各地（綠辦）中心：
《綠色食品標(biāo)志許可審查程序》中的申訴處理是維護(hù)綠色食品標(biāo)志許可申請人合法權(quán)益的必要工作環(huán)節(jié)，也是保證綠色食品標(biāo)志許可審查工作科學(xué)性和公正性的制度保障。為規(guī)范綠色食品標(biāo)志許可審查申訴處理工作，保證申訴處理工作的科學(xué)性和公正性，中心制定了《綠色食品標(biāo)志許可審查申訴處理工作細(xì)則》，進(jìn)一步細(xì)化申訴處理工作流程，明確工作原則和申訴條件，為科學(xué)規(guī)范開展申訴處理工作提供依據(jù)。
現(xiàn)將《工作細(xì)則》印發(fā)你辦，請遵照執(zhí)行。
特此通知。
附件：1.綠色食品申訴受理單
2.申訴處理意見單
3.申訴處理決定審批單
4.綠色食品申訴處理通知書
中國綠色食品發(fā)展中心
2018年7月30日
綠色食品標(biāo)志許可審查申訴處理工作細(xì)則
第一條為及時、科學(xué)、公正地處理綠色食品標(biāo)志許可審查中的申訴，維護(hù)申請人及其他相關(guān)方的合法權(quán)益，依據(jù)《綠色食品標(biāo)志許可審查程序》，制定本細(xì)則。
第二條本細(xì)則所稱申訴是指申請使用綠色食品標(biāo)志的申請人對綠色食品標(biāo)志許可審查工作中提出的意見、作出的結(jié)論存在異議，向中國綠色食品發(fā)展中心（以下簡稱“中心”）提出申述理由，請求重新處理的行為。（綠色食品標(biāo)志許可審查包括受理審查、現(xiàn)場檢查、初審、綜合審查、專家評審和頒證決定等）
第三條中心審核評價處負(fù)責(zé)綠色食品標(biāo)志許可審查申訴處理工作。
第四條申訴處理工作應(yīng)遵循以下原則：
（一）申訴處理以《食品安全法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等法律法規(guī)、國家食品安全標(biāo)準(zhǔn)和綠色食品標(biāo)準(zhǔn)、《綠色食品標(biāo)志許可審查程序》、《綠色食品標(biāo)志許可審查工作規(guī)范》和專業(yè)生產(chǎn)技術(shù)等為依據(jù)。
（二）為體現(xiàn)公正性，申訴所涉及的作出原審查意見結(jié)論的相關(guān)人員不參與申訴處理。
（三）處理申訴的工作人員對所涉及到的有關(guān)非公開信息負(fù)有保密責(zé)任。
（四）處理申訴的工作人員應(yīng)以事實為依據(jù)，保持客觀公正，不應(yīng)有針對申訴提出人的任何歧視行為。
第五條申訴人向中心提出有效申訴應(yīng)符合以下條件：
（一）申訴人應(yīng)于收到相關(guān)審查意見結(jié)果10個工作日內(nèi)提出；
（二）申訴人應(yīng)以書面文件形式提出，并由申訴人簽名或蓋章；
（三）申訴人應(yīng)是申訴事宜的直接相關(guān)方；
（四）申訴人應(yīng)提交相關(guān)支持申訴事項的證據(jù)。
第六條中心審核評價處收到申訴人正式提交的相關(guān)申訴材料后，對申訴材料進(jìn)行初步分析確定是否受理，并填寫《綠色食品申訴受理單》。申訴人及申訴事項涉及以下情況之一的，不予受理：
（一）未在規(guī)定時限提出申訴申請的；
（二）申報材料中存在造假行為的，如偽造合同、發(fā)票、證書、現(xiàn)場檢查報告及照片等；
（三）《調(diào)查表》或《現(xiàn)場檢查報告》中體現(xiàn)使用綠色食品違禁肥料、農(nóng)藥、獸藥、飼料及飼料添加劑、食品添加劑等投入品的；
（四）申報材料中存在肥料、農(nóng)藥、食品添加劑等投入品違規(guī)超量使用情況，且同時體現(xiàn)在《現(xiàn)場檢查報告》中的；
（五）產(chǎn)地環(huán)境或產(chǎn)品質(zhì)量經(jīng)檢測不符合綠色食品標(biāo)準(zhǔn)要求的。
第七條中心審核評價處受理申訴后，經(jīng)處長確認(rèn)，指定專人組成申訴處理工作組，工作組成員組成不少于3人。
第八條申訴處理工作組對申訴事項進(jìn)行調(diào)查、取證及核實。調(diào)查方式可包括召集會議、聽取雙方陳述、現(xiàn)場調(diào)查、調(diào)取書面文件等。
第九條申訴處理工作組依據(jù)現(xiàn)有證據(jù)材料無法作出處理決定，需要進(jìn)一步現(xiàn)場核實、專家評審的，應(yīng)提出相應(yīng)的申訴處理意見，填寫《申訴處理意見單》，工作組全體成員簽字確認(rèn)，審核評價處處長簽署意見。
第十條申訴處理工作組在充分調(diào)查核實的基礎(chǔ)上形成最終處理決定，填寫《申訴處理決定審批單》，經(jīng)審核評價處處長確認(rèn)后，報分管主任審核，中心主任簽批。
第十一條申訴處理工作組根據(jù)中心主任的簽批意見，向申訴人發(fā)送《綠色食品申訴處理通知書》，將申訴處理決定書面通知申訴人并抄送相關(guān)省級綠色食品工作機(jī)構(gòu)。
第十二條中心審核評價處負(fù)責(zé)將申訴相關(guān)材料記錄歸檔于申訴人的申報材料中。
第十三條申訴人如對處理意見有異議，可向上級主管部門申訴或投訴。
第十四條本細(xì)則自2018年8月1日起實施。
第十五條本細(xì)則由中心審核評價處負(fù)責(zé)解釋。
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