食品伙伴網(wǎng)訊 2022年，國家市場監(jiān)督管理總局、國家衛(wèi)生健康委員會等監(jiān)管部門發(fā)布了一系列食品行業(yè)監(jiān)管政策，食品伙伴網(wǎng)整理了2022年食品行業(yè)十大監(jiān)管政策如下：
一、市場監(jiān)管總局發(fā)布《企業(yè)落實食品安全主體責任監(jiān)督管理規(guī)定》
2022年9月26日，國家市場監(jiān)督管理總局發(fā)布《企業(yè)落實食品安全主體責任監(jiān)督管理規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》），自2022年11月1日起施行。
《規(guī)定》要求，健全企業(yè)責任體系。食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)要建立健全食品安全管理制度，落實食品安全責任制，具有一定規(guī)模的食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)在配備食品安全員的同時，應當依法配備食品安全總監(jiān)；要建立企業(yè)主要負責人負總責，食品安全總監(jiān)、食品安全員分級負責的食品安全責任體系。
《規(guī)定》明確，完善風險防控機制。企業(yè)要建立基于食品安全風險防控的動態(tài)管理機制，制定食品安全風險管控清單，建立健全日管控、周排查、月調(diào)度工作機制。日管控，是指由食品安全員每日根據(jù)風險管控清單進行檢查，形成《每日食品安全檢查記錄》；周排查，是指由食品安全總監(jiān)或者食品安全員每周排查風險、分析研判、解決問題，形成《每周食品安全排查治理報告》；月調(diào)度，是指由企業(yè)主要負責人每月聽取工作匯報，形成《每月食品安全調(diào)度會議紀要》。
《規(guī)定》指出，明確履職保障措施。企業(yè)要支持和保障食品安全總監(jiān)、食品安全員依法開展食品安全管理工作。食品安全總監(jiān)、食品安全員發(fā)現(xiàn)有食品安全事故潛在風險的，應當提出停止相關食品生產(chǎn)經(jīng)營活動等否決建議。要將主要負責人、食品安全總監(jiān)、食品安全員設立調(diào)整及履職情況記錄存檔，作為市場監(jiān)管部門監(jiān)督檢查重要內(nèi)容。要組織對食品安全總監(jiān)、食品安全員進行培訓，并提供相應保障，對工作成效顯著的給予表彰和獎勵。
《規(guī)定》還有要求，完善相關法律責任。依法明確企業(yè)未落實食品安全責任制以及未按規(guī)定配備、培訓、考核食品安全總監(jiān)、食品安全員等的法律責任。明確食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)等有食品安全法規(guī)定的違法情形的，食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)及其主要負責人無正當理由未采納食品安全總監(jiān)、食品安全員提出的否決建議的，屬于食品安全法實施條例第七十五條規(guī)定的故意實施違法行為的情形；對于食品安全總監(jiān)、食品安全員已經(jīng)依法履職盡責的，不予處罰。
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二、《食品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督檢查管理辦法》2022年3月15日起正式實施
2022年3月15日，市場監(jiān)管總局發(fā)布修訂后的《食品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督檢查管理辦法》（以下簡稱《辦法》）正式施行。
《辦法》強化監(jiān)管部門監(jiān)管責任，構(gòu)建檢查體系，確定檢查要點，充實檢查內(nèi)容，明確檢查要求，嚴格落實食品生產(chǎn)經(jīng)營主體責任，切實把全面從嚴貫穿于食品安全工作始終。
《辦法》共7章55條，《辦法》就監(jiān)督檢查方式進行了整合，新增了飛行檢查和體系檢查兩種監(jiān)督檢查方式，明確細化了各級監(jiān)管部門的職責分工與協(xié)調(diào)配合，對生產(chǎn)、銷售、餐飲等環(huán)節(jié)檢查內(nèi)容進行補充、細化，要求更嚴格，細化監(jiān)督檢查計劃按照風險等級制定的要求，將食品生產(chǎn)經(jīng)營者的風險等級從低到高分為A、B、C、D四個等級，并對特殊食品生產(chǎn)者以及中央廚房、集體用餐配送單位等高風險食品生產(chǎn)經(jīng)營者實施重點監(jiān)督檢查，根據(jù)實際情況增加日常監(jiān)督檢查頻次。
此外，針對監(jiān)管實踐中對食品安全法規(guī)定的“標簽瑕疵”認定難題，細化食品安全法的規(guī)定，綜合考慮標注內(nèi)容與食品安全的關聯(lián)性、當事人的主觀過錯、消費者對食品安全的理解和選擇等因素，統(tǒng)一瑕疵認定情形和認定規(guī)則。同時，落實新修訂的行政處罰法，完善監(jiān)督檢查結(jié)果認定標準，依據(jù)是否影響食品安全并結(jié)合監(jiān)督檢查要點表確定的一般項目、重點項目，依法啟動執(zhí)法調(diào)查處理程序或者責令整改。對屬于初次違法且危害后果輕微并及時改正的，可以不予行政處罰；對當事人有證據(jù)足以證明沒有主觀過錯的，不予行政處罰。
值得注意的是，為了更好的落實《食品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督檢查管理辦法》，依據(jù)食品安全相關法律、法規(guī)、規(guī)章和食品安全標準等有關規(guī)定，國家市場監(jiān)管總局于2022年3月11日印發(fā)了《食品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督檢查要點表》和《食品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督檢查結(jié)果記錄表》。《檢查要點表》和《結(jié)果記錄表》是實施《辦法》的配套表格，適用于各級市場監(jiān)管部門開展的食品生產(chǎn)經(jīng)營日常監(jiān)督檢查、飛行檢查、體系檢查工作。
三、多部門發(fā)文要求嚴查生產(chǎn)經(jīng)營含金銀箔粉食品違法行為
近年來，一些含金銀箔粉類物質(zhì)食品在市場上流行，例如金箔酒、金箔壽司、金箔蛋糕、金箔冰淇淋、金箔巧克力等，成為消費噱頭，存在安全隱患。對此，市場監(jiān)管總局、國家衛(wèi)生健康委、海關總署等多個部門先后發(fā)文要求嚴查生產(chǎn)經(jīng)營含金銀箔粉食品違法行為。
2022年1月29日，國家市場監(jiān)督管理總局、國家衛(wèi)生健康委、海關總署聯(lián)合印發(fā)《關于依法查處生產(chǎn)經(jīng)營含金銀箔粉食品違法行為的通知》。明確指出，根據(jù)我國食品安全法律法規(guī)及食品安全標準規(guī)定，金（銀）箔金（銀）粉類物質(zhì)不是食品添加劑，不能用于食品生產(chǎn)經(jīng)營。
《通知》指出，各級市場監(jiān)管部門要嚴格食品安全監(jiān)管，食品生產(chǎn)者不得采購使用金銀箔粉生產(chǎn)加工食品，食品銷售者不得采購銷售含金銀箔粉食品，餐飲服務提供者不得制作售賣含金銀箔粉餐食。
《通知》要求，各有關部門要加大執(zhí)法力度，嚴厲打擊生產(chǎn)經(jīng)營含金銀箔粉食品的違法行為，嚴厲打擊虛假宣傳金銀箔粉可食用的違法行為，嚴厲打擊進口含金銀箔粉食品違法行為。相關違法行為一經(jīng)查實，一律依法從嚴從重從快查處；涉嫌犯罪的，一律依法移送公安機關追究刑事責任。
2022年2月16日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳印發(fā)《關于全面排查食用農(nóng)產(chǎn)品違法添加金銀箔粉有關問題的通知》，要求各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門組織開展一次大排查、依法查處違法問題、健全日常監(jiān)管機制以及加強科普宣傳引導。
2022年7月12日，市場監(jiān)管總局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家衛(wèi)生健康委、海關總署聯(lián)合制定并發(fā)布了《查處生產(chǎn)經(jīng)營含金銀箔粉食品違法行為規(guī)定》（簡稱《規(guī)定》），嚴厲查處生產(chǎn)經(jīng)營含金（銀）箔金（銀）粉類物質(zhì)（以下簡稱金銀箔粉）食品違法行為。
《規(guī)定》中提到，金銀箔粉未列入《食品安全國家標準 食品添加劑使用標準》（GB 2760），不屬于食品添加劑，不是食品原料，不能用于食品生產(chǎn)經(jīng)營。
《規(guī)定》對食品生產(chǎn)者和銷售者、食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者、餐飲服務提供者、食品進口商、網(wǎng)絡食品交易第三方平臺、入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者、相關廣告主體等提出了要求。
《規(guī)定》明確，食品生產(chǎn)者不得采購使用金銀箔粉生產(chǎn)加工食品；食品、食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者不得采購銷售含金銀箔粉食品及食用農(nóng)產(chǎn)品；餐飲服務提供者不得制作、售賣含金銀箔粉的餐食；食品進口商不得進口含金銀箔粉食品和用于食品生產(chǎn)經(jīng)營的金銀箔粉；網(wǎng)絡食品交易第三方平臺應當對平臺上的食品經(jīng)營行為及信息進行檢查，禁止入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者宣傳、銷售含金銀箔粉食品；入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者不得通過互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡宣傳、銷售含金銀箔粉食品；相關廣告主體在食品廣告中不得宣傳金銀箔粉可食用，不得宣傳食品中添加金銀箔粉具有保健功能、治療功效等，不得以食品添加金銀箔粉為噱頭宣揚奢靡享樂、拜金主義等；食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、銷售者不得生產(chǎn)銷售含金銀箔粉的食用農(nóng)產(chǎn)品，不得以添加金銀箔粉為噱頭炒作食用農(nóng)產(chǎn)品。
《規(guī)定》要求，縣級以上地方市場監(jiān)管部門、農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門、各級海關，應當加強食品安全監(jiān)管和監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)違反本規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營含金銀箔粉食品和宣傳金銀箔粉可食用的，應當依法予以查處。衛(wèi)生健康行政部門應當會同相關部門開展食品安全科普宣傳，適時組織專家解讀含金銀箔粉食品的安全風險，及時發(fā)布消費警示。各相關部門、食品行業(yè)協(xié)會應當加強食品安全宣傳和營養(yǎng)健康教育，倡導健康飲食方式，引導科學理性消費。
近年來，商品過度包裝、“天價”月餅等問題，造成資源浪費、環(huán)境污染，損害廣大消費者利益，對此，2022年，國家監(jiān)管部門高度重視、積極履責、多措并舉，大力糾正商品過度包裝、“天價”月餅等問題。
2022年5月24日，市場監(jiān)管總局批準發(fā)布《限制商品過度包裝要求 食品和化妝品》（GB23350-2021）第1號修改單，對月餅包裝層數(shù)、包裝空隙率、包裝成本及混裝要求作出新規(guī)定。該標準自2022年8月15日起正式實施。
修改單具體內(nèi)容包括：
一是減少包裝層數(shù)，將月餅和粽子的包裝層數(shù)從最多不超過四層減少為最多不超過三層。
二是壓縮包裝空隙，必要空間系數(shù)是包裝空隙的核心指標，反映了包裝緊湊程度，數(shù)值越小表示包裝空隙越小。此次將月餅的必要空間系數(shù)從12降低為7，相當于包裝體積縮減了42%；將粽子的必要空間系數(shù)從12降低為5，相當于包裝體積縮減了58%。
三是降低包裝成本，對于銷售價格在100元以上的月餅和粽子，將包裝成本占銷售價格的比例從20%調(diào)減為15%；對于銷售價格100元以下的月餅和粽子，包裝成本占比保持20%不變，其中包裝成本一般指食品企業(yè)與包裝企業(yè)簽訂的包裝采購價格，銷售價格一般指食品企業(yè)與銷售企業(yè)簽訂的合同銷售價格；同時要求包裝材料不得使用貴金屬和紅木材料。
四是嚴格混裝要求，規(guī)定月餅不應與其他產(chǎn)品混裝，粽子不應與超過其價格的其他產(chǎn)品混裝。
2022年6月7日，國家發(fā)改委、工信部、商務部、市場監(jiān)管總局聯(lián)合發(fā)布 《關于遏制“天價”月餅、促進行業(yè)健康發(fā)展的公告》，堅決遏制“天價”月餅，促進行業(yè)健康發(fā)展。
《公告》要求，對單價超過500元的盒裝月餅實行重點監(jiān)管，經(jīng)營者生產(chǎn)、銷售盒裝月餅，應當嚴格遵守關于食品包裝的強制性標準，不得使用貴金屬、紅木等貴重材料，減少包裝材料的過度使用。鼓勵使用綠色環(huán)保、可作其他用途的包裝。
《公告》表示，經(jīng)營者銷售盒裝月餅，不得以任何形式搭售其他商品；也不得以禮盒等形式將月餅同其它產(chǎn)品混合銷售。
《公告》明確，月餅餡料中不得使用魚翅等野生保護動物食材，倡導不使用燕窩等名貴珍稀食材，鼓勵簡約、綠色包裝，引導經(jīng)營者合理定價，自覺維護市場秩序，促進形成良好社會風尚。
此外，2022年8月10日，印發(fā)《市場監(jiān)管總局關于整治商品過度包裝、天價“月餅及蟹卡蟹券等問題的通知》，從標準宣貫、監(jiān)管執(zhí)法、曝光案例、消費倡導、文化引導等方面提出工作要求。
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五、國家衛(wèi)生健康委印發(fā)食品安全標準與監(jiān)測評估”十四五“規(guī)劃
2022年8月18日，國家衛(wèi)生健康委員會發(fā)布通知，印發(fā)了《食品安全標準與監(jiān)測評估”十四五“規(guī)劃》。
《規(guī)劃》概括性總結(jié)了”十三五“期間衛(wèi)生健康系統(tǒng)食品安全標準、監(jiān)測評估與營養(yǎng)健康工作所取得的工作成效，分析了”十四五“時期所面臨的新形勢和新挑戰(zhàn)。
《規(guī)劃》明確了”十四五“期間食品安全標準、監(jiān)測評估與營養(yǎng)健康工作的指導思想、基本原則和發(fā)展目標，提出了以提升衛(wèi)生健康系統(tǒng)基層食品安全風險防范能力為重點，發(fā)揮好食品安全標準與風險監(jiān)測評估工作在”預防為主、風險管理、全程控制、社會共治“的食品安全治理體系中的基礎性作用，奮力推進健康中國建設。
《規(guī)劃》圍繞工作目標和”四個導向“工作原則，明確了15項重點工作任務。一是落實”四個最嚴“，完善最嚴謹?shù)臉藴鼠w系；二是提升食品安全風險監(jiān)測識別與評估研判工作水平；三是貫徹實施國民營養(yǎng)計劃與合理膳食行動；四是健全支撐與保障，夯實發(fā)展基礎。
《規(guī)劃》提出了保障措施，按照《規(guī)劃》，要通過加強組織領導、保障經(jīng)費投入、營造有利環(huán)境、加強效果評價評估等四個方面的措施，確保各項任務的落實和目標的實現(xiàn)。
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六、新修訂的 《食品生產(chǎn)許可審查通則（2022版）》發(fā)布
2022年10月21日，國家市場監(jiān)管總局發(fā)布了新修訂的 《食品生產(chǎn)許可審查通則（2022版）》。《通則（2022版）》自2022年11月1日起施行，原國家食品藥品監(jiān)督管理總局2016年8月9日發(fā)布的《食品生產(chǎn)許可審查通則》同時廢止。
《通則（2022版）》共5章39條，包含5個附件。
在適用范圍和使用原則方面，明確了《通則（2022版）》適用于市場監(jiān)督管理部門組織對食品生產(chǎn)許可和變更許可、延續(xù)許可等審查工作，規(guī)定了《通則（2022版）》應當與相應的食品生產(chǎn)許可審查細則結(jié)合使用。
在申請材料審查方面，規(guī)定了申請材料應當符合《食品生產(chǎn)許可管理辦法》的規(guī)定，以電子或紙質(zhì)方式提交，申請人對申請材料的真實性負責；明確了對食品生產(chǎn)許可的申請材料應當審查其完整性、規(guī)范性、符合性，對申請人申請食品生產(chǎn)許可、變更許可、延續(xù)許可的申請材料審查要求分別作出了規(guī)定。
在現(xiàn)場核查方面，明確了需要組織現(xiàn)場核查的各種情形，規(guī)定了現(xiàn)場核查人員具體要求及其職責分工，規(guī)定了現(xiàn)場核查程序及特殊情況的處理要求，對現(xiàn)場核查項目及其評分規(guī)則進一步細化明確。
在許可審查時限方面，現(xiàn)場核查完成時限壓縮至5個工作日，明確要求審批部門及時組織現(xiàn)場核查、及時向申請人和日常監(jiān)管部門告知現(xiàn)場核查有關事項，對食品生產(chǎn)許可審查各主要環(huán)節(jié)完成時限提出了明確要求，提升了食品生產(chǎn)許可工作效率。
在審查結(jié)果與整改方面，規(guī)定了審批部門應當根據(jù)申請材料審查和現(xiàn)場核查等情況及時作出食品生產(chǎn)許可決定，要求申請人自通過現(xiàn)場核查之日起1個月內(nèi)完成對現(xiàn)場核查中發(fā)現(xiàn)問題的整改，并將整改結(jié)果向其日常監(jiān)管部門書面報告。
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七、《食品相關產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理暫行辦法》公布
2022年10月8日，市場監(jiān)管總局印發(fā)《食品相關產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理暫行辦法》（以下簡稱《辦法》），自2023年3月1日起施行。
《辦法》規(guī)定了食品相關產(chǎn)品生產(chǎn)者、銷售者的主體責任及生產(chǎn)全過程控制的具體要求，食品相關產(chǎn)品生產(chǎn)者要建立原輔料控制、生產(chǎn)關鍵環(huán)節(jié)控制、檢驗控制以及運輸交付控制等制度，銷售者要建立食品相關產(chǎn)品進貨查驗制度。《辦法》同時明確了食品相關產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度、召回管理制度、標簽標識管理制度。
《辦法》規(guī)定了涵蓋事前許可、事中檢查、事后懲處的全過程閉環(huán)監(jiān)管體系。食品相關產(chǎn)品生產(chǎn)許可實行告知承諾審批和全覆蓋例行檢查；市場監(jiān)督管理部門要建立完善本行政區(qū)域內(nèi)食品相關產(chǎn)品生產(chǎn)者名錄數(shù)據(jù)庫，實施風險分級分類監(jiān)管；實施食品相關產(chǎn)品質(zhì)量安全風險監(jiān)測；明確監(jiān)督抽查不合格等行政處罰信息依法記入國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)。
《辦法》建立了食品相關產(chǎn)品嚴格的法律責任制度，對食品相關產(chǎn)品法律責任予以明確。目前法律法規(guī)尚未規(guī)定的，對應增設違反原料禁止性行為、違反管理制度和事故處置等有關情形的處罰。
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八、市場監(jiān)管總局制定發(fā)布《特殊醫(yī)學用途配方食品標識指南》
2022年12月28日，市場監(jiān)管總局發(fā)布公告，為指導特殊醫(yī)學用途配方食品（以下簡稱特醫(yī)食品）企業(yè)規(guī)范標識，引導醫(yī)生、臨床營養(yǎng)師和消費者科學合理使用特醫(yī)食品，市場監(jiān)管總局制定發(fā)布《特殊醫(yī)學用途配方食品標識指南》（以下簡稱《指南》）。《指南》分為五個部分，包括基本要求、內(nèi)容要求、主要展示版面要求、禁止性要求和其他要求。
《指南》明確，特醫(yī)食品標識是指印刷、粘貼、標注或者隨附于特醫(yī)食品最小銷售單元的包裝上，用以辨識和說明食品基本信息、特征或者屬性的文字、符號、數(shù)字、圖案以及其他說明的總稱，包括標簽和說明書。《指南》強調(diào)，特醫(yī)食品標識應符合相關法律、法規(guī)、規(guī)章和食品安全國家標準的規(guī)定，涉及特醫(yī)食品注冊證書內(nèi)容的，應當與注冊證書內(nèi)容一致。《指南》要求，標簽、說明書應真實規(guī)范、科學準確、通俗易懂、清晰易辨，不得含有虛假、夸大或者絕對化語言。
《指南》系統(tǒng)歸納總結(jié)特醫(yī)食品標簽和說明書需要標示的13項內(nèi)容，細化企業(yè)對產(chǎn)品名稱、商品名稱和商標的字體要求，明確特定全營養(yǎng)配方食品臨床試驗標注要求，提出了”警示說明和注意事項“內(nèi)容字體和警示用語要求。針對當前一些產(chǎn)品的主要展示版面標注內(nèi)容繁多復雜，不利于消費者清晰識別問題，《指南》明確提出主要展示版面應標注的內(nèi)容，首次提出特醫(yī)食品最小銷售包裝應標注特醫(yī)食品專屬標志”小藍花“。標志應標注在標簽主要展示版面左上角或右上角，可以按樣式等比例變化。非特醫(yī)食品不得冒用、盜用特醫(yī)食品標志。
《指南》結(jié)合近年來注冊管理實踐，明確同一企業(yè)生產(chǎn)的同一特醫(yī)食品，其標簽的內(nèi)容（凈含量和規(guī)格、口味除外）、格式及顏色應保持一致，便于消費者清晰識別選購特醫(yī)食品；強調(diào)標簽和說明書不得對產(chǎn)品中的營養(yǎng)素進行功能聲稱，避免誤導消費者。此外，從特醫(yī)食品安全使用角度考慮，增加了一些產(chǎn)品警示說明和注意事項標注。《指南》還對標簽和說明書提出禁止標注涉及虛假、夸大，以及預防、治療疾病和保健功能等內(nèi)容。
九、《嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)許可審查細則（2022版）》發(fā)布
2022年11月18日，國家市場監(jiān)管總局發(fā)布公告，修訂發(fā)布了《嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)許可審查細則（2022版）》（以下簡稱《細則（2022版）》），自發(fā)布之日起施行。原食品藥品監(jiān)管總局2013年12月16日發(fā)布的《嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)許可審查細則（2013版）》同時廢止。
《細則（2022版）》是市場監(jiān)管部門組織對嬰幼兒配方乳粉企業(yè)進行生產(chǎn)許可審查工作的重要指導性技術(shù)文件。
《細則（2022版）》共7章43條，從生產(chǎn)場所、設備設施、工藝流程、人員管理、制度管理等方面進行嚴格要求，細化原料管控、生產(chǎn)加工風險防控、追溯管理，增加對生乳的奶源基地、基粉使用、工藝及清潔驗證、復產(chǎn)前全面自查等要求。
《細則（2022版）》還進一步強化企業(yè)食品安全主體責任，細化企業(yè)主要負責人、食品安全總監(jiān)、食品安全員等人員職責責任，突出產(chǎn)品出廠放行責任落實；同時，要求完善基于食品安全風險防控的日管控、周排查、月調(diào)度等動態(tài)管理機制，要求企業(yè)主動收集涉及原輔料、生產(chǎn)過程和成品的各類風險監(jiān)測和評估信息，充分進行食品安全風險分析，采取相應處置措施防控風險。
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十、《蜂產(chǎn)品生產(chǎn)許可審查細則（2022版）》公布
2022年4月20日，市場監(jiān)管總局發(fā)布2022年第10號公告，公布了修訂后的《蜂產(chǎn)品生產(chǎn)許可審查細則（2022版）》（以下簡稱《細則》），進一步規(guī)范蜂產(chǎn)品生產(chǎn)加工活動，重點治理摻假摻雜違法問題，切實保障蜂產(chǎn)品質(zhì)量安全，促進蜂產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
《細則》中蜂產(chǎn)品包括四類，分別為：蜂蜜、蜂王漿（含蜂王漿凍干品）、蜂花粉、蜂產(chǎn)品制品，類別編號分別為2601、2602、2603、2604。
《細則》指出，著重加強蜜源管理，進一步提高原料質(zhì)量。要求企業(yè)的原料蜂蜜、蜂王漿（含蜂王漿凍干品）、蜂花粉供應商應當相對固定；鼓勵企業(yè)自建蜜源基地，或與蜜源基地簽訂穩(wěn)定采購協(xié)議；鼓勵企業(yè)使用巢蜜為原料生產(chǎn)蜂蜜。
《細則》要求，嚴格產(chǎn)品配方管理，杜絕摻假摻雜。規(guī)定企業(yè)生產(chǎn)蜂蜜、蜂王漿（含蜂王漿凍干品）、蜂花粉不得添加任何其他物質(zhì)；蜂產(chǎn)品制品中蜂蜜、蜂王漿（含蜂王漿凍干品）、蜂花粉或其混合物在成品中含量要大于50%，且以蜂蜜為原料生產(chǎn)蜂產(chǎn)品制品不得添加淀粉糖、糖漿、食糖。
《細則》要求，加強生產(chǎn)過程控制，保證食品安全。要求企業(yè)合理設置生產(chǎn)設備和工藝流程，避免交叉污染；嚴格控制生產(chǎn)加工溫度、濕度條件；及時清洗消毒生產(chǎn)設備、管道，保持環(huán)境衛(wèi)生；嚴格監(jiān)控生產(chǎn)關鍵控制點，保證加工過程持續(xù)合規(guī)；如實記錄蜂產(chǎn)品制品中蜂蜜、蜂王漿（含蜂王漿凍干品）、蜂花粉或其混合物的名稱、數(shù)量、占比等信息，實現(xiàn)產(chǎn)品有效追溯。
《細則》要求，明確標簽標識內(nèi)容，禁止虛假宣傳。要求蜂產(chǎn)品名稱必須反映產(chǎn)品真實屬性，不得虛假標注；蜂蜜產(chǎn)品名稱可根據(jù)蜜源植物命名；蜂產(chǎn)品制品應當在產(chǎn)品標簽主展示面上醒目標示”蜂產(chǎn)品制品“，字號不得小于同一展示面板其他文字，不得使用”蜂蜜“”XX 蜜“”蜂蜜膏“”蜂蜜寶“等名稱；蜂產(chǎn)品制品配料表中應當如實標明蜂蜜、蜂王漿（含蜂王漿凍干品）、蜂花粉或其混合物的添加量或在成品中的含量。
《細則》自公布之日起施行，原《蜂產(chǎn)品生產(chǎn)許可證審查細則（2006 版）2601—1》、《蜂花粉及蜂產(chǎn)品制品生產(chǎn)許可證審查細則（2006 版）2601—2》同時廢止。此外，本《細則》發(fā)布前，已獲得蜂產(chǎn)品生產(chǎn)許可，但不符合本《細則》有關要求的，應當在2022 年12 月31 日之前完成整改，并申請獲得蜂產(chǎn)品生產(chǎn)許可后，方可進行生產(chǎn)。
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