為貫徹落實(shí)《海南省人大常委會(huì )2019年立法工作計劃》和《海南省人民政府2019年立法工作計劃》，加強我省畜禽屠宰管理，保證畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全，經(jīng)過(guò)前期調研、座談、專(zhuān)家咨詢(xún)，我廳起草了《海南省畜禽屠宰管理條例（草案 征求意見(jiàn)稿）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）。現將《條例》向社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn)，歡迎社會(huì )各界提出寶貴意見(jiàn)和建議。單位和個(gè)人的意見(jiàn)與建議請于2019年12月3日前通過(guò)電子郵件或書(shū)面形式反饋省農業(yè)農村廳。
郵寄地址：海南省海口市美蘭區海府路59號省農業(yè)農村廳1116室，郵編570204，并請在信封上注明“海南省畜禽屠宰管理條例”字樣。
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附件：海南省畜禽屠宰管理條例（草案 征求意見(jiàn)稿）
海南省農業(yè)農村廳
2019年11月27日
附件
海南省畜禽屠宰管理條例（草案征求意見(jiàn)稿）
第一章 總則
第一條 為了加強畜禽屠宰監督管理，防止動(dòng)物疫病傳播，保證畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全，保障人民身體健康，根據《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》《生豬屠宰管理條例》等法律法規，結合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條 在本省行政區域內從事畜禽屠宰活動(dòng)及其監督管理工作，適用本條例。
第三條 本條例所稱(chēng)畜禽，是指人工飼養的豬、牛、羊、雞、鴨、鵝等。
本條例所稱(chēng)畜禽產(chǎn)品，是指畜禽屠宰后未經(jīng)加工的胴體、肉、脂、臟器、血液、骨、頭、蹄（爪）、皮等。
第四條 本省實(shí)行畜禽定點(diǎn)屠宰、集中檢疫制度。
未經(jīng)定點(diǎn)，任何單位和個(gè)人不得從事畜禽屠宰活動(dòng)。農貿市場(chǎng)活禽代宰點(diǎn)為消費者代宰其自食的活禽，以及農村地區自宰自食畜禽、城鎮居民自宰自食家禽的除外。
第五條 縣級以上人民政府應當加強對畜禽屠宰監督管理工作的領(lǐng)導，加強畜禽屠宰監督管理隊伍建設，及時(shí)協(xié)調解決畜禽屠宰監督管理工作中的重大問(wèn)題。
縣級以上人民政府應當將畜禽屠宰行業(yè)管理、監督執法以及支持畜禽屠宰行業(yè)發(fā)展所需經(jīng)費納入本級財政預算。
第六條 縣級以上人民政府農業(yè)農村主管部門(mén)負責本行政區域內畜禽屠宰監督管理工作。
縣級以上人民政府自然資源和規劃、生態(tài)環(huán)境、公安、交通運輸、市場(chǎng)監督管理等有關(guān)部門(mén)按照各自的職責，負責與畜禽屠宰有關(guān)的監督管理工作。
鄉（鎮）人民政府、街道辦事處應當加強畜禽定點(diǎn)屠宰的宣傳教育，協(xié)助做好畜禽屠宰監督管理工作。
第七條 省人民政府農業(yè)農村主管部門(mén)根據畜禽定點(diǎn)屠宰廠(chǎng)（場(chǎng)）的規模、生產(chǎn)技術(shù)條件、動(dòng)物疫病防疫條件以及質(zhì)量安全狀況，推行畜禽定點(diǎn)屠宰廠(chǎng)（場(chǎng)）分級管理制度。
第八條 縣級以上人民政府應當支持畜禽定點(diǎn)屠宰廠(chǎng)（場(chǎng)）與規模畜禽養殖企業(yè)、養殖大戶(hù)建立穩定供應關(guān)系，從源頭保證畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全。
鼓勵和扶持畜禽定點(diǎn)屠宰企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)行養殖、屠宰、加工、配送、銷(xiāo)售一體化經(jīng)營(yíng)，提高自營(yíng)比例，向機械化、規模化、標準化、品牌化和信息化方向發(fā)展。
第二章 規劃與設立
第九條畜禽屠宰行業(yè)發(fā)展規劃由省人民政府農業(yè)農村主管部門(mén)會(huì )同自然資源和規劃、生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)以及其他有關(guān)部門(mén)按照科學(xué)布局、集中屠宰、有利流通、方便群眾的原則，結合畜禽養殖、動(dòng)物疫病防控和畜禽產(chǎn)品消費實(shí)際情況編制，報省人民政府批準后實(shí)施。
畜禽屠宰行業(yè)發(fā)展規劃應當包括發(fā)展目標、政策措施、畜禽定點(diǎn)屠宰廠(chǎng)（場(chǎng)）的布局、數量等內容。新建、改建、擴建畜禽定點(diǎn)屠宰廠(chǎng)（場(chǎng)），應當符合畜禽屠宰行業(yè)發(fā)展規劃。
縣級以上人民政府應當將畜禽定點(diǎn)屠宰廠(chǎng)（場(chǎng)）建設用地納入市縣總體規劃。
第十條 設立畜禽定點(diǎn)屠宰廠(chǎng)（場(chǎng)）應當具備下列條件：
（一）有與屠宰規模相適應、水質(zhì)符合國家規定標準的水源條件；
（二）有符合國家規定要求的待宰間、隔離間、屠宰間、急宰間、存儲間以及畜禽屠宰設備；
（三）有與屠宰規模相適應并依法取得健康證明的屠宰技術(shù)人員；
（四）有與屠宰規模相適應并經(jīng)縣級以上農業(yè)農村主管部門(mén)考核合格的獸醫衛生檢驗人員；
（五）有符合國家規定要求的檢驗設備、消毒設施、消毒藥品以及符合環(huán)境保護要求的污染防治設施；
（六）有病害畜禽及畜禽產(chǎn)品無(wú)害化處理設施或無(wú)害化處理委托協(xié)議；
（七）依法取得動(dòng)物防疫條件合格證，有符合規定要求的動(dòng)物檢疫檢驗室，配備檢疫檢驗設施設備；
（八）有與屠宰規模相適應的配送能力；
（九）與居民生活區、生活飲用水源地、學(xué)校、醫院等公共場(chǎng)所的距離符合國家規定的標準；
（十）法律、法規規定的其他條件。
設立畜禽定點(diǎn)屠宰廠(chǎng)（場(chǎng)）的具體條件由省人民政府農業(yè)農村主管部門(mén)制定。
第十一條 農貿市場(chǎng)活禽代宰點(diǎn)應當按照有關(guān)建設標準設置，配合農業(yè)農村、市場(chǎng)監督管理等部門(mén)開(kāi)展屠宰檢疫、食品安全監管等相關(guān)工作。
農貿市場(chǎng)活禽代宰點(diǎn)不得代宰未經(jīng)產(chǎn)地檢疫或經(jīng)檢疫不合格的活禽，不得將宰殺的活禽產(chǎn)品進(jìn)行銷(xiāo)售。
農貿市場(chǎng)活禽代宰點(diǎn)的建設標準由市、縣、自治縣人民政府商務(wù)部門(mén)會(huì )同農業(yè)農村、生態(tài)環(huán)境、城市管理等部門(mén)制定。
第十二條 市、縣、自治縣人民政府負責畜禽定點(diǎn)屠宰廠(chǎng)（場(chǎng)）的審批和發(fā)證工作。新建、改建、擴建畜禽定點(diǎn)屠宰廠(chǎng)（場(chǎng)），申請人應當向市、縣、自治縣人民政府農業(yè)農村主管部門(mén)提出申請。市、縣、自治縣人民政府農業(yè)農村主管部門(mén)應當自收到申請之日起20個(gè)工作日內，會(huì )同自然資源和規劃、生態(tài)環(huán)境等部門(mén)進(jìn)行審查，報市、縣、自治縣人民政府作出是否同意的書(shū)面決定。不予同意的書(shū)面通知申請人并說(shuō)明理由。
第十三條新建、改建、擴建的畜禽定點(diǎn)屠宰廠(chǎng)（場(chǎng)）建成竣工后，申請人應當向市、縣、自治縣人民政府農業(yè)農村主管部門(mén)提出驗收申請。
市、縣、自治縣人民政府農業(yè)農村主管部門(mén)應當自收到申請人提出的驗收書(shū)面申請之日起15個(gè)工作日內，會(huì )同自然資源和規劃、生態(tài)環(huán)境等有關(guān)部門(mén)進(jìn)行驗收。驗收合格并經(jīng)公示無(wú)異議的，報市、縣、自治縣人民政府頒發(fā)畜禽定點(diǎn)屠宰證書(shū)和畜禽定點(diǎn)屠宰標志牌。
市、縣、自治縣人民政府應當將畜禽定點(diǎn)屠宰廠(chǎng)（場(chǎng)）名單及時(shí)向社會(huì )公布，并報省人民政府農業(yè)農村主管部門(mén)備案。
第十四條 畜禽定點(diǎn)屠宰廠(chǎng)（場(chǎng)）應當將依法取得的畜禽定點(diǎn)屠宰標志牌掛于廠(chǎng)（場(chǎng)）的顯著(zhù)位置。
畜禽定點(diǎn)屠宰證書(shū)和畜禽定點(diǎn)屠宰標志牌由市、縣、自治縣人民政府農業(yè)農村主管部門(mén)按照省人民政府農業(yè)農村主管部門(mén)規定的樣式和編碼規則制作。
畜禽定點(diǎn)屠宰證書(shū)和標志牌不得出借、轉讓。任何單位和個(gè)人不得冒用或使用偽造的畜禽定點(diǎn)屠宰證書(shū)和標志牌。
第十五條 畜禽定點(diǎn)屠宰證書(shū)和標志牌有效期限5年。畜禽定點(diǎn)屠宰廠(chǎng)（場(chǎng)）應當在畜禽定點(diǎn)屠宰證書(shū)有效期屆滿(mǎn)前3個(gè)月內向所在地市、縣、自治縣農業(yè)農村主管部門(mén)提出換證申請。
畜禽定點(diǎn)屠宰廠(chǎng)（場(chǎng)）變更屠宰廠(chǎng)（場(chǎng)）名稱(chēng)、法定代表人、經(jīng)營(yíng)范圍的，應當在辦理營(yíng)業(yè)執照變更登記手續后15個(gè)工作日內，向原發(fā)證機關(guān)辦理變更畜禽定點(diǎn)屠宰證書(shū)。
畜禽定點(diǎn)屠宰廠(chǎng)（場(chǎng)）變更經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)的，應當依照本條例的規定，重新申請畜禽定點(diǎn)屠宰證書(shū)。
第三章 屠宰與檢疫檢驗
第十六條 畜禽定點(diǎn)屠宰廠(chǎng)（場(chǎng)）應當建立畜禽進(jìn)廠(chǎng)（場(chǎng)）查驗登記制度。進(jìn)入畜禽定點(diǎn)屠宰廠(chǎng)（場(chǎng)）屠宰的畜禽須具備有效產(chǎn)地檢疫證明、佩戴符合國家規定的畜禽標識，以及國務(wù)院農業(yè)農村主管部門(mén)規定需要進(jìn)行實(shí)驗室疫病檢測或者快速檢測的檢測合格證明。
畜禽定點(diǎn)屠宰廠(chǎng)（場(chǎng)）應當依法查驗動(dòng)物檢疫證明和用藥記錄等文件，如實(shí)記錄屠宰畜禽的來(lái)源、數量、動(dòng)物檢疫證明號、用藥情況和供貨者名稱(chēng)、地址、聯(lián)系方式等內容，并保存相關(guān)憑證。必要時(shí)還應當查驗、記錄運輸車(chē)輛基本情況。記錄、憑證保存期限不得少于2年。
畜禽定點(diǎn)屠宰廠(chǎng)（場(chǎng)）接受委托屠宰的，應當與委托人簽訂委托屠宰協(xié)議，明確畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全責任。委托屠宰協(xié)議自協(xié)議期滿(mǎn)后保存期限不得少于2年。
農貿市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的活禽及活禽代宰點(diǎn)代宰的活禽，須經(jīng)產(chǎn)地檢疫并附產(chǎn)地檢疫合格證明。
第十七條 運輸活畜禽的車(chē)輛憑動(dòng)物檢疫證明承運，裝載前、卸裝后應當嚴格清洗消毒。清洗消毒記錄保存不得少于1年。承運車(chē)輛應當向調出地的市、縣、自治縣農業(yè)農村主管部門(mén)備案。
鼓勵使用專(zhuān)業(yè)化、標準化、集裝化的運輸工具運輸活畜禽。鼓勵和扶持畜牧大縣建設畜禽運輸車(chē)輛清洗消毒中心。
第十八條 畜禽定點(diǎn)屠宰廠(chǎng)（場(chǎng)）屠宰畜禽，應當遵守國家規定的操作規程、技術(shù)要求和畜禽屠宰質(zhì)量管理規范，建立申報檢疫制度和畜禽屠宰檢驗管理制度，在屠宰車(chē)間顯著(zhù)位置明示畜禽屠宰操作工藝流程圖和檢驗工序位置圖。發(fā)生動(dòng)物疫情時(shí)，應當按照國務(wù)院農業(yè)農村主管部門(mén)的規定，開(kāi)展動(dòng)物疫病檢測，做好動(dòng)物疫情排查和報告。
第十九條 畜禽定點(diǎn)屠宰廠(chǎng)（場(chǎng)）應當建立嚴格的肉品品質(zhì)檢驗管理制度。肉品品質(zhì)檢驗應當遵守畜禽屠宰肉品品質(zhì)檢驗規程，與畜禽屠宰同步進(jìn)行，并如實(shí)完整記錄檢驗過(guò)程和檢驗結果。檢驗結果記錄保存期限不得少于2年。
經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗合格的畜禽產(chǎn)品，畜禽定點(diǎn)屠宰廠(chǎng)（場(chǎng)）應當加蓋肉品品質(zhì)檢驗合格驗訖印章，附具肉品品質(zhì)檢驗合格證。未經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗或者經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗不合格的畜禽產(chǎn)品，不得出廠(chǎng)（場(chǎng)）。
第二十條 畜禽定點(diǎn)屠宰廠(chǎng)（場(chǎng)）應使用符合國家標準的食品級消毒劑、脫毛劑和包裝材料。
畜禽定點(diǎn)屠宰廠(chǎng)（場(chǎng)）以及其他任何單位和個(gè)人不得使用瀝青、工業(yè)松香等有害脫毛劑脫毛。
第二十一條 禁止屠宰下列畜禽：
（一）未經(jīng)產(chǎn)地檢疫或染疫的；
（二）注水或注入其他物質(zhì)的；
（三）屠宰前已經(jīng)死亡的；
（四）含有國務(wù)院農業(yè)農村主管部門(mén)公布禁用“瘦肉精”、禁用獸用抗生素、人用抗生素、有毒有害等物質(zhì)；
（五）其他不符合《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》等國家法律法規有關(guān)規定的。
第二十二條 畜禽屠宰檢疫及其監督，依照動(dòng)物防疫法和國務(wù)院的有關(guān)規定執行。
縣級以上地方人民政府農業(yè)農村主管部門(mén)應當按照規定足額配備官方獸醫。官方獸醫應當監督畜禽定點(diǎn)屠宰廠(chǎng)（場(chǎng)）依法查驗動(dòng)物檢疫證明和用藥記錄等文件。
畜禽定點(diǎn)屠宰廠(chǎng)（場(chǎng)）屠宰的畜禽，應當依法經(jīng)官方獸醫實(shí)施檢疫。檢疫合格的，出具檢疫證明、加施檢疫標志。未經(jīng)檢疫或者經(jīng)檢疫不合格的畜禽產(chǎn)品，不得出廠(chǎng)（場(chǎng)）。經(jīng)檢疫不合格的畜禽產(chǎn)品，應當在官方獸醫的監督下，進(jìn)行無(wú)害化處理，并做好記錄。記錄保存不得少于2年。
第二十三條 畜禽定點(diǎn)屠宰廠(chǎng)（場(chǎng)）屠宰的種豬、晚閹豬、種公羊、種公牛等肉品出廠(chǎng)（場(chǎng)）時(shí)，應當加蓋專(zhuān)用檢驗標識，并在檢驗合格標志上標明相關(guān)信息。
禁止上市銷(xiāo)售鮮、凍片豬肉形態(tài)的種豬肉和晚閹豬肉。
第二十四條畜禽定點(diǎn)屠宰廠(chǎng)（場(chǎng)）和官方獸醫在宰前檢查、宰后同步檢疫過(guò)程中發(fā)現疑似重大動(dòng)物疫病應進(jìn)行登記，并迅速報告市縣動(dòng)物疫病防控機構進(jìn)行監測和調查，進(jìn)行流行病學(xué)分析，確保防疫安全。
第四章 畜禽產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)與管理
第二十五條畜禽定點(diǎn)屠宰廠(chǎng)（場(chǎng)）是畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全第一責任人，應對畜禽屠宰活動(dòng)和畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全負責。
畜禽定點(diǎn)屠宰廠(chǎng)（場(chǎng)）應建立完善的食品安全管理制度，建立畜禽收購、屠宰、產(chǎn)品加工、貯存、運輸、銷(xiāo)售等全過(guò)程質(zhì)量安全管理體系。
畜禽定點(diǎn)屠宰廠(chǎng)（場(chǎng)）應建立完善的安全生產(chǎn)管理制度，定期對相關(guān)人員進(jìn)行培訓，對涉氨冷庫和屠宰設備進(jìn)行檢修、維護，確保安全。
第二十六條 畜禽定點(diǎn)屠宰廠(chǎng)（場(chǎng)）應當建立畜禽產(chǎn)品出廠(chǎng)（場(chǎng)）查驗記錄制度，如實(shí)查驗肉品品質(zhì)檢驗合格標志或者合格驗訖印章、專(zhuān)用檢驗標識，完整記錄出廠(chǎng)（場(chǎng)）畜禽產(chǎn)品的名稱(chēng)、規格、數量、流向、檢疫證明號、肉品品質(zhì)檢驗證號、屠宰日期、銷(xiāo)售日期以及購貨者姓名（名稱(chēng)）、地址、聯(lián)系方式等內容。記錄保存不得少于2年。
第二十七條畜禽定點(diǎn)屠宰廠(chǎng)（場(chǎng)）發(fā)現其生產(chǎn)的畜禽產(chǎn)品不符合食品安全標準或者有證據證明可能危害人體健康的，應當立即停止生產(chǎn)，召回已經(jīng)上市銷(xiāo)售的產(chǎn)品，通知委托人和畜禽產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者，如實(shí)記錄通知和召回情況，并報告所在地縣級人民政府農業(yè)農村主管部門(mén)和市場(chǎng)監督管理部門(mén)。畜禽產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者對已經(jīng)上市銷(xiāo)售的畜禽產(chǎn)品應當召回。
畜禽定點(diǎn)屠宰廠(chǎng)（場(chǎng)）未按本條例規定召回的，縣級以上人民政府農業(yè)農村執法部門(mén)應當責令其召回。畜禽產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者未按本條例規定召回的，縣級以上人民政府市場(chǎng)監督執法部門(mén)應當責令其召回。
畜禽定點(diǎn)屠宰廠(chǎng)（場(chǎng)）對依法召回的病害畜禽及畜禽產(chǎn)品，應當按照國家標準和有關(guān)規定在相關(guān)人員監督下進(jìn)行無(wú)害化處理，并如實(shí)記錄處理情況。
第二十八條任何單位和個(gè)人不得為未經(jīng)定點(diǎn)從事畜禽屠宰活動(dòng)的單位或者個(gè)人提供畜禽屠宰場(chǎng)所、屠宰工具、運輸工具和倉儲設施，不得對畜禽、畜禽產(chǎn)品注水或者注入其他物質(zhì)，不得為對畜禽、畜禽產(chǎn)品注水或者注入其他物質(zhì)的單位或者個(gè)人提供場(chǎng)所。
第二十九條從事畜禽產(chǎn)品銷(xiāo)售、肉食品生產(chǎn)加工的單位和個(gè)人，以及餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者、超市、賓館、學(xué)校等集體用餐單位銷(xiāo)售、使用的畜禽產(chǎn)品，應當是畜禽定點(diǎn)屠宰廠(chǎng)（場(chǎng)）經(jīng)檢疫和肉品品質(zhì)檢驗合格的畜禽產(chǎn)品，并建立進(jìn)貨查驗和登記制度，保存相關(guān)憑證。登記記錄和憑證保存期限不得少于6個(gè)月。
任何單位和個(gè)人不得銷(xiāo)售未經(jīng)檢疫、檢驗或檢疫、檢驗不合格的畜禽產(chǎn)品。
第三十條畜禽定點(diǎn)屠宰廠(chǎng)（場(chǎng)）對未及時(shí)銷(xiāo)售或者未及時(shí)出廠(chǎng)（場(chǎng)）的畜禽產(chǎn)品，應當采取冷凍或者冷藏等措施儲存。
畜禽定點(diǎn)屠宰廠(chǎng)（場(chǎng)）運輸畜禽產(chǎn)品應當使用專(zhuān)用運載工具，不得敞運，豬、牛、羊胴體應當實(shí)行密閉、吊掛運輸；其他畜禽產(chǎn)品應當實(shí)行密閉運輸，并使用專(zhuān)用容器盛裝。
專(zhuān)用運載工具應當有明顯標志，不得用于其他用途。運輸超過(guò)2小時(shí)的，應當采取冷鏈運輸。
第三十一條 在本省從事畜禽販運的經(jīng)紀人應當向所在地市、縣、自治縣農業(yè)農村主管部門(mén)進(jìn)行備案。未經(jīng)備案的，不得從事畜禽收購、運銷(xiāo)等經(jīng)紀活動(dòng)。
畜禽販運經(jīng)紀人應當建立販運檔案，將當日販運的畜禽數量、購銷(xiāo)地點(diǎn)、養殖場(chǎng)（戶(hù)）名稱(chēng)、銷(xiāo)售去向等逐項登記，確保發(fā)生問(wèn)題時(shí)能夠及時(shí)進(jìn)行溯源。販運檔案保存不得少于2年。
禁止販運病死畜禽或疑病畜禽，禁止販運無(wú)畜禽標識或未取得檢疫證明的畜禽。
第三十二條 畜禽定點(diǎn)屠宰廠(chǎng)（場(chǎng)）應當按照有關(guān)要求，及時(shí)報送畜禽收購、屠宰、檢驗檢疫、衛生、環(huán)保、銷(xiāo)售、無(wú)害化處理等相關(guān)信息。
第五章 監督管理
第三十三條 縣級以上人民政府相關(guān)職能部門(mén)應當建立畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯監管體系和畜禽屠宰監督管理工作協(xié)調機制，建立農業(yè)農村、市場(chǎng)監督管理、生態(tài)環(huán)境、交通運輸、公安、綜合行政執法等有關(guān)部門(mén)的聯(lián)合執法機制，對涉及畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全的屠宰、加工、儲存、餐飲、市場(chǎng)銷(xiāo)售等各環(huán)節開(kāi)展聯(lián)合執法。
第三十四條 縣級以上人民政府農業(yè)農村主管部門(mén)對畜禽屠宰活動(dòng)進(jìn)行日常監督檢查時(shí)，可以采取下列措施：
（一）進(jìn)入畜禽屠宰、畜禽產(chǎn)品儲存等有關(guān)場(chǎng)所實(shí)施現場(chǎng)檢查；
（二）查閱、復制有關(guān)記錄、票據以及其他資料；
（三）對畜禽、畜禽產(chǎn)品采樣、留樣、抽檢。
農業(yè)農村主管部門(mén)進(jìn)行監督檢查時(shí)，有關(guān)單位和個(gè)人應當予以配合，不得拒絕、阻撓。
第三十五條 縣級以上人民政府農業(yè)執法部門(mén)依法對畜禽屠宰活動(dòng)進(jìn)行監督執法時(shí)，可以采取下列措施：
（一）進(jìn)入畜禽屠宰、畜禽產(chǎn)品儲存等有關(guān)場(chǎng)所實(shí)施現場(chǎng)檢查、取證；
（二）向有關(guān)單位和個(gè)人了解情況；
（三）查閱、復制有關(guān)記錄、票據以及其他資料；
（四）查封與違法畜禽屠宰活動(dòng)有關(guān)的場(chǎng)所、設施，扣押與違法畜禽屠宰活動(dòng)有關(guān)的畜禽、畜禽產(chǎn)品以及屠宰工具和設備。
農業(yè)執法部門(mén)進(jìn)行監督執法時(shí)，應當出示執法證件，執法人員不得少于2人。
第三十六條 縣級以上人民政府農業(yè)農村主管部門(mén)應當建立舉報制度，公布聯(lián)系方式，受理對違反本條例規定行為的舉報，并依法及時(shí)處理。舉報屬實(shí)的按照有關(guān)規定給予表彰或者獎勵。具體獎勵辦法由省人民政府農業(yè)農村主管部門(mén)制定。
第三十七條 縣級以上人民政府農業(yè)農村主管部門(mén)應當建立畜禽定點(diǎn)屠宰廠(chǎng)（場(chǎng)）誠信檔案，定期向社會(huì )公布誠信記錄。誠信記錄納入全省信用信息系統。
誠信記錄包括企業(yè)的基本信息、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況、產(chǎn)品質(zhì)量、技術(shù)措施、環(huán)境保護措施、履行合同及違法案件處理情況等內容。
第六章 法律責任
第三十八條 縣級以上人民政府農業(yè)執法部門(mén)在監督檢查中發(fā)現畜禽定點(diǎn)屠宰廠(chǎng)（場(chǎng)）已經(jīng)不再具備本條例和國家有關(guān)規定條件的，應當責令其限期整改；拒不整改或者經(jīng)整改仍達不到要求的，由市、縣、自治縣人民政府吊銷(xiāo)畜禽定點(diǎn)屠宰證書(shū)，收回定點(diǎn)屠宰標志牌。
第三十九條 違反本條例規定，未經(jīng)定點(diǎn)從事畜禽屠宰活動(dòng)的，由縣級以上人民政府農業(yè)執法部門(mén)沒(méi)收畜禽、畜禽產(chǎn)品、屠宰工具和設備以及違法所得；貨值金額不足一萬(wàn)元的，并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；貨值金額一萬(wàn)元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款。
冒用或者使用偽造的畜禽定點(diǎn)屠宰證書(shū)或者畜禽定點(diǎn)屠宰標志牌的，依照前款的規定處罰。
畜禽定點(diǎn)屠宰廠(chǎng)（場(chǎng)）出借、轉讓畜禽定點(diǎn)屠宰證書(shū)或者畜禽定點(diǎn)屠宰標志牌的，由市、縣、自治縣人民政府吊銷(xiāo)畜禽定點(diǎn)屠宰廠(chǎng)（場(chǎng)）證書(shū)，收回定點(diǎn)屠宰標志牌；有違法所得的，由縣級以上人民政府農業(yè)執法部門(mén)沒(méi)收違法所得，并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；沒(méi)有違法所得的，處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。
第四十條 違反本法規定，畜禽定點(diǎn)屠宰廠(chǎng)（場(chǎng)）有下列情形之一的，由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境執法部門(mén)責令改正或者責令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款；情節嚴重的，由市、縣、自治縣人民政府吊銷(xiāo)畜禽定點(diǎn)屠宰廠(chǎng)（場(chǎng)）證書(shū)，收回定點(diǎn)屠宰標志牌
（一）未依法取得排污許可證排放水污染物的；
（二）超過(guò)水污染物排放標準或者超過(guò)重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標排放水污染物的。
第四十一條 違反本條例規定，畜禽定點(diǎn)屠宰廠(chǎng)（場(chǎng)）有下列情形之一的，由縣級以上人民政府農業(yè)執法部門(mén)責令限期改正，給予警告；拒不改正的，處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款，并對其法定代表人（負責人）處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款；情節嚴重的，由市、縣、自治縣人民政府吊銷(xiāo)畜禽定點(diǎn)屠宰廠(chǎng)（場(chǎng)）證書(shū)：
（一）未按照規定建立并遵守畜禽進(jìn)廠(chǎng)（場(chǎng)）查驗登記制度、畜禽產(chǎn)品出廠(chǎng)（場(chǎng)）記錄制度的；
（二）未按照規定簽訂、保存畜禽委托屠宰協(xié)議的；
（三）屠宰畜禽不遵守國家規定的操作規程、技術(shù)要求和畜禽屠宰質(zhì)量管理規范的；
（四）未按照規定建立或實(shí)施肉品品質(zhì)檢驗制度的；
（五）對屠宰的種豬、晚閹豬、種公羊、種公牛等肉品，未加蓋專(zhuān)用檢驗標識的；
（六）對經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗不合格的畜禽產(chǎn)品未按照規定處理并如實(shí)記錄處理情況的；
發(fā)生動(dòng)物疫情時(shí)，畜禽定點(diǎn)屠宰廠(chǎng)（場(chǎng)）未按照規定開(kāi)展動(dòng)物疫病檢測的，由縣級以上人民政府農業(yè)執法部門(mén)責令停業(yè)整頓，并處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款，對其法定代表人（負責人）處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款；情節嚴重的，由市、縣、自治縣人民政府吊銷(xiāo)畜禽定點(diǎn)屠宰廠(chǎng)（場(chǎng)）證書(shū)，收回定點(diǎn)屠宰標志牌。
第四十二條 違反本條例規定，農貿市場(chǎng)活禽經(jīng)營(yíng)者、畜禽產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者及活禽代宰點(diǎn)有下列情形之一的，由縣級以上人民政府市場(chǎng)監督執法部門(mén)沒(méi)收活禽、畜禽產(chǎn)品、屠宰工具和違法所得，并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；沒(méi)有違法所得的，處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款：
（一）農貿市場(chǎng)活禽經(jīng)營(yíng)者銷(xiāo)售的活禽未經(jīng)產(chǎn)地檢疫或經(jīng)檢疫不合格的；
（二）農貿市場(chǎng)畜禽產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者銷(xiāo)售的禽類(lèi)產(chǎn)品未經(jīng)檢疫或經(jīng)經(jīng)檢疫不合格的；
（三）活禽代宰點(diǎn)代宰的活禽未經(jīng)產(chǎn)地檢疫或經(jīng)檢疫不合格的；
（四）活禽代宰點(diǎn)將宰殺的活禽產(chǎn)品進(jìn)行銷(xiāo)售的。
第四十三條 違反本條例規定，運輸活畜禽的車(chē)輛有下列情形之一的，由縣級以上人民政府農業(yè)執法部門(mén)沒(méi)收畜禽和違法所得，并對承運人處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款；情節嚴重的，處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款：
（一）運輸未經(jīng)檢疫或染疫的活畜禽；
（二）裝載活畜禽前、卸裝活畜禽后未進(jìn)行清洗消毒的；
（三）未按規定保存清洗消毒記錄的；
（四）未向農業(yè)農村主管部門(mén)備案的。
第四十四條 違反本條例規定，畜禽定點(diǎn)屠宰廠(chǎng)（場(chǎng)）出廠(chǎng)（場(chǎng)）未經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗或者經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗不合格的畜禽產(chǎn)品的，由縣級以上人民政府農業(yè)執法部門(mén)責令停業(yè)整頓，沒(méi)收畜禽產(chǎn)品和違法所得；貨值金額不足一萬(wàn)元的，并處十萬(wàn)元以上十五萬(wàn)元以下罰款；貨值金額一萬(wàn)元以上的，并處貨值金額十五倍以上三十倍以下罰款；對其法定代表人（負責人）處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；情節嚴重的，由市、縣、自治縣人民政府吊銷(xiāo)畜禽定點(diǎn)屠宰廠(chǎng)（場(chǎng)）證書(shū)，收回定點(diǎn)屠宰標志牌。
第四十五條 違反本條例規定，有下列情形之一的，由縣級以上人民政府農業(yè)執法部門(mén)沒(méi)收畜禽和違法所得，并對畜禽定點(diǎn)屠宰廠(chǎng)（場(chǎng)）、其他單位和個(gè)人處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；情節嚴重的，處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款：
（一）屠宰未經(jīng)產(chǎn)地檢疫或染疫的畜禽的；
（二）屠宰已經(jīng)死亡的畜禽的；
（三）屠宰含有國務(wù)院獸醫行政主管部門(mén)公布禁用“瘦肉精”、禁用獸用抗生素、人用抗生素、有毒有害等物質(zhì)的畜禽的；
（四）使用不符合國家標準的食品級消毒劑、脫毛劑和包裝材料的，或者使用瀝青、工業(yè)松香等有害脫毛劑脫毛的；
（五）販運病死畜禽、疑病畜禽、無(wú)免疫標識或未取得檢疫證明的畜禽的。
第四十六條 違反本條例規定，畜禽定點(diǎn)屠宰廠(chǎng)（場(chǎng)）、其他單位和個(gè)人對畜禽、畜禽產(chǎn)品注水或者注入其他物質(zhì)的，由縣級以上人民政府農業(yè)執法部門(mén)沒(méi)收注水或者注入其他物質(zhì)的畜禽、畜禽產(chǎn)品、注水工具和設備以及違法所得；貨值金額不足一萬(wàn)元的，并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；貨值金額一萬(wàn)元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款；對畜禽定點(diǎn)屠宰廠(chǎng)（場(chǎng)）或者其他單位的法定代表人（負責人）處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。
畜禽定點(diǎn)屠宰廠(chǎng)（場(chǎng)）對畜禽、畜禽產(chǎn)品注水或者注入其他物質(zhì)的，除依照前款的規定處罰外，還應當由縣級以上農業(yè)執法機構責令停業(yè)整頓；情節嚴重的，由市、縣、自治縣人民政府吊銷(xiāo)畜禽定點(diǎn)屠宰廠(chǎng)（場(chǎng)）證書(shū)，收回定點(diǎn)屠宰標志牌。
第四十七條 違反本條例規定，畜禽定點(diǎn)屠宰廠(chǎng)（場(chǎng)）屠宰注水或者注入其他物質(zhì)的畜禽的，由縣級以上農業(yè)執法機構責令停業(yè)整頓，沒(méi)收注水或者注入其他物質(zhì)的畜禽、畜禽產(chǎn)品以及違法所得；貨值金額不足一萬(wàn)元的，并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；貨值金額一萬(wàn)元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下的罰款；對其法定代表人（負責人）處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；情節嚴重的，由市、縣、自治縣人民政府吊銷(xiāo)畜禽定點(diǎn)屠宰廠(chǎng)（場(chǎng)）證書(shū)，收回定點(diǎn)屠宰標志牌。
第四十八條 依照本條例規定應當召回而未召回的畜禽產(chǎn)品已經(jīng)上市銷(xiāo)售的，由縣級以上人民政府市場(chǎng)監督執法部門(mén)責令畜禽產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者召回，縣級以上人民政府農業(yè)執法部門(mén)責令畜禽定點(diǎn)屠宰廠(chǎng)（場(chǎng)）停止屠宰；拒不召回或者拒不停止屠宰的，責令停業(yè)整頓，沒(méi)收畜禽產(chǎn)品以及違法所得，貨值金額不足一萬(wàn)元的，并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；貨值金額一萬(wàn)元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款；對其法定代表人（負責人）處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；情節嚴重的，由市、縣、自治縣人民政府吊銷(xiāo)畜禽定點(diǎn)屠宰廠(chǎng)（場(chǎng)）證書(shū)，收回定點(diǎn)屠宰標志牌。
第四十九條 從事畜禽產(chǎn)品銷(xiāo)售、肉食品生產(chǎn)加工的單位和個(gè)人以及餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者、超市、賓館、學(xué)校等集體用餐單位銷(xiāo)售、使用非畜禽定點(diǎn)屠宰廠(chǎng)（場(chǎng)）屠宰的畜禽產(chǎn)品、未經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗或者經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗不合格的畜禽產(chǎn)品以及注水或者注入其他物質(zhì)的畜禽產(chǎn)品的，由縣級以上人民政府市場(chǎng)監督執法部門(mén)依照有關(guān)規定給予處罰。
銷(xiāo)售未經(jīng)檢疫、檢驗或檢疫、檢驗不合格的畜禽產(chǎn)品，由縣級以上人民政府市場(chǎng)監督執法部門(mén)依照有關(guān)規定給予處罰。
第五十條 違反本條例規定，為未經(jīng)定點(diǎn)違法從事畜禽屠宰活動(dòng)的單位和個(gè)人提供畜禽屠宰場(chǎng)所或者畜禽產(chǎn)品儲存設施，或者為對畜禽、畜禽產(chǎn)品注水或者注入其他物質(zhì)的單位和個(gè)人提供場(chǎng)所的，由縣級以上人民政府農業(yè)執法部門(mén)責令改正，沒(méi)收違法所得，并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)以下罰款。
第五十一條 畜禽定點(diǎn)屠宰廠(chǎng)（場(chǎng)）未按照本條例的規定運輸畜禽產(chǎn)品的，由縣級以上人民政府農業(yè)執法部門(mén)責令改正，并處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款；情節嚴重的，處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。
第五十二條 從事畜禽販運的經(jīng)紀人未按照本條例的規定進(jìn)行備案的，由縣級以上人民政府農業(yè)執法部門(mén)責令改正，并處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款；情節嚴重的，處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。
第五十三條 違反本條例規定，畜禽定點(diǎn)屠宰廠(chǎng)（場(chǎng)）被吊銷(xiāo)畜禽定點(diǎn)屠宰證書(shū)的，其法定代表人（負責人）和直接負責的主管人員自處罰決定作出之日起五年內不得申請畜禽定點(diǎn)屠宰證書(shū)，或者從事畜禽屠宰管理活動(dòng)；因食品安全犯罪被判處有期徒刑以上刑罰的，終身不得從事畜禽屠宰管理活動(dòng)。
第五十四條 農業(yè)農村主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)的工作人員在畜禽屠宰監督管理工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊，尚不構成犯罪的，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第五十五條違反本條例規定的行為，本條例未設定處罰但法律法規已設定處罰的，從其規定。
違反本條例規定，阻礙畜禽屠宰監督管理和執法人員依法執行職務(wù)的，由公安機關(guān)按照治安處罰法的規定處理予以處罰；造成損害的，依法承擔民事責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第七章 附則
第五十六條 本條例由海南省人民政府負責解釋。
第五十七條 本條例自 年 月 日起實(shí)施。
地區：
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