(yán)重的，處以罰款、通報(bào)批評(píng)或節(jié)目停播整頓，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法依規(guī)追究責(zé)任。（市委網(wǎng)信辦、文化廣電和旅游局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

　　六、強(qiáng)化組織實(shí)施

 

　　（十六）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市發(fā)展改革委加強(qiáng)對(duì)全市反食品浪費(fèi)工作的組織協(xié)調(diào)，會(huì)同有關(guān)單位完善工作機(jī)制，加強(qiáng)工作調(diào)度，分析評(píng)估總結(jié)食品浪費(fèi)情況。加強(qiáng)對(duì)反食品浪費(fèi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，按照法律要求，明確反食品浪費(fèi)目標(biāo)任務(wù)，建立健全反食品浪費(fèi)工作機(jī)制和監(jiān)督檢查機(jī)制，對(duì)食品浪費(fèi)情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)、調(diào)查、分析和評(píng)估。各有關(guān)單位工作牽頭單位要提出年度目標(biāo)任務(wù)和落實(shí)措施，評(píng)估本領(lǐng)域食品浪費(fèi)情況，及時(shí)總結(jié)工作進(jìn)展和成效。（市發(fā)展改革委牽頭，各有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

　　（十七）加強(qiáng)節(jié)糧減損宣傳教育引導(dǎo)。依托“世界糧食日”“全國(guó)糧食安全宣傳周”“信用南寧美好生活”“節(jié)能宣傳周和低碳日”等主題活動(dòng)，組織開(kāi)展全市糧倉(cāng)、質(zhì)檢、科研場(chǎng)所舉辦開(kāi)放日及糧食安全主題教育實(shí)踐活動(dòng)，以主題展覽、優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)品推介、入倉(cāng)參觀糧情，親身體驗(yàn)糧油質(zhì)檢設(shè)備、體驗(yàn)勞動(dòng)等特色活動(dòng)方式，增進(jìn)社會(huì)各界對(duì)糧食儲(chǔ)備行業(yè)的了解和對(duì)國(guó)家糧食安全的信心。強(qiáng)化節(jié)糧輿論宣傳，通過(guò)進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭活動(dòng)深入宣傳闡釋節(jié)糧減損法律法規(guī)、政策措施，普及節(jié)糧減損技術(shù)和相關(guān)知識(shí)。圍繞糧食存儲(chǔ)安全、糧食產(chǎn)后服務(wù)、食品健康消費(fèi)、適度加工、綠色倉(cāng)儲(chǔ)、節(jié)糧減損等角度，宣傳推廣全鏈條糧食節(jié)約減損的有效做法，普及愛(ài)糧節(jié)糧知識(shí)，營(yíng)造厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)的濃厚社會(huì)氛圍。（請(qǐng)市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦、文化廣電和旅游局、糧食和物資儲(chǔ)備局等單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

　　（十八）營(yíng)造勤儉節(jié)約社會(huì)氛圍。旗幟鮮明反對(duì)鋪張浪費(fèi)不良風(fēng)氣，引導(dǎo)公眾樹(shù)立正確飲食消費(fèi)觀念。曝光浪費(fèi)現(xiàn)象，對(duì)食品浪費(fèi)行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。深化反食品浪費(fèi)公益宣傳，精心制作播出節(jié)約糧食公益廣告，努力營(yíng)造勤儉節(jié)約、浪費(fèi)可恥的濃厚氛圍。（請(qǐng)市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦、文化廣電和旅游局等單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）