省市場(chǎng)監管局新聞發(fā)言人、新聞宣傳處處長(cháng)  曾亮：女士們、先生們，各位媒體朋友：

 

　　大家下午好！

 

　　歡迎參加省市場(chǎng)監管局2023年自主新聞發(fā)布會(huì )，今天發(fā)布會(huì )的主題是“ 持續推進(jìn)‘鐵拳’行動(dòng)   嚴查民生領(lǐng)域違法行為”。

 

　　今天，我們邀請到省市場(chǎng)監管局執法稽查局（反壟斷局）局長(cháng)許居斌、網(wǎng)監處處長(cháng)倪騰、食品生產(chǎn)處處長(cháng)劉海剛、計量處處長(cháng)劉志凱、價(jià)監競爭局副局長(cháng)周建強參加發(fā)布會(huì )，回答大家關(guān)注的問(wèn)題。同時(shí)，我們還邀請到了中央、總局、境外以及省內各大新聞媒體，在此，我謹代表省市場(chǎng)監管局對各位媒體朋友的到來(lái)表示熱烈歡迎！

 

　　今天的新聞發(fā)布會(huì )有二個(gè)環(huán)節，第一個(gè)環(huán)節是由執法稽查局（反壟斷局）局長(cháng)許居斌介紹江西省2023民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動(dòng)開(kāi)展情況，第二個(gè)環(huán)節是請各位記者提問(wèn)。

 

　　下面進(jìn)行第一個(gè)環(huán)節，由執法稽查局（反壟斷局）局長(cháng)許居斌介紹江西省2022民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動(dòng)開(kāi)展情況。

 

　　省市場(chǎng)監管局執法稽查局（反壟斷局）局長(cháng)  許居斌：各位記者朋友：

 

　　大家下午好！

 

　　開(kāi)展民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動(dòng)，是省市場(chǎng)監管局聚焦民生所指、民意所向、民心所盼的重點(diǎn)領(lǐng)域突出問(wèn)題，切實(shí)用心用情辦好為民實(shí)事而開(kāi)展的專(zhuān)項行動(dòng)，是新形勢下充分發(fā)揮綜合執法優(yōu)勢、強化市場(chǎng)監管職能、凈化市場(chǎng)環(huán)境的具體實(shí)踐。自2021年以來(lái)，全省系統上下始終把開(kāi)展“鐵拳”行動(dòng)作為全省執法稽查的頭等大事，錨定“鐵拳行動(dòng)要成為市場(chǎng)監管品牌行動(dòng)”的目標要求，主動(dòng)打出“組合拳”，全面形成“大合唱”，依法查辦了一批突出案件，嚴懲了一批違法主體，曝光了一批典型案例，交出一份令人滿(mǎn)意的“民生帳”，江西市場(chǎng)監管執法為民的“鐵拳”品牌全面打響、效應逐步凸顯。2021年，我省“鐵拳”行動(dòng)在部署推進(jìn)、大要案件查辦、典型案例曝光、宣傳警示教育等重點(diǎn)工作成效均在全國系統排名靠前；2022年，我省2次在市場(chǎng)監管總局“鐵拳”行動(dòng)會(huì )上作經(jīng)驗介紹，“鐵拳”行動(dòng)工作成效在進(jìn)入全國第一方陣，我省有2個(gè)突出貢獻集體和7名先進(jìn)個(gè)人受到市場(chǎng)監管總局發(fā)文通報表?yè)P。2023年截至目前，我省各項工作在全國系統均在前列，總局“鐵拳”行動(dòng)13期簡(jiǎn)報中刊發(fā)我省相關(guān)信息11篇次。

 

　　一、聚焦推進(jìn)建機制、強部署，“鐵拳”保障更加有力省市場(chǎng)監管局始終把“鐵拳”行動(dòng)作為頭等大事和“一把手”工程，堅持目標導向，加強統籌謀劃，完善工作機制，推動(dòng)“鐵拳”行動(dòng)不斷走深走實(shí)。

 

　　一是高位部署推進(jìn)。開(kāi)展“鐵拳”行動(dòng)是市場(chǎng)監管服務(wù)市場(chǎng)新發(fā)展格局和高質(zhì)量發(fā)展的現實(shí)需要，是激發(fā)全省經(jīng)濟發(fā)展動(dòng)力活力、提升營(yíng)商環(huán)境水平的具體舉措，省市場(chǎng)監管局黨組在年初就專(zhuān)題研究部署“鐵拳”行動(dòng)，第一時(shí)間制定印發(fā)行動(dòng)實(shí)施方案，及時(shí)召開(kāi)全省系統“鐵拳”行動(dòng)部署會(huì )，強化各級工作責任，要求集全省系統之力，精準重拳打擊，依法查辦一批群眾身邊性質(zhì)惡劣的典型案件。今年以來(lái)全省各級市場(chǎng)監管部門(mén)共組織召開(kāi)部署推進(jìn)會(huì )和調度會(huì )240次，實(shí)現全省系統“鐵拳”行動(dòng)穩步開(kāi)展、有序推進(jìn)。

 

　　二是不斷健全機制。充分發(fā)揮省局“鐵拳”行動(dòng)工作專(zhuān)班統籌謀劃、協(xié)調推進(jìn)的作用，當好全省系統“鐵拳”行動(dòng)的“參謀部”“聯(lián)動(dòng)軸”，錨定各階段的重點(diǎn)任務(wù)，積極提出思路對策，細化目標任務(wù)舉措，健全完善“縱橫協(xié)同”機制和“雙聯(lián)絡(luò )員”制度，定期指導調度案件查辦工作，形成上下聯(lián)動(dòng)、左右協(xié)同、齊抓共管的格局。全省各級市場(chǎng)監管部門(mén)都高度重視，安排專(zhuān)班人員統籌協(xié)調各項工作，確保“鐵拳”行動(dòng)有人抓、可落地、能見(jiàn)效。

 

　　三是提升辦案能力。今年以來(lái)，每月組織執法人員參加執法稽查“云課堂”活動(dòng)，常態(tài)化開(kāi)展“以案代訓、集中辦案”等實(shí)戰練兵方式為基層培養執法骨干，著(zhù)力提升辦案能力，相關(guān)做法和活動(dòng)得到總局領(lǐng)導在全國會(huì )上表?yè)P肯定。組織編印《江西民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動(dòng)執法辦案指導手冊》《江西2021-2022“鐵拳”行動(dòng)典型案例評析》，全面提升執法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和辦案水平，受到基層一致好評。省局編發(fā)“鐵拳”行動(dòng)工作簡(jiǎn)報4期，定期通報全省系統各單位和各領(lǐng)域的行動(dòng)成效，推動(dòng)“鐵拳”行動(dòng)不斷取得新實(shí)效。

 

　　二、聚焦問(wèn)題明重點(diǎn)、強執法，“鐵拳”成效更加明顯始終堅持問(wèn)題導向，緊扣行動(dòng)目標任務(wù)，綜合施策、“鐵拳”出擊，精準查辦一批“鐵案”。

 

　　一是明確“主攻方向”。在總局明確重點(diǎn)查處的8個(gè)方面違法行為的基礎上，江西依托“鐵拳”機制，靶向梳理研究，深化拓展無(wú)證制售白酒及違法添加，校園食品，虛假標稱(chēng)“減肥”、“通便”保健食品，出具虛假或不實(shí)檢驗檢測報告，加油機計量作弊和使用未經(jīng)檢定民生計量器具，民生用品質(zhì)量，改裝、拼裝摩托車(chē)、電動(dòng)自行車(chē)，茶葉過(guò)度包裝等8個(gè)方面的違法行為，全省各地市場(chǎng)監管部門(mén)結合本地消費環(huán)境、群眾訴求等實(shí)際情況確定案件查辦重點(diǎn)，確保總局“規定動(dòng)作”做到位、我省“自選動(dòng)作”有特色。

 

　　二是拓寬案源渠道。暢通12315舉報平臺，發(fā)布征集違法線(xiàn)索公告，開(kāi)展各類(lèi)主題宣傳，調查走訪(fǎng)全省商品市場(chǎng)，分類(lèi)篩選隱藏的違法線(xiàn)索，及時(shí)發(fā)現“鐵拳”行動(dòng)各類(lèi)違法犯罪行為線(xiàn)索，實(shí)現在宣傳發(fā)動(dòng)中“收線(xiàn)索”，在日常監管中“找線(xiàn)索”，在排查梳理中“挖線(xiàn)索”。通過(guò)“收”“找”“挖”等手段多維度匯集各類(lèi)違法線(xiàn)索4600余條，為“鐵拳”行動(dòng)執法辦案提供靶向信息。

 

　　三是重拳打擊整治。自2023“鐵拳”行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，全省系統綜合運用系統上下聯(lián)動(dòng)、區域協(xié)查聯(lián)辦、失信聯(lián)合懲戒等措施和手段，精準查辦了一批與群眾緊密相關(guān)、性質(zhì)惡劣的違法大要案件，及時(shí)堵塞監管漏洞，不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。今年上半年全省系統共依法查辦各類(lèi)民生領(lǐng)域案件6152件（其中向總局報送典型案件504個(gè)），涉案金額5223.11萬(wàn)元，罰沒(méi)金額1.06億元，移送司法機關(guān)80件，保護了消費者，震懾了違法者，得到人民群眾積極評價(jià)，產(chǎn)生良好的社會(huì )效果。進(jìn)一步加強行刑銜接，主動(dòng)與司法部門(mén)建立情況通報、聯(lián)合執法、案件會(huì )商等工作機制，強化協(xié)同聯(lián)動(dòng)，形成打擊共治合力，有力有效維護市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。通過(guò)省市場(chǎng)監管局與省公安廳高效聯(lián)動(dòng),九江市市場(chǎng)監管局成功查處的九江市徐某某、馮某某未取得許可生產(chǎn)銷(xiāo)售不符合法律規定食品（無(wú)底線(xiàn)造型糖果）案，成功入選今年7月總局組織評選的全國食品安全執法稽查十大典型案例。

 

　　三、聚焦宣傳樹(shù)品牌、強震懾，“鐵拳”氛圍更加濃厚堅持“打”“宣”結合，創(chuàng )新宣傳方式，不斷營(yíng)造濃厚氛圍，江西市場(chǎng)監管執法為民的“鐵拳”品牌效應已經(jīng)凸顯。

 

　　一是開(kāi)展活動(dòng)凝聚民心。注重通過(guò)“小切口”貼近“大民生”，組織開(kāi)展“3.15”“4.26”、食品安全周等主題活動(dòng)，通過(guò)采訪(fǎng)消費者、經(jīng)營(yíng)者現身說(shuō)法等多種方式開(kāi)展“近距離”宣傳，讓群眾走近“鐵拳”行動(dòng)。省局層面先后組織開(kāi)展知識產(chǎn)權宣傳周、《反不正當競爭法》實(shí)施30周年普法宣傳、特種設備安全宣傳周活動(dòng)等，全省各地結合各種主題宣傳日，充分利用戶(hù)外廣告屏、單位 LED 屏、懸掛宣傳條幅、發(fā)放宣傳資料等多種形式宣傳“鐵拳” 行動(dòng)。

 

　　二是正面宣傳樹(shù)立品牌。綜合運用報刊、電視、網(wǎng)絡(luò )媒體平臺開(kāi)展正面宣傳。組織策劃新華網(wǎng)高端訪(fǎng)談、省政府和省局在線(xiàn)訪(fǎng)談，在官方微信公眾號、抖音號推出“鐵拳”行動(dòng)方面的多部微視頻，組織拍攝 “鐵拳”行動(dòng)宣傳專(zhuān)題片。今年以來(lái)，有中央和總局等媒體49家次、省級媒體46家次先后報道我省系統“鐵拳”行動(dòng)情況，在中央主流媒體發(fā)布多篇“鐵拳”行動(dòng)專(zhuān)欄文章，江西市場(chǎng)監管執法為民“鐵拳”品牌影響不斷擴大。

 

　　三是曝光案例警示震懾。全省各級市場(chǎng)監管部門(mén)加大違法典型案件曝光力度，通過(guò)曝光典型案例、以案釋法普法等措施，主動(dòng)利用主題宣傳、微信公眾號等媒介及時(shí)深度解讀剖析存在的危害，不斷提升“鐵拳”行動(dòng)的警示震懾效應。截至目前，省局已分5批公開(kāi)曝光典型案例62個(gè)，其中入選總局典型案例2個(gè)，全省各地共分50批公開(kāi)曝光典型案例212個(gè)，持續釋放震懾效應。

 

　　我就介紹到這里，謝謝大家！

 

　　省市場(chǎng)監管局新聞發(fā)言人、新聞宣傳處處長(cháng)  曾亮：下面進(jìn)入第二個(gè)環(huán)節。在座的各位記者對今天發(fā)布的內容有什么問(wèn)題，歡迎大家提出來(lái)。提問(wèn)前請舉手示意，并介紹所在新聞機構。謝謝！

 

　　人民網(wǎng)記者：針對2023民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動(dòng)，省市場(chǎng)監管局也出臺了具體的方案，提出了工作要求。我想問(wèn)的是，省市場(chǎng)監管局下一步還將采取哪些措施深入推進(jìn)“鐵拳”行動(dòng)？讓“鐵拳”打出聲威，取得實(shí)實(shí)在在的成效？

 

　　省市場(chǎng)監管局新聞發(fā)言人、新聞宣傳處處長(cháng)  曾亮：非常感謝這位記者的提問(wèn)。這個(gè)問(wèn)題請執法稽查局（反壟斷局）局長(cháng)許居斌回答。

 

　　省市場(chǎng)監管局執法稽查局（反壟斷局）局長(cháng)  許居斌：謝謝這位記者朋友的提問(wèn)，下面我來(lái)回答這個(gè)問(wèn)題。今年的“鐵拳”行動(dòng)在省市場(chǎng)監管局的統一部署下，聚焦群眾“急難愁盼”，我們謀劃早、啟動(dòng)早，全省各級市場(chǎng)監管部門(mén)行動(dòng)迅速，及時(shí)吹響“集結號”，年初各項工作已全面展開(kāi)，目前正在縱深推進(jìn)。下一步，我們將始終緊扣目標任務(wù)不放松，持之以恒、合力攻堅，全力打贏(yíng)這場(chǎng)民生領(lǐng)域市場(chǎng)凈化攻堅戰。我們將重點(diǎn)抓好以下三個(gè)方面的工作：

 

　　一、不斷強化責任，持續推進(jìn)“鐵拳”行動(dòng)

 

　　前兩年我們省市場(chǎng)監管局采取了“縱橫協(xié)同”和“雙聯(lián)絡(luò )員”制度機制，加強對全省系統“鐵拳”行動(dòng)的統籌推進(jìn)力度，取得了較好的效果。今年我們在鞏固以前成果的基礎上，將進(jìn)一步發(fā)揮好“鐵拳”行動(dòng)的工作協(xié)調機制作用，加強協(xié)調指導和指揮調度，推進(jìn)日常監管與執法辦案有效銜接，促進(jìn)違法線(xiàn)索和辦案信息共享，切實(shí)增強工作合力。下半年，省局將加大督促指導力度，對推進(jìn)力度不平衡、案件查辦力度不夠等問(wèn)題進(jìn)行工作提示，及時(shí)提醒督促落實(shí)，并將相關(guān)工作情況納入年度考核，著(zhù)力傳導壓力，倒逼責任落實(shí)。每月利用工作簡(jiǎn)報通報全省系統各單位和各領(lǐng)域的行動(dòng)成效，通過(guò)示范引領(lǐng)和正向激勵，不斷營(yíng)造學(xué)、比、趕、超的濃厚氛圍，推動(dòng)“鐵拳”行動(dòng)朝前趕、往實(shí)做、見(jiàn)實(shí)效。

 

　　二、堅持多措并舉，提升執法辦案質(zhì)效。

 

　　一是強化業(yè)務(wù)培訓。省市場(chǎng)監管局繼續從基層選拔人員以“以案代訓”和集中辦案等實(shí)戰練兵的方式為基層培養執法骨干，著(zhù)力提升辦案人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，不斷推進(jìn)人才隊伍建設。

 

　　二是加強線(xiàn)索摸排。加強網(wǎng)絡(luò )交易監測和12315平臺大數據動(dòng)態(tài)分析，暢通日常監管與執法辦案之間線(xiàn)索移送渠道，密切關(guān)注社會(huì )熱點(diǎn)和行業(yè)內突出問(wèn)題的輿情動(dòng)態(tài)，加強與相關(guān)執法部門(mén)違法信息的互通，多維度匯集違法線(xiàn)索，為執法辦案提供靶向信息。

 

　　三是加大執法辦案力度。牢固樹(shù)立全鏈條執法辦案理念，深挖生產(chǎn)源頭和銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò )，采取上下聯(lián)動(dòng)、區域協(xié)同、部門(mén)協(xié)作等手段和方式，集中力量深挖細究、重拳鏟除違法鏈條，查處一批讓人民群眾廣泛稱(chēng)道、對違法分子有力震懾的叫得響的“鐵案”，打出“鐵拳”聲威。

 

　　四是強化協(xié)作聯(lián)動(dòng)。進(jìn)一步健全與司法部門(mén)在信息共享、情況通報、線(xiàn)索移交、案件會(huì )商等方面的協(xié)作制度，積極推進(jìn)跨部門(mén)、跨領(lǐng)域、跨區域執法聯(lián)動(dòng)，依法嚴厲打擊民生領(lǐng)域違法犯罪，不斷完善市場(chǎng)化、法治化營(yíng)商環(huán)境。

 

　　三、創(chuàng )新宣傳教育，全力打造“鐵拳”品牌

 

　　堅持打宣結合，全力創(chuàng )亮點(diǎn)、樹(shù)品牌，把“鐵拳”行動(dòng)這張“名片”越打越好。

 

　　一是加強與中央、地方主流媒體的深度合作，用好影響力大的媒體和專(zhuān)欄發(fā)布“鐵拳”行動(dòng)權威信息。

 

　　二是緊盯重要時(shí)間節點(diǎn)，采取日常與重點(diǎn)結合、線(xiàn)上與線(xiàn)下融合的方式，及時(shí)宣傳報道重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)市場(chǎng)、重點(diǎn)商品的治理成效，定期公開(kāi)曝光情節嚴重、影響惡劣違法典型案件，形成有效震懾。

 

　　三是開(kāi)展“鐵拳”行動(dòng)成果宣講進(jìn)社區、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)活動(dòng)，運用法治教育和科普宣傳相結合的方式，講好“鐵拳”故事，唱響“鐵拳”品牌，不斷擴大“鐵拳”行動(dòng)宣傳的覆蓋面和影響力。

 

　　我就介紹到這里，謝謝大家。

 

　　中國市場(chǎng)監管報記者：在民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動(dòng)中，將嚴厲打擊整治刷單炒信等虛假宣傳和打擊假冒知名品牌及“傍名人”“搭便車(chē)”行為”作為一項重點(diǎn)任務(wù)，請問(wèn)省市場(chǎng)監管局采取了哪些舉措、取得了怎樣的成效？

 

　　省市場(chǎng)監管局新聞發(fā)言人、新聞宣傳處處長(cháng)  曾亮：非常感謝這位記者的提問(wèn)。這個(gè)問(wèn)題請價(jià)監競爭局副局長(cháng)周建強回答。

 

　　省市場(chǎng)監管局價(jià)監競爭局副局長(cháng)  周建強：謝謝這位記者朋友的提問(wèn)，下面我來(lái)回答這個(gè)問(wèn)題。

 

　　近年來(lái)，隨著(zhù)網(wǎng)絡(luò )購物的快速發(fā)展，很多消費者青睞于依賴(lài)商品銷(xiāo)售量及用戶(hù)評價(jià)進(jìn)行選購、消費。一些不良店家便動(dòng)起了“歪腦筋”，通過(guò)雇用“刷手”或“水軍”，以虛假交易形成交易記錄、信用記錄，賺取好口碑，制造銷(xiāo)量領(lǐng)先、品質(zhì)過(guò)硬、信譽(yù)良好的假象，從而吸引消費提高銷(xiāo)售額。同時(shí)，假冒知名品牌及“傍名人”“搭便車(chē)”行為也屢見(jiàn)不鮮，很顯然，這些“刷單炒信”和仿冒混淆行為是一種不折不扣的商業(yè)欺詐，既剝奪了消費者對商家信譽(yù)和商品質(zhì)量的知情權，損壞消費者切身利益，更破壞了電商信用評價(jià)機制，擾亂了公平競爭的市場(chǎng)秩序，不利于互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域健康發(fā)展。

 

　　為此，省市場(chǎng)監管局針對這些網(wǎng)絡(luò )亂象開(kāi)展了對癥下藥式的專(zhuān)項整治。

 

　　一是靠前部署工作。年初印發(fā)的《江西省市場(chǎng)監管局關(guān)于進(jìn)一步強化2023年反不正當競爭執法的通知》，重點(diǎn)查處刷單炒信、口碑營(yíng)銷(xiāo)等違法行為。嚴厲打擊采用偽造口碑、炮制話(huà)題、制造虛假熱點(diǎn)、虛構經(jīng)營(yíng)收入等方式進(jìn)行營(yíng)銷(xiāo)的行為。以返現、紅包、卡券等方式引誘用戶(hù)作出指定好評、點(diǎn)贊、虛構點(diǎn)擊、關(guān)注、轉發(fā)數量從而虛構交易的不正當競爭行為。

 

　　二是依法從嚴整治。今年，我們按照市場(chǎng)監管總局的統一部署，開(kāi)展了2023年全省反不正當競爭“守護”專(zhuān)項執法行動(dòng)，其中一項重要內容就是加強商業(yè)標識保護。保護知名企業(yè)、名優(yōu)產(chǎn)品的名稱(chēng)、字號等標識，嚴查蹭流量、搭便車(chē)等仿冒混淆行為。查處仿冒應用軟件圖標、網(wǎng)站頁(yè)面設計、網(wǎng)絡(luò )游戲角色名稱(chēng)和虛擬人物形象等，誤導消費者的新型混淆行為。

 

　　三是執法成效明顯。今年上半年，全省反不正當競爭“守護”專(zhuān)項執法行動(dòng)查辦案件88件，罰沒(méi)448.48萬(wàn)元，同比分別增長(cháng)91.3%和48.03%。其中網(wǎng)絡(luò )領(lǐng)域開(kāi)展治理方面共查處46起（含刷單炒信案3件，仿冒混淆案20件），罰沒(méi)金額130.89萬(wàn)元，分別占總案件和罰沒(méi)總金額的52.27%和29.18%。

 

　　下一步，江西各級市場(chǎng)監管部門(mén)將繼續從推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、保障高品質(zhì)生活、守護人民群眾身體健康和生命安全的高度，加大對網(wǎng)絡(luò )領(lǐng)域亂象，特別是刷單炒信和仿冒混淆等不正當競爭行為的監管執法力度，切實(shí)“守護”消費者合法權益，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展，營(yíng)造安全放心的消費環(huán)境。

 

　　我就介紹到這里，謝謝大家。

 

　　鳳凰網(wǎng)記者：請問(wèn)“鐵拳”行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，省市場(chǎng)監管局是如何抓好合同格式條款監管工作并以此來(lái)保護消費者合法權益、維護消費市場(chǎng)秩序的？

 

　　省市場(chǎng)監管局新聞發(fā)言人、新聞宣傳處處長(cháng)  曾亮：非常感謝這位記者的提問(wèn)。這個(gè)問(wèn)題請網(wǎng)監處處長(cháng)倪騰回答。

 

　　省市場(chǎng)監管局網(wǎng)監處處長(cháng)  倪騰：好的，謝謝這位記者提問(wèn)，下面我來(lái)回答這個(gè)問(wèn)題。大家知道，合同格式條款在市場(chǎng)經(jīng)濟尤其是在消費領(lǐng)域，以其高效快捷的締約優(yōu)勢，為社會(huì )經(jīng)濟的發(fā)展發(fā)揮著(zhù)重要作用。隨著(zhù)網(wǎng)絡(luò )經(jīng)濟不斷發(fā)展，直播帶貨、抖音電商等新的銷(xiāo)售模式不斷涌現，使合同格式條款應用的廣度與深度不斷提升，對合同格式條款監管工作提出了新的更高要求。

 

　　近年來(lái)，為持續強化合同格式條款監管工作，保障消費者合法權益、激發(fā)市場(chǎng)主體活力、提振民眾消費信心、營(yíng)造和諧的消費環(huán)境，我局每年都會(huì )突出民生痛點(diǎn)，針對重點(diǎn)行業(yè)開(kāi)展合同格式條款違法行為專(zhuān)項整治行動(dòng)。今年我局緊密結合“2023民生領(lǐng)域案件查辦‘鐵拳’行動(dòng)”，重點(diǎn)對醫療美容、網(wǎng)約車(chē)出行、物業(yè)服務(wù)、經(jīng)營(yíng)性培訓服務(wù)、餐飲住宿和攝影服務(wù)等行業(yè)，針對經(jīng)營(yíng)者是否存在利用合同格式條款免除自身責任、加重消費者責任、排除消費者權利以及利用不公平合同格式條款侵犯消費者合法權益的違法行為，加大執法力度。

 

　　自5月專(zhuān)項整治行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，全省共約談相關(guān)市場(chǎng)主體162個(gè)、下達行政建議書(shū)65份、責令整改通知書(shū)57份、共立案23件、結案18件、罰沒(méi)款11.6萬(wàn)元。

 

　　在日常監管中，我局根據各地經(jīng)濟特點(diǎn)和監管形勢變化，積極指導幫助各地創(chuàng )新監管方式，適應監管需求。目前各地均與當地公安、教育、住建等部門(mén)建立了聯(lián)合共管機制，實(shí)現了監管信息共享，合力監管執法。南昌市局與南昌仲裁委員會(huì )聯(lián)合制定了市場(chǎng)監管與仲裁銜接工作機制，建立聯(lián)席會(huì )議，精準高效地化解民商事糾紛。萍鄉市局組織專(zhuān)家研討形成《萍鄉市房地產(chǎn)銷(xiāo)售合同格式條款點(diǎn)評意見(jiàn)》，并將其向全社會(huì )公開(kāi)，較好地提升了本地房地產(chǎn)領(lǐng)域經(jīng)營(yíng)者依合同經(jīng)營(yíng)管理的水平，優(yōu)化了當地房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序；鷹潭市局召開(kāi)多行業(yè)聯(lián)合合同行政指導會(huì )，向與會(huì )代表宣貫國家總局7月1日起施行的《合同行政監督管理辦法》，起到了良好的社會(huì )效果。

 

　　下一步，我局將繼續圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)行業(yè)，加強合同格式條款監管，依法查處各類(lèi)合同違法行為，適時(shí)曝光一批合同違法典型案例，營(yíng)造放心消費、敢于消費、樂(lè )于消費的消費環(huán)境。

 

　　我就介紹到這里，謝謝大家!

 

　　江西日報記者：在民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動(dòng)中,將“山茶油摻雜使假”作為一項重點(diǎn)任務(wù)，請問(wèn)省市場(chǎng)監管局采取了哪些舉措、取得了怎樣的成效？

 

　　省市場(chǎng)監管局新聞發(fā)言人、新聞宣傳處處長(cháng)  曾亮：非常感謝這位記者的提問(wèn)。這個(gè)問(wèn)題請食品生產(chǎn)處處長(cháng)劉海剛回答。

 

　　省市場(chǎng)監管局食品生產(chǎn)處處長(cháng)  劉海剛：謝謝這位記者朋友的提問(wèn)，下面我來(lái)回答這個(gè)問(wèn)題。江西是全國油茶中心產(chǎn)區，發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)對實(shí)施鄉村振興、保障糧油安全具有重要的戰略意義。習近平總書(shū)記多次就油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出重要指示，省委、省政府也歷來(lái)高度重視油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，出臺了系列扶持政策助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展。但從近年來(lái)調研和監管實(shí)踐看，部分茶油生產(chǎn)者加工條件差，質(zhì)量安全得不到保障；茶油市場(chǎng)魚(yú)龍混雜，虛假標識、摻雜使假、以次充好行為比較普遍，“劣幣驅逐良幣”現象嚴重，嚴重影響了我省山茶油產(chǎn)品認可度和品牌知名度。基于以上情況，今年以來(lái)我局以查處山茶油摻雜使假、質(zhì)量不合格問(wèn)題為目標，圍繞風(fēng)險排查和宣傳引導兩個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，部署開(kāi)展山茶油專(zhuān)項整治行動(dòng)，取得初步成果。截止目前，全系統共檢查山茶油生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位2129家次，責令整改179家，立案查處16起，注銷(xiāo)、吊銷(xiāo)生產(chǎn)許可3家。具體措施有：

 

　　一是線(xiàn)上購樣監測。通過(guò)淘寶、拼多多等線(xiàn)上網(wǎng)絡(luò )平臺購樣，采集我省在售山茶油企業(yè)、品牌、價(jià)格等基本信息，委托第三方機構對各大電子商務(wù)平臺上涉及我省低價(jià)山茶油、以調和油冒充純山茶油違法行為進(jìn)行大數據監測，將銷(xiāo)售價(jià)格低于正常價(jià)格問(wèn)題線(xiàn)索移交屬地市場(chǎng)監管部門(mén)調查處理。

 

　　二是開(kāi)展專(zhuān)項抽檢。組織開(kāi)展山茶油和油茶籽油專(zhuān)項抽檢，全省安排150個(gè)批次，重點(diǎn)檢測有機污染物、食品添加劑、脂肪酸組成等指標。截止目前，已發(fā)現不合格山茶油3批次。針對不合格樣品，督促屬地依法管控問(wèn)題食品，責令企業(yè)整改到位并依法立案查處。

 

　　三是嚴格監督檢查。全省市場(chǎng)監管部門(mén)采取日常檢查、飛行檢查、體系檢查等方式，督促山茶油生產(chǎn)者落實(shí)原料進(jìn)貨查驗、生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節控制等食品安全管理制度，落實(shí)“日管控、周排查、月調度”工作機制，強化標簽標識管理，依法依規組織生產(chǎn)。

 

　　四是督促落實(shí)主體責任。組織全省山茶油生產(chǎn)企業(yè)及小作坊簽訂了《山茶油生產(chǎn)質(zhì)量安全承諾書(shū)》，承諾嚴格落實(shí)主體責任和社會(huì )責任。向天貓淘寶集團、京東、拼多多等電商企業(yè)代表通報了專(zhuān)項整治進(jìn)展及相關(guān)要求，督促依法履行平臺主體責任。指導山茶油生產(chǎn)企業(yè)試點(diǎn)在成品倉庫、生產(chǎn)車(chē)間安裝視頻監控并接入“贛溯源”平臺，實(shí)現生產(chǎn)過(guò)程可視化。

 

　　五是加強公眾宣傳引導。聯(lián)合省林業(yè)局發(fā)布選購山茶油消費指南，部署省消保委發(fā)布山茶油比較試驗結果，告知消費者壓榨山茶油的成本，警惕山茶油低價(jià)陷阱。

 

　　下一步，江西各級市場(chǎng)監管部門(mén)將繼續站在維護人民群眾合法利益的立場(chǎng)上加強監管，在責任傳導、案件查處、共治共管上持續發(fā)力，確保專(zhuān)項整治向縱深推進(jìn)，為規范凈化我省山茶油市場(chǎng)秩序，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展保駕護航。

 

　　我就介紹到這里，謝謝大家。

 

　　大江網(wǎng)記者：“依法查處加油機計量作弊、使用未經(jīng)檢定電子計價(jià)秤等民生計量器具的違法行為，切實(shí)保護廣大消費者的合法權益。”是我省“鐵拳”行動(dòng)的“自選動(dòng)作”，請問(wèn)省市場(chǎng)監管局針對家家戶(hù)戶(hù)密切相關(guān)的電子計價(jià)秤計量秩序采取了哪些舉措？

 

　　省市場(chǎng)監管局新聞發(fā)言人、新聞宣傳處處長(cháng)  曾亮：非常感謝這位記者的提問(wèn)。這個(gè)問(wèn)題請計量處處長(cháng)劉志凱回答。

 

　　省市場(chǎng)監管局計量處處長(cháng)  劉志凱：謝謝這位記者朋友的提問(wèn)，下面我來(lái)回答這個(gè)問(wèn)題。加油機、電子計價(jià)秤的量值準確，與百姓生活息息相關(guān)。省市場(chǎng)監管局一直高度重視民生計量領(lǐng)域的監管，今年按照省局“鐵拳”行動(dòng)部署，省局印發(fā)《江西省市場(chǎng)監管局辦公室關(guān)于開(kāi)展 2023 年民生計量專(zhuān)項行動(dòng)的通知》，在全省范圍開(kāi)展民生計量領(lǐng)域“鐵拳”行動(dòng)專(zhuān)項檢查。圍繞加油機、電子計價(jià)秤等開(kāi)展專(zhuān)項監督檢查,重點(diǎn)依法查處加油機計量作弊、使用未經(jīng)檢定電子計價(jià)秤等民生計量器具違法行為,切實(shí)保護消費者合法權益。

 

　　特別是在習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想主題教育中，電子計價(jià)秤監管納入省局“市場(chǎng)監管領(lǐng)域民生項目”。為做好此項工作，省局印發(fā)了《江西省市場(chǎng)監督管理局辦公室關(guān)于印發(fā)<電子計價(jià)秤專(zhuān)項整治工作方案>的通知》（贛市監辦計量〔2023〕6號），重點(diǎn)開(kāi)展了以下幾項工作：

 

　　一是嚴查短斤缺兩。全省各級市場(chǎng)監管部門(mén)開(kāi)展“十日攻堅”行動(dòng)，重點(diǎn)對各類(lèi)集貿市場(chǎng)、商場(chǎng)超市、零售店鋪及流動(dòng)攤販等用于貿易結算的電子計價(jià)秤市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體開(kāi)展監督檢查，并對使用未經(jīng)檢定、檢定不合格、超檢定周期和安裝作弊裝置（或具有作弊功能）的電子計價(jià)秤等違法行為進(jìn)行嚴查，嚴厲打擊“短斤少兩”欺詐消費者的計量違法行為。同時(shí)，省市場(chǎng)監管局派出督導組到各地對專(zhuān)項整治開(kāi)展現場(chǎng)督導，形成省、市、縣、基層分局四級聯(lián)動(dòng)機制，確保專(zhuān)項整治有力實(shí)施。

 

　　二是加強源頭治理。全省各級市場(chǎng)監管部門(mén)開(kāi)展“源頭整治”行動(dòng)，對本轄區內電子計價(jià)秤的生產(chǎn)和銷(xiāo)售企業(yè)及個(gè)人進(jìn)行全面排查，對電子計價(jià)秤的銷(xiāo)售企業(yè)和個(gè)人開(kāi)展行政約淡。采取上門(mén)約談、集中約談等形式對156家電子計價(jià)秤銷(xiāo)售主體進(jìn)行行政約談。重點(diǎn)檢查了電子計價(jià)秤銷(xiāo)售主體是否銷(xiāo)售殘次電子計價(jià)秤零配件、國務(wù)院規定廢除的非法定計量單位的電子計價(jià)秤、禁止使用的其他電子計價(jià)秤和未經(jīng)型式批準或樣機檢驗合格的電子計價(jià)秤，是否使用殘次零配件組裝電子計價(jià)秤，銷(xiāo)售的電子計價(jià)秤是否具有作弊功能，從源頭上有效遏制了“問(wèn)題秤”流入消費市場(chǎng)。

 

　　三是強化宣傳引導。在專(zhuān)項整治過(guò)程中，各地市場(chǎng)監管部門(mén)利用官方網(wǎng)站、新媒體、電視廣播等渠道，全方位、多角度聚焦宣傳專(zhuān)項整治行動(dòng)，同步組織開(kāi)展“誠信計量自我承諾”行動(dòng)，向市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者宣傳計量法律法規知識，發(fā)放誠信計量告知書(shū)，督促市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者嚴格落實(shí)主體責任，引導市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體開(kāi)展“誠信計量自我承諾”，提升全社會(huì )誠信計量意識。同時(shí)，督促商超、農貿市場(chǎng)、夜市等市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)方落實(shí)《集貿市場(chǎng)計量監督管理辦法》規定，規范設置公平秤，加強對公平秤的維護、管理和強制檢定，確保消費者“稱(chēng)夠量足”，營(yíng)造了誠信計量、誠信經(jīng)營(yíng)的濃厚氛圍。

 

　　通過(guò)整治，以案示法，有效的遏制了電子計價(jià)秤計量違法行為。整治期間，全省各級市場(chǎng)監管部門(mén)出動(dòng)執法人員11573人次，檢查農貿市場(chǎng)1362家，商超3129家，水果店2056家，流動(dòng)攤販2141家，檢查電子計價(jià)秤27685臺，查處作弊秤226臺，立案查處69起，罰沒(méi)金額3.485萬(wàn)元。共向9592家商戶(hù)發(fā)放了計量告知書(shū)，開(kāi)展誠信計量自我承諾的商戶(hù)7427家，營(yíng)造了誠信計量良好氛圍。

 

　　下一步，省市場(chǎng)監管局將始終踐行人民至上、監管為民的工作理念，持續開(kāi)展加油機、電子計價(jià)秤等涉及民生的計量專(zhuān)項整治，加強對重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)場(chǎng)所涉及民生的計量器具監管和巡查，嚴厲打擊使用不合格計量器具、缺斤短兩、計量作弊等違法行為，集中查處并曝光一批典型案例，著(zhù)力構建民生領(lǐng)域計量器具長(cháng)效監管機制，不斷提升民生領(lǐng)域計量監管能力和水平，切實(shí)維護消費者合法權益。

 

　　我就介紹到這里，謝謝大家。

 

　　省市場(chǎng)監管局新聞發(fā)言人、新聞宣傳處處長(cháng)  曾亮：謝謝記者朋友們的提問(wèn)及各位處長(cháng)的回應。由于時(shí)間關(guān)系，今天的提問(wèn)環(huán)節就到這里。歡迎大家繼續關(guān)注江西市場(chǎng)監管工作。如果大家還有想了解的其他問(wèn)題，請會(huì )后與新聞宣傳處聯(lián)系。

 

　　再次感謝大家出席此次發(fā)布會(huì )，今天的新聞發(fā)布會(huì )到此結束。謝謝大家！