李亞榮代表：

 

　　您提出的《關(guān)于監管網(wǎng)絡(luò )運營(yíng)商的建議》（第669號）收悉。現答復如下：

 

　　近年來(lái)，我局加大對網(wǎng)絡(luò )交易平臺的合規管理，出臺一系列規范性文件，開(kāi)展專(zhuān)項整治行動(dòng)，主要做了以下工作。

 

　　一是以平臺合規為重點(diǎn)，著(zhù)力推進(jìn)落實(shí)平臺企業(yè)主體責任。制定《網(wǎng)絡(luò )交易平臺經(jīng)營(yíng)者責任清單（試行）》，督促指導網(wǎng)絡(luò )交易平臺依法落實(shí)主體責任。推進(jìn)落實(shí)《電子商務(wù)法》和《網(wǎng)絡(luò )交易監督管理辦法》，大力開(kāi)展“電商點(diǎn)亮”專(zhuān)項行動(dòng)。以網(wǎng)絡(luò )食品、餐飲、化妝品、醫療器械、旅游、農藥經(jīng)營(yíng)者許可信息公示情況為重點(diǎn)，推動(dòng)省內電商平臺落實(shí)主體責任實(shí)現“亮照、亮證、亮規則”，推動(dòng)平臺內經(jīng)營(yíng)者實(shí)現“亮照、亮證、亮承諾”。深入開(kāi)展優(yōu)化平臺協(xié)議規則專(zhuān)項行動(dòng)。組織法律專(zhuān)家對省內網(wǎng)絡(luò )交易平臺協(xié)議規則合法性評審，優(yōu)化完善了協(xié)議規則147個(gè)，積極促進(jìn)中小平臺企業(yè)合規經(jīng)營(yíng)，有效保障了網(wǎng)絡(luò )市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體和消費者合法權益。

 

　　二是以智慧監管為重點(diǎn)，著(zhù)力提升網(wǎng)絡(luò )交易監管能力。建成“一網(wǎng)一庫兩中心三模塊”的網(wǎng)絡(luò )交易智慧監管平臺，對接總局網(wǎng)絡(luò )交易監測監管五級貫通系統，省、市、縣、所四級聯(lián)動(dòng)運行。圍繞社會(huì )關(guān)注度高、消費者投訴較多的網(wǎng)絡(luò )交易違法違規行為，組織開(kāi)展網(wǎng)絡(luò )禁限售商品、網(wǎng)售危險化學(xué)品、代寫(xiě)售賣(mài)黨建材料、違法銷(xiāo)售軍服軍品等重點(diǎn)專(zhuān)項監測。

 

　　三是以信用風(fēng)險分類(lèi)監管為重點(diǎn)，著(zhù)力轉變優(yōu)化監管方式。研究制定《網(wǎng)絡(luò )交易經(jīng)營(yíng)者信用分級分類(lèi)管理辦法》。探索建立以個(gè)體工商戶(hù)為重點(diǎn)的網(wǎng)絡(luò )交易經(jīng)營(yíng)者信用分類(lèi)評價(jià)指標體系，借助網(wǎng)絡(luò )智慧監管平臺，推動(dòng)實(shí)施網(wǎng)絡(luò )交易信用監管。研究制定了《網(wǎng)絡(luò )交易平臺內經(jīng)營(yíng)者資質(zhì)與商品管理合規指引》。為平臺內經(jīng)營(yíng)者進(jìn)入網(wǎng)絡(luò )平臺和開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提供指導，明確了網(wǎng)絡(luò )市場(chǎng)交易主體的資質(zhì)要求和商品管理規范用合規指引的方式創(chuàng )新監管措施。

 

　　四是以專(zhuān)項行動(dòng)為重點(diǎn)，著(zhù)力推進(jìn)網(wǎng)絡(luò )交易監管執法。聚焦社會(huì )關(guān)注度高、反映強烈的問(wèn)題，聯(lián)合省級相關(guān)部門(mén)持續開(kāi)展網(wǎng)絡(luò )市場(chǎng)監管促發(fā)展保安全專(zhuān)項行動(dòng)，依法清理一批違法違規信息和賬號、整治一批違法違規網(wǎng)站和APP，對網(wǎng)絡(luò )市場(chǎng)違法行為形成有效震懾。近三年專(zhuān)項行動(dòng)期間共立案處理涉網(wǎng)案件664件。聯(lián)合相關(guān)部門(mén)行政約談美團、餓了么等餐飲平臺落實(shí)主體責任，推動(dòng)維護外賣(mài)送餐員權益、防范外賣(mài)食品浪費取得實(shí)效。牽頭建立絲路沿線(xiàn)西北6省區市場(chǎng)監管執法協(xié)作機制，制定出臺深化“一圈兩區”執法協(xié)作指導意見(jiàn)，大力推行包括網(wǎng)絡(luò )執法在內的“預防為主、輕微免罰、重違嚴懲”服務(wù)型執法模式。

 

　　五是強化網(wǎng)絡(luò )食品安全監管。2022年印發(fā)了《陜西省網(wǎng)絡(luò )食品經(jīng)營(yíng)平臺備案管理辦法》，要求在我省從事網(wǎng)絡(luò )食品交易的企業(yè)（分公司、分支機構）進(jìn)行備案管理，截至2024年6月，在省網(wǎng)絡(luò )食品交易平臺備案的第三方平臺和自建網(wǎng)站的共91家。2023年共下線(xiàn)3281家證照公示不全的商戶(hù)，下線(xiàn)未運營(yíng)商戶(hù)21260家，按照《食品經(jīng)營(yíng)許可和備案管理辦法》規定，僅銷(xiāo)售預包裝食品的進(jìn)行備案管理。

 

　　下一步，我局根據前期與您的溝通交流，及6月13日省市局及相關(guān)平臺專(zhuān)程赴貴公司的現場(chǎng)座談，重點(diǎn)做好以下工作：

 

　　一是持續開(kāi)展優(yōu)化平臺協(xié)議規則專(zhuān)項行動(dòng)。聚焦網(wǎng)絡(luò )交易經(jīng)營(yíng)主體協(xié)議規則中存在的突出問(wèn)題，進(jìn)一步優(yōu)化完善協(xié)議規則，充分保障消費者、平臺內經(jīng)營(yíng)者和平臺企業(yè)合法權益。

 

　　二是組織相關(guān)電商平臺分批赴農業(yè)園進(jìn)行幫扶活動(dòng)，幫助解決當前農產(chǎn)品銷(xiāo)售難的實(shí)際問(wèn)題。

 

　　感謝您對市場(chǎng)監管工作的關(guān)注和支持！

 

　　陜西省市場(chǎng)監督管理局

 

　　2024年6月26日